Часть IV. Новое время

затрагивались вопросы укомплектования классов. Требовалось, чтобы на одного учителя приходилось не менее 42 учащихся (пункт 14).

Научным центром при Наркомпросе БАССР 10 декабря 1923 года на основе арабской графики был утвержден первый алфавит башкирского письменного литературного языка. Туда вошли звуки, свойственные ис­ключительно башкирскому языку⁶¹⁴.

В 1927 году начался переход на новый алфавит на латинской графи­ке. К 1931 году все республиканские газеты и журналы и около 60 % районных газет на башкирском языке издавались на латинском алфавите.

Постановлением СНК БАССР от 4 октября 1931 года⁶¹⁵ в БАССР бы­ло введено всеобщее обучение неграмотного трудящегося населения, согласно которому все граждане республики в возрасте от 16 до 50 лет в срок до 1 мая 1932 года должны были ликвидировать свою неграмот­ность. Лица, уклоняющиеся от обучения, подлежали привлечению к ад­министративной ответственности на основании обязательных постанов­лений, издаваемых гор- и райисполкомами и Советами рабочих поселков (пункт 13).

23 ноября 1939 года был издан Указ Президиума Верховного Совета Башкирской АССР «О переводе башкирской письменности с латинизи­рованного алфавита на алфавит, составленный на основе русской графи­ки»⁶¹⁶, в результате чего утверждается новый единый государственный алфавит башкирского языка в количестве 41 буквы. Перевод был осуще­ствлен в 1940-1941 годах.

Как свидетельствуют архивные материалы, к 1939 году Госкомисси- ей по сплошной грамотности были приняты 181 колхоз, 42 сельсовета, 63 предприятия и организации и Дюртюлинский район как завершившие ликвидацию неграмотности. По обучению малограмотных перевыполни­ли план 28 районов⁶¹⁷. К 1941 году Госкомиссией был принят еще один район - Илишевский⁶¹⁸.

Таким образом, благодаря довольно жестким мерам законодательно­го характера в БАССР был дважды сменен алфавит, создан литератур­ный башкирский язык, в кратчайшие сроки ликвидирована сплошная неграмотность, приняты меры по реализации башкирского языка как второго государственного. Следует отметить, что создание башкирских школ и обучение башкирских детей родному языку задерживались из-за отсутствия педагогических кадров и учебников.

⁶¹⁴ ЦГИА РБ. Ф. 798. On. 1. Д. 1283. Л. 7-8.

⁶¹⁵ Там же. Ф. 933. Оп. 9. Д. 68. Л. 131-132.

⁶¹⁶ Красная Башкирия. 1939. 4 дек.

⁶¹⁷ ЦГИА РБ. Ф. 933. Оп. 9. Д. 292. Л. 134-138.

⁶¹⁸ Там же. Д. 364. Л. 86.

313

В 1937 году по всей республике было всего 9 средних башкирских школ, из них одна в Уфе. Как сообщали «Известия» (1937 год, 22 сентяб­ря), около половины башкирских детей не обучались на родном языке. В последующие годы под воздействием сталинских репрессий и полити­ки КПСС, направленной на формирование единого советского народа, законодательные акты БАССР 30-х годов о развитии башкирского языка как государственного не нашли отражения в Конституциях БАССР 1937 и 1978 годов. Тем не менее тексты печатей, штампов, бланков государст­венных и общественных организаций в БАССР, свидетельств о рожде­нии, паспортов и других официальных документов, выданных в Башкир­ской АССР, оформлялись наравне с русским и на башкирском языке. Все это свидетельствовало о том, что, несмотря на сужение сферы своего применения, башкирский язык играл роль второго государственного языка в Башкирской АССР.

82. Развитие природно-ресурсного и природоохранного законода­тельства. Свои особенности, кроме законодательства о культуре, имели земельное и природоохранное законодательства Башкирской АССР.

Земельный вопрос в истории башкирского народа, как мы выше от­метили, во взаимоотношениях с царским правительством всегда играл ключевую роль. На Первом Всеобщем съезде башкир в июле 1917 года земля, равно как и природные ресурсы, была объявлена достоянием всего башкирского народа. При подписании Соглашения об образовании БАССР Башкирское правительство обязалось наряду с другими законами

619

Российской Федерации проводить в жизнь и «Декрет о земле» .

Опираясь на данный декрет, Закон РСФСР «О социализации земли» от 19 февраля 1918 года, Положение ВЦИК «О социалистическом земле­устройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» от

14. февраля 1919 года, созданный Башревкомом Народный комиссариат земледелия (Наркомзем) принял ряд документов по земельному вопросу. В частности, к ним относятся: «Инструкция по сельскому хозяйству» от 17 сентября 1919 года⁶²⁰, «Временные правила о пользовании и распре­делении земли в Башкирской Советской Республике» от 19 сентября 1919 года⁶²¹, «Руководство о распределении земли на 1920 год» от 19 сентября 1919 года⁶²². Они были утверждены Башревкомом и поэтому играли роль закона в тот период.

⁶¹⁹ Известия ВЦИК Советов. 1919. № 63 (615). 23 марта.

⁶²⁰ ЦГИА РБ. Ф. 1107. Оп. 1.Д.75.Л. 30.

⁶²¹ Там же. Л. 21.

⁶²² Там же. Л. 23.