3. Виды права пользования землями лесного фонда и иными землями, на которых произрастают леса

Заготовка древесины. Это предпринимательская деятельность, свя­занная с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной перера­боткой, хранением и вывозом древесины из леса (ст. 29 Л К РФ). Заго­товка древесины осуществляется в эксплуатационных и защитных ле­сах, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами. Для заготовки древесины предоставляются в первую оче­редь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Закреплено очень важное требование о том, что запрещается заго­товка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку' (допус­тимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе строить лесные дороги, склады, другие строения и сооружения. Граж­дане, юридические лица заготавливают древесину на основании до­говоров аренды лесных участков.

¹ Расчетная лесосека — норматив заготовки древесины, исчисляемый при проведе­нии лесоустройства.

В случае если федеральными законами допускается заготовка дре­весины федеральными государственными учреждениями, лесные уча­стки, находящиеся в государственной собственности, могут предос­тавляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бес­срочное) пользование. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается заготовка древесины для госу­дарственных или муниципальных нужд на основании договоров куп­ли-продажи лесных насаждений.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Для заготов­ки древесины допускается рубка спелых, перестойных лесных насаж­дений; средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лес­ных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных на­саждений, уходе за лесами; лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфра­структур и иных объектов. Порядок рубок лесных насаждений опреде­ляется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безо­пасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, прави­лами ухода за лесами (ст. 16 ЛК РФ).

Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных или сплошных рубок (ст. 17 ЛК РФ). Выборочными являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вы­рубается часть деревьев и кустарников. Сплошными признаются руб­ки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников либо групп деревьев и кус­тарников.

В защитных лесах сплошные рубки ведутся, как правило, в случа­ях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насажде­ний, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитар­но-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначе­ния защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Сплошные рубки на лесных участках, предоставленных для заго­товки древесины, допускаются только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Запрещаются сплошные рубки в случаях, предусмотренных ЛК РФ, другими федеральными законами.

Возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам, возрасты спелости лесных насаждений, состоящих из видов (пород) деревьев, заготовка древесины которых не допускается, в целях распределения лесных насаждений по группам возраста при ведении государственно­го лесного реестра утверждены приказом Федерального агентства лес­ного хозяйства от 19 февраля 2008 г. № 37¹.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древе­сины которых не допускается, утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. № 51З^{CCCIII CCCIV}.

Порядок исчисления расчетной лесосеки утвержден приказом Фе­дерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 г. № 191^CCCV.

Правила заготовки древесины, утвержденные приказом этого Агентства от 1 августа 2011 г. № 337^CCCVI, предусматривают соблюдение ряда важных экологических требований. Так, при заготовке древе­сины:

не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отхода­ми за пределами лесосеки;

необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осуши­тельную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставлен­ные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, поврежде­ние или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок и др.

Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную кни­гу РФ, красные книги субъектов РФ. Нельзя рубить жизнеспособные деревья ценных древесных пород (дуб, бук, ясень, кедр, липа, граб, ольха, ильм и др.).

Статья 30 Л К РФ регулирует порядок заготовки гражданами древе­сины для собственных нужд, т. е. для целей отопления, возведения строений и иных. В местах традиционного проживания и хозяйствен­ной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным на­родам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплат­но заготавливать древесину для собственных нужд исходя из установ­ленных нормативов. Основанием для заготовки древесины граждана­ми для собственных нужд является договор купли-продажи лесных насаждений.

Заготовка живицы¹. Заготовка живицы представляет собой пред­принимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса (ст. 31 ЛК РФ). Сырьевую базу подсочки составляют сосновые, еловые, лиственнич­ные, кедровые спелые и перестойные насаждения, уже предназначен­ные для рубки.

Заготовка живицы происходит в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Это основной принцип регулирования дан­ного вида деятельности. Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.

Подсочкой лесных насаждений является процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надре­зов, а также процесс сбора живицы, древесных соков. Подсочка лес­ных насаждений допускается только на лесных участках, предостав­ленных для заготовки указанных лесных ресурсов (ст. 18 ЛК РФ).

Правила заготовки живицы утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 г. № 23^{CCCVII CCCVIII}. Эти Правила предусматривают, что в подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения: сосновые, еловые, лиственничные, пихтовые на­саждения.

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных орга­низмов и других негативных факторов; в лесах, где не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов. Заготовка и сбор не­древесных лесных ресурсов представляют собой предприниматель­скую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соот­ветствующих лесных ресурсов из леса (ст. 32 ЛК РФ). К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соот­ветствии с Л К РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарни­ков, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица, выполняющие заготовку и сбор не­древесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие вре­менные постройки на предоставленных им лесных участках. Они за­готавливают и собирают недревесные лесные ресурсы на основании договоров аренды лесных участков. В исключительных случаях, пре­дусмотренных законами субъектов РФ, допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли- продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. № 512'.

