Часть IV. Новое время

Раздел III

БАШКОРТОСТАН В СИСТЕМЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср

71. Понятие советской автономии. Не только образование, но и становление Башкортостана как автономной республики сопровожда­лось межнациональными конфликтами, вооруженными столкновения­ми и даже репрессиями в отношении коренного населения. Изучение литературы, анализ документов показывает, что в основе этого лежало разное понимание местными советскими работниками и коммунистами, а также представителями башкирского национального движения тер­мина «автономия» и отношение к созданию автономного Башкорто­стана.

Лидеры башкирского национального движения в своих программ­ных документах, в частности в «Резолюции об общероссийской феде­рации и отношении Башкурдистана к этой федерации», предусматрива­ли, что автономный Башкортостан как субъект Российской Федерации будет обладать довольно широкими полномочиями. Отношение боль­шевиков и их вождей к решению национального вопроса и строитель­ство федеративного государства советского типа в нашей стране в 20-

518

30-е годы достаточно изучены . Поэтому в настоящей работе остано­вимся лишь на том, какое содержание вкладывали в понятие «автоно­мия» местные (Башкирской республики) коммунисты и советские ра­ботники. Сохранился ряд документов, имеющих отношение к данному вопросу. Так, в «Манифесте о созыве Всебашкирского съезда Советов» говорится: «Башкирия первая проделывает мировой опыт федеративно­го (союзного) сожительства автономных (самостоятельных) советских республик...»⁵¹⁹. В нем придается международное значение автономии Башкортостана и подчеркивается, что «Башкирия первая не на словах, а на деле зовет угнетенные народы Востока и разбросанные по всему земному шару колонии к освобождению и прокладывает пути этого освобождения»⁵²⁰.

В данном документе впервые встречается понятие «буржуазная авто­номия», которая трактуется как «полная независимость от трудящихся и

⁵¹⁸ Абдулатипов Р. Г., Болтенкова JI. Ф. Опыт федерализма. М., 1994; Болтен­кова Л. Ф. Опыт Советского государства по решению проблемы национальных мень­шинств в 20-30-е годы. М., 1989; Чистяков О. И. Становление российского федера­лизма (1917-1920 гг.). М., 1966.

⁵¹⁹ Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Респуб­лики. С. 532.

⁵²⁰ Там же. С. 532.

полнейшая, безусловная и безоговорочная зависимость от паразитов

C91 522

и эксплуататоров» . По мнению авторов данного документа, «эту автономию и проповедовали башкирские националисты»⁵²³. В манифесте говорилось, что «федерация является временной переходящей формой строительства жизни на новых коммунистических началах, что только тесный экономический союз советских республик всего мира сможет восстановить разрушенное империализмом народное хозяйство и при­вести к созданию единого налаженного всемирного хозяйства...»⁵²⁴. Хо­тя авторы документа грешат утопическими мечтами о мировой револю­ции, тем не менее их отношение к федерации как к временному явлению было реализовано в последующем при строительстве советского госу­дарства.

25. июля 1920 года состоялся I Всебашкирский съезд Советов, где среди прочих вопросов была дана оценка декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 19 мая 1920 года - «...объединяющий хозяйственные органы Совет-

525

ской Башкирии с мощным экономическим аппаратом РСФСР» .

На этом съезде одновременно на пост Председателя БашЦИК и СНК БАССР был избран известный противник автономии Башкор­тостана Г. Шамигулов, который еще в феврале 1918 года как член Мусульманского военно-революционного комитета в Оренбурге ини­циировал арест членов Башкирского правительства. Он повел антибаш- кирскую политику, допустил массовые репрессии против местного на­селения, что вызвало повстанческое движение в Башкортостане в 1920- 1921 годах⁵²⁶.

Под влиянием этих событий происходила трансформация отноше­ния руководителей БАССР и местных партийных деятелей к вопросу автономии Башкортостана. Так, в воззвании БашЦИК и Башкирского обкома РКП(б) «Ко всем гражданам республики» по поводу соглаше­ния с повстанцами, принятого в ноябре 1920 года, говорилось: «...даже целые группы населяющей Башкирию русской народности, по старой привычке господствующей нации, продолжают проявлять в своих от­ношениях к башкирским массам совершенно недопустимые в условиях советской действительности проявления шовинизма, не желая мириться

⁵²¹ Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Респуб­лики. С. 537.

⁵²² Документ был подготовлен председателем особой комиссии по созыву Все­башкирского съезда Советов Д. Мелютиным, членами комиссии Ф. Мансыревым, П. Мостовенко, П. Бикманом и Г. Шамигуловым.

⁵²³ Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Респуб­лики. С. 537.

⁵²⁴ Там же. С. 539.

⁵²⁵ Там же. С. 547.

⁵²⁶ См. подробнее: Кульшарипов М. М. Башкирское национальное движение (1917-1921 гг.). С. 302-322.