Часть IV. Новое время

тральным Исполнительным Комитетом, Советом Народных Комиссаров и народными комиссариатами непосредственно.

20 октября 1919 года президиум Башревкома во изменение своего решения от 17 мая 1919 года создал следующие комиссариаты и учреж­дения: а) внутренних дел, б) военный, в) здравоохранения, г) просвеще­ния, д) социального обеспечения, е) почт и телеграфов, ж) финансов,

з) продовольствия, и) государственного контроля, к) труда.

Комиссариат внешних сношений решили не организовывать. При секретариате был создан отдел внешних сношений, который находился

СЛО

под непосредственным ведением председателя Башвоенревкома .

Совет народного хозяйства решили именовать «Всебашкирский со­вет народного хозяйства» (ВБСНХ). Комиссариат по национальным де­лам решили не создавать, а был организован при НКВД отдел по нацио­нальным делам.

Для управления делом статистики БСР было создано Центральное управление по делам статистики.

Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и преступлениями по должности была организована самостоятельно с не­посредственным подчинением президиуму ревкома и была именована «Башкирская чрезвычайная комиссия...» (БЧК).

С октября 1919 года по январь 1920 года происходила передача орга­нов управления, учреждений и из соседних губерний, на территории ко­торых создавалась Башкирская республика, в ведение Башревкома. По просьбе Башкирского представительства в Москве Президиум ВЦИК уполномочил своего представителя при Башревкоме Артема (Ф. А. Сер­геева) разрешать совместно с Башревкомом спорные вопросы во взаимо­отношениях с соседними губерниями⁵⁰³.

В дальнейшем события разворачивались следующим образом.

28. апреля председатель Башревкома А.-З. Валидов был вызван в Мо­скву и оставлен там для организации мусульманских воинских формиро­ваний на Украинском фронте. В мае во ВЦИК работала комиссия, кото­рая разрабатывала Положение о внутреннем устройстве Башкирской АССР. А.-З. Валидов приглашался на заседания этой комиссии. Ко­миссией, несмотря на возражения высшего должностного лица БАССР А.-З. Валидова, 19 мая был принят декрет «О государственном устройст­ве БАССР» за подписями Калинина и Ленина, в соответствии с которым:

1. аппарат государственной власти Автономной Советской Башкир­ской Республики складывался согласно Конституции РСФСР из мест­ных Советов депутатов, Центрального исполнительного комитета Баш­

⁵⁰² ЦГИА РБ. Ф. 1107. On. 1. Д. 88. Л. 24.

⁵⁰³ Там же. Ф. 629. On. 1. Л. 28; Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики. С. 349.

кирской республики и Совета народных комиссаров Башкирской рес­публики;

2. для управления делами Автономной Советской Башкирской Рес­публики были учреждены народные комиссариаты: а) внутренних дел с управлением почт и телеграфов, б) юстиции, в) просвещения, г) здраво­охранения, д) социального обеспечения, е) земледелия, ж) продовольст­вия, з) финансов, и) Совет народного хозяйства с отделами труда и путей сообщения, к) рабоче-крестьянской инспекции; иностранные дела и внешняя торговля оставались целиком в ведении центральных органов РСФСР; военными делами ведал Башкирский военный комиссариат, не­посредственно подчиненный ближайшему (Заволжскому) окружному военному комиссариату; борьба с контрреволюцией оставалась в веде­нии республиканских органов Всероссийской чрезвычайной советской комиссии, образуемых Всероссийской чрезвычайной комиссией по со­глашению с Башкирским советом народных комиссаров;

3. в целях сохранения единства финансовой и хозяйственной полити­ки РСФСР по всей территории республики комиссариаты продоволь­ствия, финансов, Совет народного хозяйства с отделами труда и путей сообщения, рабоче-крестьянской инспекции и управление почт и теле­графов при Народном комиссариате внутренних дел оставались в непо­средственном подчинении соответствующих народных комиссариатов РСФСР с обязательством исполнения инструкций и распоряжений по­следних;

4. народные комиссариаты внутренних дел (без управления почт и телеграфов), юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и земледелия были признаны автономными в своих дейст­виях и ответственными непосредственно перед Башкирским централь­ным исполнительным комитетом;

5. необходимыми финансовыми и техническими средствами Авто­номная Советская Башкирская Республика снабжалась из общих средств РСФСР.

26 августа 1920 года дополнительным постановлением ВЦИК отдел труда Автономной Советской Башкирской Республики был выделен из БашСНХ в самостоятельный Комиссариат труда с непосредственным подчинением народному комиссару труда РСФСР.

Таким образом, данный декрет констатировал форму государствен­ного устройства Башкирской АССР, сходную с формой государственно­го строительства РСФСР, с подчинением ключевых комиссариатов рес­публики общероссийским. Такое положение неоднозначно было при­нято в республике. Так, лидер башкирского национального движения А.-З. Валидов в письме своим единомышленникам писал: «Центр отни­мает все экономические богатства Башкортостана, а также подчиняет