Часть IV. Новое время

енревкома (Башревкома) вне сферы своей власти ставит не только его самого с учреждениями, но и всю республику в зависимость от стерли- тамакской уездной власти, что является ненормальным»⁵¹¹. Однако ре­шениями Стерлитамакского уездревкома от 18 октября 1919 года и Президиума ВЦИК от 2 ноября 1919 года в ходатайстве Башревкому было отказано. Довольно интересной является позиция председателя Уфимского губкома РКП(б) Т. С. Кривова. Так, в телеграмме Башрев­кому он указывает, что Стерлитамак «является городом территории РСФСР, и поэтому все сепаратные и самочинные действия... (Башрев­кома) недопустимы и являются посягательством на интересы дружест­венной Российской Федерации»⁵¹². Как видно, в данной телеграмме лидер коммунистов Уфимской губернии рассматривает Башкирскую республику как иностранное государство по отношению к РСФСР. Та­кое отношение к автономии Башкортостана со стороны руководителей соседних губерний серьезно препятствовало созданию органов госу­дарственной власти и управления новой республики. На это обстоя­тельство обращает внимание в своих воспоминаниях и Заки Валиди Тоган, которого Оренбургский губисполком и губком РКП(б) называли «пророком башкир, вокруг которого произошло национальное объеди-

513

нение» .

В результате ведения переговоров представителями Башревкома и центральными органами государственной власти Российской Федерации, 15 января 1920 года Президиум ВЦИК принял решение создать комис­сию по вопросу о передаче г. Стерлитамака Башкирской республике. При этом предусматривалось передать город во временное пользование сроком на 10 лет⁵¹⁴.

Окончательно вопрос о г. Стерлитамаке был решен по ходатайству I Всебашкирского съезда Советов (25-28 июля 1920 года). Декретом ВЦИК от 12 августа 1920 года г. Стерлитамак был включен в состав тер­ритории Башкирской республики и стал ее столицей.

При исследовании данного вопроса надо иметь в виду, что автоно­мия Башкортостана была провозглашена в ноябре 1917 года в г. Орен­бурге и там же были созданы первое башкирское правительство и пар­ламент. Правительственные учреждения размещались в Башкирском народном доме - Караван-Сарае, представляющем собой культурно­архитектурный комплекс, построенный башкирами в первой половине XIX века. 27 января 1918 года Наркомнацем он был передан башкир­

1. ЦГИА РБ. Ф. 1107. On. 1. Д. 108. JI. 39; Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики. С. 371.

⁵¹² Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Респуб­лики. С. 374.

⁵¹³ Там же. С. 323.

⁵¹⁴ Там же. С. 375.

скому народу⁵¹⁵. После возвращения Башревкома в Стерлитамак из Са­ранска в октябре 1919 года рассматривался вопрос о размещении прави­тельства Башкортостана в Оренбурге. Однако в связи с тем, что Орен­бург был перегружен штабом 1-й армии, Киргизским ревкомом и орен­бургской властью, Башревком решил остаться в Стерлитамаке. Кроме [ ого, как мы уже выше отметили, Оренбург находился на большом рас­стоянии от территории Башкирской республики, а Стерлитамак - рядом с ее границей⁵¹ . В 1922 году столица БАССР была переведена в Уфу.

По Соглашению от 20 марта 1919 года Башкирская республика была разделена на следующие административно-территориальные единицы, именуемые кантонами: Джигитовский, Кипчаковский, Усерганский, Бур- зян-Тангауровский, Тамьян-Катайский, Аргаяшский, Кудейский, Табын- ский, Юрматинский, Ток-Чуранский. В состав кантонов входили волос­ти, а в состав волостей - села, деревни. Кантонами управляли кантональ­ные исполкомы (кантисполкомы), избираемые кантональными съездами Советов, а волостями и селами - соответствующие исполкомы, избирае­мые Советами.

Сразу же после освобождения территории Башкирской республики от белогвардейцев не было возможности созывать съезды Советов и соз­давать кантисполкомы на легитимной основе. Исключение составил лишь Ток-Чуранский кантон, который на своем съезде 6-8 июля

1919. года избрал кантисполком в составе 7 человек и 5 кандидатов. По­этому на местах временно были созданы кантревкомы, которые действо­вали по инструкции Башревкома. Согласно инструкции:

1. до организации кантонных исполнительных комитетов Советов Военно-революционный комитет Башкирской Советской Республики в каждый кантон назначал кантонный революционный комитет из трех лиц. Сюда входили товарищ, высланный ревкомом республики; кан­тонный военный комиссар; местный работник, преданный делу Баш­кирской Советской Республики, - коммунист или сочувствующий, или более или менее известный работник, сочувствующий Советской вла­сти; последнего предлагали двое первых и сообщали об этом ревкому республики;

2. кантонному ревкому предоставлялось право кооптации необходи­мых работников;

3. кантонный ревком, обладая полнотой власти в пределах кантона, непосредственно подчинялся ревкому республики;

4. кантонный ревком имел право издавать свои приказы;

5. кантонный ревком организовывал на местах все органы как эко­номического, так и административного управления; он брал в свое веде­

⁵¹⁵ Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Респуб­лики. С. 88.

⁵¹⁶ См. подробнее: Там же. С. 371.