Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.

393

цесс в ходе правотворчества обретает правовые гарантии и законодатель должен быть связан той интерпретацией Конституции, которую дает

753

Конституционный Суд» .

Профессор С. В. Дьяков утверждает, что отрицание политической функции Конституционного Суда «равносильно отрицанию идеологиче­ской функции государства. Партийная идеология отвергнута, но госу­дарственная еще не создана, а она должна быть духовным наполнением государства, представлением о должном, которое следует воплотить в Конституции и законах. Чтобы ни говорили, право - это форма выра­жения политики.

Политика подвержена влиянию субъективного фактора, а Конститу­ционный Суд должен выступать мерилом справедливости в оценке дей­ствий политиков, чтобы заставить их проводить политику, соответст­вующую Конституции и законам»⁷⁵⁴.

Политическая функция Конституционного Суда Республики Башкор­тостан усматривалась в следующих положениях статьи 123 Конституции Республики Башкортостан 1993 года. Так, Конституционный Суд Рес­публики Башкортостан решал вопросы об антиконституционности поли­тических партий, ограничении их деятельности, запрещении и роспуске. (При внесении изменений в Конституцию Республики Башкортостан от 3 декабря 2002 года данная норма исключена.)

С запросом по этому вопросу в Конституционный Суд Республики Башкортостан могло обратиться Министерство юстиции Республики Башкортостан в случае, если оно дважды приостанавливало деятельность политической партии и в течение года со дня приостановления ее дея­тельности вновь допускались нарушения Конституции Республики Баш­кортостан.

Конституционный Суд проверял деятельность политической партии с точки зрения ее соответствия Конституции Республики Башкортостан.

Деятельность политической партии прекращалась, если Конституци­онный Суд признавал ее деятельность противоречащей Конституции Республики Башкортостан.

Конституционный Суд Республики Башкортостан до 3 декабря 2002 года имел право давать заключения о соответствии Конституции Республики Башкортостан действий и решений Президента Республики Башкортостан, иных высших должностных лиц Республики Башкорто­стан, а также об утрате, в том числе временной, Президентом Республики Башкортостан способности исполнять свои обязанности.

⁷⁵³ Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспек­тивы: Материалы науч.-практ. конф. С. 9-10.

⁷⁵⁴ Там же. С. И.

Часть V. Новейшее время

Обращаться с запросом о даче заключения имело право Государст­венное Собрание Республики Башкортостан. Запрос был допустим толь­ко в том случае, если действия и решения, конституционность которых предстояло проверить, являлись основанием для выражения недоверия Президенту Республики Башкортостан, отрешения его от должности, а для высших должностных лиц - основанием для приведения в действие иного специального механизма их ответственности. Государственное Собрание должно было принять постановление об обращении в Консти­туционный Суд Республики Башкортостан с запросом о даче заключения об утрате Президентом РБ способности исполнять свои обязанности. По­становление Государственного Собрания Республики Башкортостан ос­новывалось на заключении государственной медицинской комиссии, специально образуемой для подготовки заключения о состоянии здоро­вья Президента Республики Башкортостан.

Конституционный Суд Республики Башкортостан, рассмотрев запрос Г осударственного Собрания Республики Башкортостан, мог дать одно из следующих заключений:

«а) о признании действий и решений высших должностных лиц Рес­публики Башкортостан соответствующими Конституции Республики Башкортостан;

б) о признании действий и решений высших должностных лиц Рес­публики Башкортостан не соответствующими Конституции Республики Башкортостан;

в) о сохранении Президентом Республики Башкортостан способности исполнять свои обязанности;

г) об утрате, в том числе временной, Президентом Республики Баш­кортостан способности исполнять свои обязанности»⁷⁵⁵.

Как считают сторонники судебного активизма, конституция - это то, что о ней говорят судьи. По мнению профессора JI. В. Бойцовой, пара­докс конституционной интерпретации состоит в том, что удачная кон­ституция должна оставаться прежней, но все время меняться⁷⁵⁶. И, ко­нечно, одним из главных направлений деятельности Конституционного Суда Республики Башкортостан является толкование Конституции Рес­публики Башкортостан.

Толкование Конституции Республики Башкортостан, ее норм Кон­ституционным Судом Республики Башкортостан является официальным и обязательным. Официальный характер такого толкования заключается

⁷⁵⁵ Закон Республики Башкортостан «О Конституционном Суде Республики Башкортостан». Уфа, 1997. Ст. 123.

⁷⁵⁶ Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспек­тивы: Материалы науч.-практ. конф. С. 9.