Тема 23 расследование преступных нарушений

ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВИЛ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ

Цель занятий

1. Ознакомление с действующими нормативными положениями в области охраны труда и промышленной безопасности.

2. На основе анализа фактических данных, содержащихся в приво­димых ниже задачах, необходимо показать умение:

526

Раздел IV. Криминалистическая методика расследования

а) определять суть происшедшего травматического события па производстве и оценивать полноту первичной информации о нем;

б) оценивать правильность и полноту предварительной Оценки ма­териалов, произведенной следователем;

в) выявлять криминалистические особенности в таких правонару­шениях по первичным и последующим материалам и оценивать воз­никающие следственные ситуации;

г) выдвигать следственные версии и составлять план первоначаль­ного и последующих этапов расследования;

д) анализировать ход и результаты отдельных следственных дейст­вий, решать возникающие тактические и методические задачи.

План занятий

1. Ответы на контрольные вопросы с одновременным обсуждением отдельных методических вопросов расследования.

2. Разбор задач. Устное и письменное выполнение заданий (возмо­жен выход за рамки сформулированных заданий).

3. Подведение итогов и постановка заданий к следующему за­нятию.

Справочные сведения

Правила техники безопасности, инструкции по охране труда и технике безопасности и требования промышленной безопасности, нарушение которых в предусмотренных уголовным законом случа­ях считается преступлением, являются нормативными предписани­ями, устанавливающими требования безопасности при выполнении рабочими и служащими работ в производственных помещениях, па территории предприятия, па строительных площадках и в иных ме­стах, где рабочие выполняют порученную им работу или служебные обязанности. Эти правила, требования (инструкции) могут быть об­щими, отраслевыми и предназначенными для конкретного предпри­ятия (организации) и отдельных профессий и видов работ. Общие правила содержат единые нормативные требования но охране труда и техники безопасности для предприятий всех форм собственности независимо от сферы (отрасли) хозяйственной деятельности и ве­домственной подчиненности. Отраслевые правила (инструкции) обычно носят типовой характер. Правила для конкретного предпри­ятия (организации), отдельных профессий и видов работ разраба­тываются с учетом общих и отраслевых нормативных требований и носят частный и специальный характер.

Тема 23. Расследование преступных нарушений требований безопасности... 527

Указанные нормативные требования но охране труда, технике без­опасности и промышленной безопасности в своей основе являются правовыми. Обычно в них (особенно в отраслевых, специальных и ча­стных) содержится значительное число сугубо технических и техно­логических требований но безопасному выполнению соответствую­щих работ. В правовой части этих норм следователи и суд должны разбираться самостоятельно, а в специальной технической части — с помощью соответствующих специальных познаний. Отмеченные спе­циальные знания целесообразно использовать и в случаях отсутствия в анализируемых нормах какой-либо нужной для следствия информа­ции. Так, круг лиц, отвечающих за безопасность тех работ, при произ­водстве которых имело место происшеетвие, обычно устанавливается самим следователем путем ознакомления с положениями о распреде­лении обязанностей между инженерно-техническими работниками, соответствующими правилами по технике безопасности, инструкция­ми, ведомственными указаниями, приказами. Однако па практике встречаются случаи, когда в указанных документах не содержится та­кой перечень. В подобных ситуациях становится возможным эксперт­ное решение такого вопроса путем подведения конкретного факта под общие требования правил техники безопасности.

Соответственно следует учесть, что установление самого факта на­рушения правил техники безопасности ответственным должностным лицом или конкретным исполнителем работ не всегда свидетельству­ет о факте совершенного ими преступления. Наличие преступления в каждом конкретном случае устанавливается лишь при соответствую­щей причинной связи допущенных нарушений с наступившими вред­ными последствиями и исследования всех обстоятельств происше­ствия.

Следовательно, уяснение при расследовании травматических про­исшествий на производстве всех обстоятельств и причинно-следст­венных связей невозможно без тщательного изучения указанных нор­мативных требований. Содержащаяся в них информация составляет основу нормативной модели (матрицы), сопоставление (наложение) которой па собранную следствием первичную и последующую инфор­мацию об обстоятельствах исследуемого события помогает устано­вить факты отклонения или соблюдения правил техники безопасно­сти в поведении участников этого события, очертить круг правонару­шителей и определить направления исследования причинной связи фактов и обстоятельств с наступившими последствиями.

Между тем, как показывает следственная практика, в материалах таких уголовных дел часто отсутствуют указания на то, какие конк­ретные пункты правил охраны труда и-техники безопасности были па-

528