14.3. Порядок формирования Суда Европейского Союза, Суда первой инстанции и Суда по делам гражданской службы

Согласно положениям, действовавшим до реформы, преду­смотренной Ниццским договором, члены Суда ЕС назначались с общего согласия правительствами государств-членов сроком на шесть лет. Государство — член ЕС располагало одним ме­стом в Суде ЕС, а затем и в СПИ. Оно же выдвигало кандидата на замещение должности в Суде.

Принцип «одно государство — один судья» определял чис­ленный состав Суда. Необходимость подобной системы ком­плектования мотивировалась не столько равноправием госу­дарств-членов, сколько целесообразностью представительства всех национальных правовых систем, что должно было служить целям эффективности и учета многообразия национальных форм и методов правового регулирования при рассмотрении дел в Суде. В основном аналогично формировался и СПИ. По­мимо судейского корпуса в состав Суда ЕС вошли также восемь генеральных адвокатов.

Некоторые изменения были внесены решением Совета от 2 ноября 2004 г. Им было предусмотрено создание СДГС. Ряд изменений порядка формирования Суда предусмотрен ДР. Главное из них — создание экспертного комитета по отбору кандидатов на пост судьи или генерального адвоката. Его мне-

213

лава 14. Судебная система

иие запрашивается до производства назначения. Подобная про­цедура применена и при формировании СДГС, предусмотрен­ного решением Совета от 2 ноября 2004 г.

Главные требования, предъявляемые к кандидатам, в ос­новном остались без изменений. Это высокая профессиональ­ная квалификация и независимость. До вступления в долж­ность на первом открытом заседании Суда вновь избранный член приносит торжественную присягу. Каждый из членов ("уда обещает осуществлять свои функции беспристрастно, с сознанием ответственности и не разглашать секретов совеща­тельной комнаты. В отличие от ЕСПЧ, в котором отдельные судьи могут заявлять о своей особой позиции и несогласии с решением большинства судей, в рамках Суда ЕС и СОЮ со­храняется абсолютная секретность судейских дебатов, мнения каждого из судей и результатов внутреннего голосования. Ре­шение выносится от имени Суда в целом и никакому публич­ному оспариванию со стороны судей или генеральных адвока­тов не подлежит. Нарушение этого правила рассматривается как посягательство на основы судопроизводства, нарушение обязанностей судьи и может влечь весьма строгие санкции иплоть до принудительного отрешения от должности. Такого рода решение принимается общим собранием судей и гене­ральных адвокатов, если, по их единогласному мнению, сме­щаемый член Суда не удовлетворяет требованиям, предъяв-ияемым к его должности.

Помимо принесения присяги каждый член Суда делает письменное заявление о соблюдении в течение всего срока ис­полнения своих полномочий, а равно по их завершении обяза-юльств, вытекающих из исполнения его обязанностей. Особо подчеркивается соблюдение членами Суда правил добропоря-почности, щепетильности и скромности. Это касается, в част­ности, принятия определенного круга предложений о работе или получения каких-либо дополнительных выгод даже после ныхода в отставку. Нарушение требований судьей, даже находя­щимся в отставке, может повлечь определенные санкции (ли­шение пенсионного обеспечения, иммунитета, неподсудности и др.).

Все судьи пользуются судебным иммунитетом. Но они не могут заниматься никакой иной профессиональной деятельно­стью (исключения устанавливает Совет), а равно политической