Статья 33 ЛК РФ регулирует порядок заготовки и сбора граждана­ми недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Он устанав­ливается законом субъекта РФ. Заготовка и сбор гражданами недре­весных лесных ресурсов для собственных нужд, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, осуще­ствляются в порядке реализации права пребывания граждан в лесах. Допускается возможность ограничения такого рода деятельности.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса (ст. 34 ЛК РФ). К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие пло­ды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании до­говоров аренды лесных участков. На предоставленных им лесных уча­стках они вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки. Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений утверждены приказом утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. № 511^{CCCIX CCCX}.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных расте­ний для собственных нужд осуществляются гражданами в порядке реализации права пребывания граждан в лесах (ст. 35 ЛК РФ). Огра­ничения могут устанавливаться в соответствии со ст. 27 Л К РФ. Поря­док заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими ле­карственных растений для собственных нужд регулируется законом субъекта РФ. Например, согласно Закону Красноярского края от 28 июня 2007 г. № 2-204 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собствен­ных нужд»^CCCXI заготовка грибов с полой ножкой осуществляется путем срезания их ножом у основания гриба, а остальных грибов — путем выкручивания без нарушения грибницы. Место, где рос гриб, накры­вается лесной подстилкой. Гражданам запрещается вырывать грибы с грибницей, разгребать, переворачивать и повреждать лесную подстил­ку, а также уничтожать старые грибы.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. В силу ст. 36 Л К РФ леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуаль­ным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства на основа­нии охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участ­ков. Согласно ст. 27 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации» в целях привлечения инвести­ций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальны­ми предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от 20 до 49 лет.

По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и сре­ды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сто­рона (орган исполнительной власти субъекта РФ) обязуется предоста­вить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного со­глашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Налесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хо­зяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охот­ничьих ресурсов.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях происходит без предоставления лесных участков в порядке реализации права пребывания граждан в лесах. Правила использова-

ния лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта РФ.

Использование земель лесного фонда для ведения сельского хозяйст­ва. Земли лесного фонда могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйст­венных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) (ст. 38 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хо­зяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгоро­дей, навесов и других временных построек. Граждане и юридические лица заключают договоры аренды лесных участков. Лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанав­ливается сервитут в случаях, определенных ЗК РФ и ГК РФ. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. № 509¹.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений представляет собой пред­принимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и иных подоб­ных лесных ресурсов (ст. 39 Л К РФ).

На лесных участках, используемых в этих целях, допускается раз­мещение временных построек. Граждане и юридические лица заклю­чают договоры аренды лесных участков. Правила использования ле­сов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных рас­тений, лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. № 510².

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев). Согласно ст. 39¹ ЛК РФ выращивание посадочного материа­ла лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпри­нимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводст­ва лесов и лесоразведения. На лесных участках, предназначенных для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, се­янцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооруже­ний. Лесные участки государственным и муниципальным учреждени­ям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду.

Правила использования лесов для выращивания посадочного ма­териала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 г. № 308¹.

Использование лесов для научно-исследовательской и образователь­ной деятельности. Как предусмотрено ст. 40 ЛК РФ, леса могут ис­пользоваться для научно-исследовательской и образовательной дея­тельности научными и образовательными организациями. Для этих целей лесные участки предоставляются государственным учреждени­ям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользо­вание, другим научным и образовательным организациям — в аренду.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследо­вательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. № 548^{CCCXII CCCXIII}. Использование лесов для этих целей включает осуще­ствление экспериментальной или теоретической деятельности, на­правленной на получение новых знаний об экологической системе ле­са, на проведение прикладных научных исследований, ориентирован­ных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защи­ты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной дея­тельности относятся создание и применение на лесных участках поли­гонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения ме­тодам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и для других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специ­альных знаний и навыков.

Применение лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесо­хозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освое­ния лесов.

Использование лесов для рекреационной деятельности. Леса могут использоваться для рекреационной деятельности, т. е. для организа­ции отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (ст. 41 ЛК РФ).

В этих целях допускается возведение временных построек на лес­ных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане ос-

воения лесов на территории субъекта РФ (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соот­ветствующих лесных участках допускается возведение физкультурно- оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охра­няемых природных территориях, выполняется в соответствии с зако­нодательством РФ об особо охраняемых природных территориях.

На лесных участках, отведенных для рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты. Такие лесные участки предос­тавляются государственным и муниципальным учреждениям в посто­янное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельно­сти утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. № 62¹.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предприниматель­скую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород) (ст. 42 ЛК РФ), к которым отно­сятся лесные насаждения искусственного происхождения, обеспечи­вающие получение древесины с заданными характеристиками. Лес­ные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Гражданам и юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соот­ветствии с ЛК РФ, земельные участки — в соответствии с земельным законодательством.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и их подсочки допускаются без ограничений.

Использование земель лесного фонда для выполнения работ по геоло­гическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ис­копаемых. Такого рода деятельность представляет собой использова­ние земель лесного фонда и недр. К данной сфере отношений законо­дательство о недрах фактически не применяется. Использование земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изу­чению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, как предусматривает ст. 43 ЛК РФ, осуществляется с соблюдением требований, касающихся строительства, реконструкции и эксплуата­ции объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержденных в ст. 21 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр и разра­ботки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находя­щиеся в государственной или муниципальной собственности, по об­щему правилу предоставляются в аренду.

