Часть IV. Новое время

атские и местные (третейские) суды, которые осуществляли правосудие на основе адат хокугы (шариата) и гадат хокугы (обычного права).

Судьями первой инстанции являлись мировые судьи, которые были введены в Уфимской губернии в декабре 1878 года, в Оренбургской гу­бернии - в январе 1879 года и просуществовали до конца 1894 года. В связи с введением института мировых судей уездные суды, как и суды «первой степени», подлежали упразднению в течение трех месяцев, а дела - передаче либо в мировые суды, либо в соединенные палаты уго­ловного и гражданского суда в Оренбурге и Уфе.

Мировые судебные участки объединяли несколько волостей. В Уфимской губернии таких судебных участков было создано 32, в Орен­бургской - 30. Мировые судебные участки одного или нескольких уездов объединялись в мировой судебный округ. По указу от 2 мая 1878 года Уфимская и Оренбургская губернии были разделены на пять судебных округов каждая:

а) Уфимская губерния - на Уфимский, Стерлитамакский, Белебеев­ский, Мензелинский, Златоустовский;

б) Оренбургская губерния - на Оренбургский, Верхнеуральский, Че­лябинский, Троицкий и Орский.

Число участков в каждом из десяти судебных округов колебалось от

401

двух до семи .

Мировые судьи в Уфимской губернии избирались по общему для всей России порядку уездными земскими собраниями, а добавочные ми­ровые судьи - городскими думами или губернским земским собранием и утверждались Правительствующим Сенатом.

'В Оренбургской губернии, в связи с отсутствием там земских учре­ждений, при комплектовании мировых судей была введена система на­значений. Для этого под предводительством губернатора был создан Временный губернский комитет, который предлагал кандидатуры ми­ровых судей министру юстиции России. После одобрения министром кандидатуры мировых судей окончательно утверждались импера-

402

тором .

Для мировых судей был установлен достаточно высокий имущест­венный и образовательный ценз, что закрывало доступ на эту должность не только представителям низших классов, но и большинству дворян. Так, земельный ценз в Уфимской губернии был установлен в 500- 950 десятин земли, и это дало повод Уфимскому губернскому собранию отметить, что «такой высокий ценз дает в судьи лишь слишком богатых людей, которые неохотно идут на службу, и совершенно устраняет впол­

⁴⁰¹ См. подробнее: Ишкулов Ф. А. Судебно-административная реформа в Баш­кортостане. С. 88.

⁴⁰² Сборник указов (далее: СУ) за 1878 г. СПб., 1879. № 111. Ст. 7. С. 464.

211

не способных и достойных людей, менее состоятельных»⁴⁰³. По сведени­ям исследователя этого вопроса Ф. А. Ишкулова, «ни один представи­тель нерусских национальностей края не был допущен в мировые суды в качестве участкового, добавочного или почетного мирового судьи. Ко­ренному населению был закрыт доступ даже на должности секретарей судов и судебных приставов»⁴⁰⁴.

Юрисдикция мировых судей была определена следующим образом: им были подсудны дела «и о менее важных преступлениях и проступ­ках», за которые предусматривались такие санкции, как кратковремен­ный арест (до 3 месяцев), лишение свободы (заключение в работный дом) на срок не свыше 1 года, денежные штрафы на сумму не свыше 300 рублей.

В гражданско-правовой юрисдикции на мировых судей возлагалось рассмотрение дел по личным обязательствам и договорам (на сумму до 300 рублей), дел, связанных с возмещением ущерба на сумму не свыше 500 рублей, исков за оскорбление и обиду, дел об установлении прав на владение.

Деятельность мировых судей основывалась на прогрессивных принципах буржуазного судопроизводства. Разбирательство дел носило устный, гласный и состязательный характер. Стороны, недовольные решением мирового судьи, могли подавать апелляционную жалобу в съезд мировых судей округа, а жалобу на окончательные решения ми­ровых судей при наличии оснований - в кассационные департаменты Сената.

Съезд мировых судей состоял из всех мировых судей данного округа. К особенностям Башкортостана относится введение здесь так называе­мых срочных съездов мировых судей. Они создавались как постоянный орган для рассмотрения дел в экстренных случаях при наличии не менее

405

трех членов съезда .

В отличие от других губерний России в Оренбургской и Уфимской губерниях до 9 марта 1892 года не были введены окружные суды и су­дебные палаты, а были сохранены соединенные палаты уголовного и гражданского суда в Оренбурге и Уфе, которые в качестве первой ин­станции рассматривали все дела, превышающие компетенцию мировых судов. В этих палатах было введено по одной должности переводчика на случай рассмотрения палатами дел башкир, татар и мишарей, не вла­деющих русским языком. 9 марта 1892 года правительством был издан указ «О введении судебной реформы в полном объеме в Уфимской и Оренбургской губерниях». Согласно указу Уфимская и Оренбургская

⁴⁰³ Систематический сборник Постановлений Уфимского губернского земского собрания за 35 лет. Т. 3. № 5292.

⁴⁰⁴ Ишкулов Ф. А. Судебно-административная реформа в Башкортостане. С. 94.

⁴⁰⁵ Там же. С. 89; ПСЗ II. Т. 1. № 8400.