§ 8. Ответственность за нарушения лесного законодательства

Административная ответственность. Статья 99 ЛК РФ предусматри­вает меры административной и уголовной ответственности за наруше­ния лесного законодательства. Привлечение к ответственности за на­рушения лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанностей устранить выявленное нарушение и возместить причи­

ненный вред. Административная ответственность за нарушения лес­ного законодательства предусмотрена КоАП РФ. Основная мера от­ветственности — штраф.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусмат­ривает следующие виды составов административных правонаруше­ний:

нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим ли­цам лесов для их использования (ст. 8.24);

нарушение правил использования лесов (ст. 8.25);

самовольное использование лесов, нарушение правил использова­ния лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ре­сурсов (ст. 8.26);

нарушение правил лесовосстановления, лесоразведения, ухода за лесами, лесного семеноводства (ст. 8.27);

незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самоволь­ное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (ст. 8.28);

нарушение требований лесного законодательства об учете древеси­ны и сделок с ней (ст. 8.28¹);

уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ (ст. 8.30);

нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31);

нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32).

Уголовная ответственность. Уголовная ответственность за наруше­ния лесного законодательства предусмотрена УК РФ. Согласно его ст. 260 незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекраще­ния роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насажде­ниям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в зна­чительном размере, наказываются штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе­риод до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 ч, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительны­ми работами на срок до двух лет со штрафом в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период от одного года до 18 месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев или без та­кового.

Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены: группой лиц; лицом с использованием своего служебного положения; в круп­ном размере, наказываются штрафом в размере от 500 тыс. до 1,5 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период от трех до четырех лет, либо принудительными ра­ботами на срок до четырех лет со штрафом в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период от 18 месяцев до двух лет или без такового и с лише­нием права занимать определенные должности или заниматься опре­деленной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до двух лет или без тако­вого и с лишением права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без та­кового.

Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 260 УК РФ. совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере от 1 млн до 3 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительны­ми работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определен­ной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лише­нием свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определен­ной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Значительным размером в данном случае признается ущерб, при­чиненный лесным насаждениям или не отнесенным клееным насаж­дениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утверж­денным Правительством РФ таксам, превышающий 5 тыс. руб., крупным размером — 50 тыс. руб., особо крупным размером — 150 тыс. руб.

Как предусмотрено ст. 99' ЛК РФ. незаконно заготовленная древе­сина, транспортные средства и другие орудия незаконной заготовки древесины подлежат безвозмездному изъятию, конфискации в поряд­ке, установленном законодательством РФ. Безвозмездно изъятая, конфискованная древесина подлежит хранению, реализации либо в случае утраты качества или иных потребительских свойств утилиза­ции в порядке, установленном Правительством РФ.

Статья 261 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений. Так, уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повы­шенной опасности наказывается штрафом в размере от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период от одного года до двух лет, либо обязательными ра­ботами на срок до 480 ч, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 ч, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лише­нием свободы на тот же срок.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаж­дений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результа­те загрязнения или иного негативного воздействия наказывается штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до трех лет или без тако­вого.

Деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от 1 млн до 3 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужден­ного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в раз­мере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.

При этом крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаж­

дений, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 50 тыс. руб.

Гражданско-правовая ответственность за нарушения лесного законо­дательства. Согласно ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и мето­дики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие на­рушения лесного законодательства, утверждаются Правительст­вом РФ.

Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным наса­ждениям или не отнесенным клееным насаждениям деревьям, кустар­никам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заго­товка древесины которых допускается; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовкадревесины которых не допускается; методика исчисления размера вреда, причи­ненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам илианам вследствие на­рушения лесного законодательства; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законода­тельства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, утверждены постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273'.