Глава 12. Развитие административно-правовой системы

201

благонадежности. Так, крестьянские учреждения имели право утвер­ждать в должности волостного старшины, из двух избранных сходом кандидатов, не избранного большинством голосов, а более «благона­дежного».

Волостной старшина и волостные судьи утверждались в должности земским участковым начальником, приводились им к присяге на вер­ность службе и после этого приступали к работе. Остальные должност­ные лица вступали в отправление своих обязанностей немедленно по избранию.

В Положении о башкирах достаточно четко регламентированы права и льготы должностных лиц. Они освобождались от всяких натуральных повинностей и телесных наказаний. Назначение жалованья или иного вознаграждения лицам, служащим по выбору или по найму, решало то общество, в котором происходили выборы либо производилось назна­чение.

Выход башкир из сельского общества (в Положении о башкирах применен термин «увольнение») обставлялся рядом условий. Для этого требовались:

1. передача своего права на пользование общественной землей дру­гому лицу, если состоящий в его пользовании участок не был выделен увольняемому в частную собственность;

2. отсутствие казенных, земских и мирских недоимок и частных бес­спорных взысканий и обязательств перед волостным правлением;

3. отсутствие судебного преследования;

4. согласие родителей на увольнение;

5. обеспеченность в своем содержании малолетних и других неспо­собных к работе лиц, если таковые имелись в семье увольняемого и ос­тавались в сельском обществе;

6. представление увольняемым «приемного приговора» от того об­щества, куда он переходил, или удостоверения о приобретении в собст­венность земли, где бы то ни было. Для крещеных башкир три последних условия не требовались.

На основании указа от 5 октября 1906 года от представления уволь­нительных общественных приговоров освобождались при поступлении в учебные заведения и на гражданскую службу, при производстве их в чины и получении орденов и знаков отличия, при получении ученых степеней и званий.

Выход из общества осуществлялся на основании увольнительного свидетельства, выдаваемого волостным старшиной. За незаконную вы­дачу увольнительного свидетельства последний подвергался ответствен­ности и, кроме того, с него взыскивали все убытки.

Увольняемый был «обязан приписаться к тому сельскому или ме­щанскому обществу, от которого он получил приемный приговор, и