Часть IV. Новое время

государственных и общественных проблем, поиск форм взаимоотноше­ний между БАССР и РСФСР, особые условия становления БАССР и тра­гические страницы ее истории способствовали самостоятельности и в какой-то степени оригинальности законодательных актов Башкирской АССР того периода.

Заслуживают внимания решения II Всебашкирского съезда Советов, который состоялся в начале июля 1921 года. Как мы уже отметили, изда­ние Декрета «О государственном устройстве БАССР» в мае 1920 года, создание антибашкирского по духу нового Башревкома, выполняющего функции правительства республики, усиление самовольного захвата башкирских земель пришлым населением на основе циркуляра № 17 Наркомзема от 26 августа 1920 года вызвали недовольство у башкирской части населения республики. В начале июня 1920 года на I съезде Сове­тов Бурзян-Тангауровского кантона делегаты поставили вопрос о непри­знании нового Башревкома и создании башкирского правительства. В кантон были направлены карательные отряды, которые арестовали деле­гатов съезда Советов. Карательные отряды во главе с уполномоченными Башкирского обкома РКП(б) и БашЧК Поленовым, Руденко и Курочки­ным начали расстреливать десятки, сотни ни в чем не повинных мирных жителей из числа башкирского населения. Архивные материалы свиде­тельствуют об использовании пулеметов для расстрела собранных якобы на митинг башкир нескольких деревень⁶⁰². С. Мурзабулатов, активный участник башкирского национального движения 1917-1919 годов, воз­главивший восстание 1920-1921 годов, писал: «Свободолюбивый баш­кирский народ не мог перенести спокойно такую жестокую диктатуру... и народ восстал»⁶⁰³. К восставшим башкирам примкнули отдельные от­ряды, состоящие из русских крестьян, казаков, недовольных политикой продразверстки⁶⁰⁴. Основными требованиями повстанцев являлись: 1) установление советской власти без коммунистов, 2) отмена продраз­верстки, 3) возвращение валидовского правительства, 4) сохранение за башкирами их земель, 5) выдворение из Башкортостана русских и татар­ских коммунистов⁶⁰⁵.

Повстанческое движение в БАССР продолжалось ив 1921 году. Оно было прекращено в результате переговоров властей с участниками вос­стания. Этому способствовали также решения II Всебашкирского съезда

⁶⁰² ЦГАОО РБ. Ф. 9776. Оп. 2. Д. 3. JI. 77; Шафиков Г. Затерянные во времени // Советская Башкирия. 1997. 23 сент.

⁶⁰³ ЦГИА РБ. Ф. 1107. On. 1. Д. 144. Л. 8.

⁶⁰⁴ Там же. Д. 11. Л. 87-88.

⁶⁰⁵ ЦГАОО РБ. Ф. 1832. Оп. 4. Д. 349. Л. 114.

Советов, на котором была принята резолюция «О борьбе с банди­тизмом».

Съезд определил следующие формы бандитизма, которые имели ме­сто в тот период в БАССР:

а) организованное контрреволюционное выступление, руководимое подпольной организацией;

б) бандитизм, вызванный объективными экономическими условиями и носящий характер стихийного движения;

в) организованные и стихийные выступления на почве национальной розни.

Против каждой формы бандитизма съезд определил методы борьбы. Например, организованные контрреволюционные выступления рекомен­довалось пресекать «самым решительным образом, прибегая вплоть до

606

самых суровых мер наказания» .

Согласно договоренности с повстанцами II съезд применил по отно­шению к ним амнистию. Эта мера и замена руководства республики спо­собствовали возврату к мирной жизни в БАССР во второй половине

1920. года.

Следует признать, что решение II Всебашкирского съезда Советов «О борьбе с бандитизмом» было принято в чрезвычайных условиях. Ус­тановление уголовных мер ответственности в данном решении является исключением из правил.

В Башкирской АССР нашли свое развитие, главным образом, зе­мельное, природоохранное, административное, конституционное законо­дательство и законодательство об образовании и культуре. Поскольку развитие административного и государственного законодательства нами уже рассмотрено, здесь представляется целесообразным более подробно остановиться на остальных отраслях законодательства.

71. Законодательство о государственных языках БАССР. Для со­хранения и развития башкирского народа как самостоятельного этноса важное значение имело и имеет функционирование башкирского языка во всех сферах общественной и государственной жизни. До Октябрьской революции башкиры, как и другие представители тюркских националь­ностей, пользовались письменно-литературным языком тюрки, функцио­нировавшим на основе арабской графики, который был близок к татар­скому языку. Тюрки не учитывал фонетические особенности, присущие исключительно башкирскому языку, что в конечном итоге приводило к языковой ассимиляции башкирского и татарского. Башкирское прави­

⁶⁰⁶ ЦГИА РБ. Ф. 394. Оп. 5. Д. 1. Л. 92.