Глава 15. Соединенные Штаты Америки в XVIII—XX вв.

сом различных государственных форм удивляли его современ­ников широтой обзора и тщательностью в отборе событий и фактов. Помимо опыта греков и римлян им досконально про­анализированы все известные системы устройства государств в Европе и проведен их сопоставительный анализ с опытом от­дельных американских штатов. Внешним поводом к написанию «В защиту конституций в США» была критика американского конституционного опыта со стороны А. Тюрго, который считал наиболее пригодной для американских условий однопалатную структуру высшего законодательного учреждения.

Одной из центральных идей, занимавших Адамса, стало обоснование неизбежности существования социальных разли­чий и всевозможных социальных группировок и классов (класс джентльменов, класс простых людей и др.). Собранные им ис­торические и фактические материалы группировались таким образом, что аристократия предстает в истории господствующим элементом во всяком цивилизованном обществе от древности до наших дней (в этом пункте своей исторической гипотезы Дж. Адамс выступает предшественником ряда классиков совре­менной политической социологии и культурологии — В. Паре­то, А. Тойнби и др.). Полемизируя с романтическими построе­ниями Т. Пейна или Т. Джефферсона, он любил, по словам историка В. Паррингтона, облить холодной водой здравого смысла их пылкие надежды на возрождение свободы и справед­ливости при опоре на одни только политические институты. Его союзником в таком выводе становился Н. Макиавелли, со­гласно которому все люди по природе своей дурны и обязатель­но проявят прирожденную испорченность души, как только для этого представится удобный случай.

2. Мэдисон

Джеймс Мэдисон (1751 — 1836), участник Филадельфийского конвента и один из авторов «Федералиста», более чем кто-ли­бо заслуживает почетного титула «отец американской консти­туции». Он внес значительный вклад в разработку идей рес­публиканского правления в условиях США, а также теории равновесия обособленных властей, концепции факций и др. Именно благодаря его основательному философскому, поли­тическому и юридическому подходу «Федералист» из развер­нутого комментария Конституции превратился в мастерский

493

анализ фундаментальных принципов государственной власти, а со временем — в источник конституционного права для Верховного суда США и настольную книгу всех исследовате­лей американского конституционного опыта.

В творчестве Мэдисона отразились многие идейные тради­ции века: традиции естественного права и общественного до­говора, философские комментарии к законопроектам о правах человека и конституционном регулировании отраслей прави­тельственной власти, а также размышления над наследием анг­лийских вигов, шотландских философов-эмпириков и переос­мысление опыта древних республик. В конце жизни он пере­сматривает некоторые свои прежние позиции и оценки периода сотрудничества с федералистами и сближается с демо­кратическими республиканцами.

В характеристике республиканского правления Мэдисон большое внимание уделяет роли и значению социальных разли­чий в обществе и государстве. Они возникают на почве разли­чий способностей и интересов, в особенности интересов эко­номических, которые, по мнению Мэдисона, составляют самый общий и самый длительный по воздействию источник разли­чий и конфликтов. В противоположность Ж. Ж. Руссо он счи­тает небольшой размер республики главным фактором, веду­щим к быстрой порче или гибели республиканской формы правления в ходе гражданских войн.

Большое государство со значительным числом граждан «среднего класса» оказывается, как это констатировал еще Ари­стотель, более стабильным и жизнеспособным, поскольку это обусловлено умеренным достатком основного класса общества и его склонностью к поддержке умеренной формы правления. При таком варианте политического и правового общения граж­дане более свободны от факищ (группировок, клик) богатых или бедных сограждан.

О факциях писали Фукидид, Н. Макиавелли, Д. Юм, Дж. Адамс и многие другие авторитетные исследователи мира политики. Мэдисон продолжил эту традицию и внес некото­рые новации в истолкование понятия факции. Согласно опре­делению, сделанному в № 10 «Федералиста», под словом «фак- ция» он подразумевал ту или иную группу граждан, объединяе­мых и побуждаемых к действию единым порывом страсти, интереса или мнения, которая является, однако, враждебной