Глава 20. Развитие системы законодательства..

405

от всех налогов и сборов (статья 17, абзац 3), тогда как по федеральному закону для них предусмотрено льготное налогообложение (статья 14, абзац 1).

В Республике Башкортостан инвалиды войны полностью освобожда­лись от платы за занимаемое жилое помещение, за коммунальные услуги (статья 17, абзац 8), тогда как по федеральному закону им предоставля­ется только скидка в размере 50 % (статья 14, пункты 8, 9).

В Республике Башкортостан ветераны последнего военного призыва имели права и льготы наравне с участниками Великой Отечественной войны, в Российской Федерации меры социальной защиты этой катего­рии ветеранов намного уже.

Говоря о категории ветеранов последнего военного призыва, необхо­димо отметить и тот факт, что права и льготы по Федеральному закону эта категория ветеранов получила только со 2 января 2000 года (ста­тья 17), согласно же республиканскому закону ветераны последнего во­енного призыва могли реализовать свои льготы уже с октября 1994 года.

В Республике Башкортостан ветеранами труда признавались лица пенсионного возраста, имеющие трудовой стаж: женщины - 20 лет, мужчины - 25 лет. В Российской Федерации ветеранами труда призна­ются только лица пенсионного возраста, имеющие правительственные награды.

Законом Республики Башкортостан женщинам-участницам Великой Отечественной войны независимо от наличия инвалидности предостав­лялись права и льготы инвалидов войны III группы, Федеральным зако­ном такая норма не закреплена.

Необходимо отметить, что все нормы Закона реализуются в респуб­лике в полном объеме.

Кроме того, в Республике Башкортостан функционируют следующие законы, которые отсутствуют на федеральном уровне: «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», «О защите населения от туберкулеза», «Об организации опеки и попечительства в Республике Башкортостан».

В Республике Башкортостан за счет республиканского бюджета с 2000 года по настоящее время финансируются и реализовываются сле­дующие целевые программы: Комплексная программа социальной под­держки населения (выплата социальных пособий); содействия занятости населения Республики Башкортостан; социальной поддержки инвалидов; улучшения условий и охраны груда, «Дети-инвалиды»; развития стацио­нарного социального обслуживания населения Республики Башкорто­стан; «Молодежь Башкортостана»; «Безопасное материнство»; «Неот­ложные- меры борьбы с туберкулезом в Республике Башкортостан»; )пкол<>1 ни• но предупреждению заболевания, вызываемого вирусом

Часть V. Новейшее время

иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); «Анти-ВИЧ/СПИД»; «Ох­рана здоровья детей и подростков в Республике Башкортостан»; «Сахар­ный диабет»; «Развитие и совершенствование системы диагностики и лечения детей в Республике Башкортостан»; «Вакцинопрофилактика»; «Дети Республики Башкортостан»; «Одаренные дети»; «Дети-сироты»; «Организация досуга, отдыха и оздоровления детей»; компьютеризации общеобразовательных учреждений Республики Башкортостан; «Школь­ный автобус»; сохранения, изучения и развития языков народов Респуб­лики Башкортостан и др.

Простое перечисление данных программ доказывает реализацию по­ложений статьи 11 Конституции Республики Башкортостан, которая при­знает Республику Башкортостан социальным государством.

Однако по мере продвижения к рынку должны меняться приоритеты и механизмы социальной поддержки граждан. Особую актуальность приобретает переход от системы всеобщей социальной защиты к меха­низму государственной поддержки только нуждающихся граждан. В свя­зи с этим принят закон «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан».

Важное место в социальном блоке занимают законы, касающиеся со­хранения и приумножения духовного потенциала общества, молодежной политики, науки, образования, культуры, туризма, физической культуры и спорта. Суть нормативных актов, принятых парламентом Республики Башкортостан по данным направлениям, отражает общие принципы про­водимой в республике политики. Принимаемые законы должны были не только ввести необходимые правовые регуляторы в этой сфере, но и за­ложить механизмы, предохраняющие ее от разрушительного воздействия непродуманных реформ. Сейчас особенно отчетливо видна необходи­мость подобных мер, которые когда-то сочли ретроградскими (например, принятый еще в 1995 году Закон РБ «О сохранении статуса государст­венных научных, образовательных учреждений и моратории на их при­ватизацию»).

В 1990 году приняты законы «О государственной молодежной поли­тике», «О государственной поддержке деятельности детских, подростко­вых, молодежных клубов и центров». Напрямую работают на защиту интересов молодежи, а значит, и на защиту будущего республики, зако­ны в сфере образования.

На сохранение и развитие культуры народов, населяющих Башкорто­стан, направлен Закон РБ «О национально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан». Интересы работников творческих профессий отразил Закон РБ «О творческих работниках и творческих союзах в Республике Башкортостан». Правовую основу для благотвори-