3. Особенности правового режима земель, занятых защитными, эксплуатационными и резервными лесами

Общая характеристика. Как предусмотрено в ст. 10 Л К РФ, особен­ности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов определены в

§ 6. Особенности правового режима земель, занятых защитными лесами 489 ст. 102—109 этого Кодекса. Правовой режим лесов, точнее говоря, земель, занятых соответствующими видами лесов, выражается в следующем. Во-первых, определяется режим заготовки древесины. Во-вторых, ограничивается использование земель, занятых лесами, выполняющими функции защиты природных и иных объектов для ве­дения охотничьего и сельского хозяйства, разработки полезных иско­паемых и застройки. В-третьих, допускается практически ничем не ограниченное использование земель лесного фонда, занятых эксплуа­тационными лесами, для самых разнообразных целей, которые преду­смотрены в ст. 25 ЛК РФ. В-четвертых, предусматриваются авиацион­ные работы по охране и защите резервных лесов.

Правовой режим земель, занятых защитными лесами. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается деятельность, не совместимая с их целевым назначением и полезными функциями (ст. 102 ЛК РФ).

Лесной кодекс РФ устранил ряд ранее существовавших совершен­но обоснованных ограничений по использованию лесов на особо ох­раняемых природных территориях. К этим лесам относятся леса, рас­положенные на территориях государственных природных заповедни­ков, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных феде­ральными законами особо охраняемых природных территориях.

В лесах, расположенных на территориях государственных природ­ных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насажде­ний на лесных участках, на которых исключается любое вмешательст­во человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государ­ственных природных заповедников, допускается проведение выбо­рочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функциониро­вания государственных природных заповедников и жизнедеятельно­сти проживающих в их пределах граждан.

В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запре­щается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных террито­риях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и зашиты лесов, в том числе в научных целях. Особенно­сти использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, располо­женных на особо охраняемых природных территориях, устанавлива-

ются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 103 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 104 Л К РФ в лесах, расположенных в водоох­ранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных на­саждений, использование токсичных химических препаратов для ох­раны и защиты лесов, в том числе в научных целях, и др. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, располо­женных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В лесах, выполняющих функции зашиты природных и иных объек­тов, по общему правилу запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Выборочные рубки проводятся в порядке, уста­новленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В лесопарковых зонах запрещаются использование токсичных хи­мических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в науч­ных целях; деятельность в сфере охотничьего хозяйства; ведение сель­ского хозяйства; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В зеленых зонах запрещаются ведение сельского хозяйства, за ис­ключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгоро­дей в целях сенокошения и пчеловодства; размещение объектов капи­тального строительства, за исключением гидротехнических сооруже­ний, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов и др. (ст. 105 ЛК РФ).

Согласно ст. 106 ЛК РФ в ценных лесах по общему правилу запре­щается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Особенно­сти использования, охраны, зашиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполни­тельной власти.

На заповедных лесных участках запрещается рубка лесных насаж­дений. На других особо защитных участках лесов запрещены сплош­ные рубки лесных насаждений, за некоторыми исключениями (ст. 107 ЛК РФ). На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Правовой режим земель, занятых эксплуатационными и резервными лесами. Допускается использование лесов всех предусмотренных ст. 25 ЛК РФ видов (ст. 108 этого Кодекса). В резервных лесах кохране и защите лесов привлекается авиация. Возможно применение резерв-

§ 7. Управление в области использования лесов и земель лесного фонда 491 ных лесов без рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в этих лесах допускается после их отнесения к эксплуата­ционным или защитным лесам, за исключением случаев рубок при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.