На основании разрешений органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления допускается ведение работ по геологи­ческому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если реализация таких работ не влечет рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.

Для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений по­лезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объек­тов, проводятся выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарни­ков, лиан без предоставления лесных участков. Порядок использова­ния лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден при­казом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. № 515*.

Использование земель лесного фонда для строительства и эксплуата­ции водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гид­ротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, реч­ных портов, причалов. Вполне понятно, что и в данном случае речь идет об использовании земель лесного фонда, но не лесов. Согласно ст. 44 ЛК РФ использование земель лесного фонда для этих целей осу­ществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.

Лесные участки применяются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидро­технических сооружений, морских портов, морских терминалов, реч­ных портов, причалов в силу водного законодательства. В этих случаях лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам со­гласно ст. 9 ЛК РФ.

Использование земель лесного фонда для строительства, реконструк­ции, эксплуатации линейных объектов. В случаях использования земель лесного фонда для строительства, реконструкции, эксплуатации ли-

нейных объектов допускается создание объектов, не связанных с лес­ной инфраструктурой (ст. 45 ЛК РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципаль­ной собственности, предоставляются гражданам и юридическим ли­цам для строительства линейных объектов. Лесные участки, на кото­рых уже расположены линейные объекты, предоставляются на соот­ветствующих правах гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охран­ных зонах линейных объектов, допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участ­ков. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утверждены приказом Федерально­го агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. № 223'.

Использование земель лесного фонда для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Использование земель лесного фонда для пере­работки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой пред­принимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки (ст. 46 ЛК РФ). Для этих целей допускается создание лесоперерабатывающей инфра­структуры, т. е. объектов переработки заготовленной древесины, био­энергетических объектов и др. Создание лесоперерабатывающей ин­фраструктуры запрещается в защитных лесах.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципаль­ной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае если федеральными законами допускается переработка древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждени­ями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование. Правила использования лесов для переработки древеси­ны и иных лесных ресурсов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 декабря 2014 г. № 528^{CCCXIV CCCXV}.

Использование земель лесного фонда для осуществления религиозной деятельности. Леса могут применяться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Феде­ральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»^CCCXVI, как указано в ст. 47 Л К РФ. В дейст­вительности лес не может являться местом религиозной деятельности, что вытекает из содержания ст. 16 указанного Закона. Так, религиоз­ные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества). Богослужения, другие религиозные об­ряды и церемонии беспрепятственно совершаются:

в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на зе­мельных участках, на которых расположены такие здания и сооруже­ния;

в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организа­циям на праве собственности или предоставленных им на ином иму­щественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имуществен­ном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соот­ветствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

на земельных участках, принадлежащих религиозным организаци­ям на праве собственности или предоставленных им на ином имуще­ственном праве;

в местах паломничества;

на кладбищах и в крематориях;

в жилых помещениях.

Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских до­мах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально вы­деляемых администрацией для этих целей. Религиозные обряды могут проводиться в зданиях, строениях религиозного назначения, располо­женных на территориях образовательных организаций, а также в по­мещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов. Командование воинских час­тей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, прочих религиозных обрядах и це­ремониях.

В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные об­ряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемо­ний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

На лесных участках, предоставленных для религиозной деятельно­сти, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиоз­ного и благотворительного назначения. Для этого лесные участки, на­ходящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользо­вание для осуществления религиозной деятельности.

Плата за использование лесов и оценка лесов. Использование лесов в нашей стране является платным (ст. 94 ЛК РФ), т. е. вносится аренд­ная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Размер арендной платы устанавливается на основе минимального размера арендной платы. При использовании лесного участка с изъ­ятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы опреде­ляется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ре­сурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном уча­стке. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы будет равен произве­дению ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Для аренды лесного участка ставки платы за единицу объема лес­ных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка ус­танавливаются Правительством РФ либо органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления (ст. 73 ЛК РФ).

Плата по договору купли-продажи, за исключением платы по до­говору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, оп­ределяется на основе минимального размера платы. Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений опреде­ляется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и

объема подлежащей заготовке древесины. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в феде­ральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципаль­ной собственности, устанавливаются соответственно Правительст­вом РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанав­ливаемым органами государственной власти субъектов РФ, а насаж­дений, расположенных на землях особо охраняемых природных тер­риторий федерального значения, для собственных нужд — по ставкам, устанавливаемым Правительством РФ (ст. 76 ЛК РФ).

Оценка лесов (оценка лесных участков и оценка имущественных прав, возникающих при использовании лесов) осуществляется в соот­ветствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Рос­сийской Федерации». Государственная кадастровая оценка лесных участков проводится согласно законодательству РФ об оценочной деятельности (ст. 95 ЛК РФ).