Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср

329

На созданное 24 июля 1967 года Министерство мелиорации и водного хозяйства Башкирской АССР были возложены также обязанности по осу­ществлению мероприятий по охране почвы и водоемов от загрязнения промышленными и хозяйственными выбросами, сточными водами⁶⁷⁷.

На охрану водоемов от загрязнения, засорения и истощения были на­правлены постановления Совета Министров Башкирской АССР «О по­рядке признания водных объектов памятниками природы и культуры» (1 ноября 1974 года)⁶⁷⁸, «О сохранении водоохранных лесных насажде­ний по берегам водоемов» (23 июня 1976 года)⁶⁷⁹, «О работе по охране водного бассейна от загрязнения предприятиями мясомолочной и пище­вой промышленности Башкирской АССР»⁶⁸⁰.

В 70-е годы прошлого столетия в Башкирии было полностью обнов­лено законодательство об охоте и рыболовстве - приняты новые правила охоты⁶⁸¹. Согласно им на территории Башкирской АССР запрещалась охота на марала, косулю, речного бобра, выдру, сурка, выхухоля, зайца- русака, ондатру, глухаря, диких гусей, лебедя, дрофу, стрепета, белую и серую куропатку, цаплю и журавля⁶⁸².

Серьезное внимание уделялось развитию рыбоводства и охране рыб­ных запасов. Так, были приняты постановления Совета Министров БАССР «О мерах по дальнейшему развитию рыбоводства и промышлен­ного рыболовства во внутренних водоемах Башкирской АССР» (14 марта 1972 года)⁶⁸³, «О работе Башкирского рыбокомбината и мерах по улуч­шению использования рыбохозяйственных водоемов и усилению охраны рыбных запасов» (17 июня 1974 года)⁶⁸⁴. В частности, последнее поста­новление категорически запрещало свалку навоза и других отходов вблизи водоемов.

Совершенствованию и развитию дела охраны природы в Башкирской АССР способствовало постановление Совета Министров республики «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» (17 июля 1973 года)⁶⁸⁵. Постановление обязало соответствую­щие министерства и ведомства, природоохранные инспекции республики установить систематический контроль за проведением работ по борьбе с эрозией почв, за правильным использованием колхозами и совхозами,

⁶⁷⁷ СДЗ БАССР. Т. 2. Ч. П. С. 33.

⁶⁷⁸ Там же. С. 43

⁶⁷⁹ Там же. С. 43^4.

⁶⁸⁰ Там же. С. 44.

⁶⁸¹ Там же. С. 90-102.

⁶⁸² Там же. С. 86.

⁶⁸³ Там же. С. 103-104.

⁶⁸⁴ Там же. С. 104.

⁶⁸⁵ Там же. С. 52-59.

Часть IV. Новое время

предприятиями и организациями земель, вод, лесов, недр и других при­родных богатств, за соблюдением ими действующих правил и норм по рекультивации земель, по предотвращению загрязнения и засоления почв, поверхностных и подземных вод, по сохранению водоохранных и защитных функций лесов, водорегулирующей роли торфяных масси­вов, по сохранению и воспроизводству животного и растительного мира, по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, по усилению борьбы с производственным и бытовым шумом.

Принятие новой, 1978 года, Конституции Башкирской АССР дало импульс развитию законодательства о местных Советах. Были приняты законы Башкирской АССР «О районном Совете народных депутатов Башкирской АССР», «О городском, районном в городе Совете народных депутатов Башкирской АССР», «О сельском, поселковом Совете народ­ных депутатов Башкирской АССР»⁶⁸⁶. Эти законы наделили Советы и их исполкомы широкими полномочиями в области государственного управ­ления и государственного контроля за использованием земель и вод, ле­сов и недр на подведомственной им территории. В процессе осуществле­ния контрольных полномочий Советы имели право приостанавливать исполнение противоречащих природоохранному законодательству при­казов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и орга­низаций независимо от их ведомственной принадлежности.

Безусловно, вышеуказанные законы способствовали значительной активизации природоохранной деятельности местных Советов Башкир­ской АССР.

Общеизвестно, что территория Башкирии славится обилием и разно­образием душистых трав и лекарственных растений⁶⁸⁷ и башкирский мед, получаемый из нектара этого разнотравья, имеет всемирное призна­ние. Всеобщую известность своими лечебными свойствами получил ку­мыс из молока лошадей башкирской породы, которые испокон веков паслись на уральском разнотравье. Эти удивительные травы придают особые лечебные свойства и коровьему молоку, что сыграло главную роль в строительстве молочно-консервного комбината в г. Сибае, спе­циализирующегося по выпуску лечебной молочной продукции.

Несомненно, в интересах нашего и будущих поколений сохранить этот растительный мир во всем его многообразии и богатстве. В связи с этим в Башкирской АССР, первой из всех автономных республик, была

⁶⁸⁶ СДЗ БАССР. Т. 1. С. 226-290.

⁶⁸⁷ Так, растительный мир Башкирии насчитывает более 1 500 видов растений, 150 из них специфичны только для Южного Урала (см. подробнее: Кучеров Е. В. Пути и методы охраны растений Башкирии // Полезные растения дикой флоры Баш­кирии и пути их рационального использования. Уфа, 1979. С. 4-25.