5.Особливості участі юридичних осіб публічного права у цивільних правовідносинах

Участь юридичних осіб публічного права у цивільних правовідносинах визначається актами чинного законодавства. Так підрозділи ОВС надають послуги фізичним та юридичним особам на платній основі. Це стосується й інших юридичних осіб публічного права.

У нормативному порядку зазначається про обов’язок участі заснованих у публічному порядку юридичних осіб у майнових відносинах (як обов’язок перед державою — sui generes). Участь у цивільних правовідносинах пов’язується із забезпеченням виконання покладених на них завдань по забезпеченню певних публічних функцій чи тих зобов’язань держави перед людиною та суспільство, які вона прийняла на себе. Ці юридичні особи приймають участь у цивільних відносинах з метою ресурсного забезпечення своїх власних інтересів як організаційних утворень, зокрема укладання договорів на забезпечення необхідних товарів робіт та послуг.

Закріплення за юридичними особами публічного права державного майна обумовлює участь цих осіб у речових правовідносинах. Зазначена участь пов’язується нормативно закріпленим обов’язком по обліку та збереженню закріпленого державою за цими особами майна у належному стані, дій щодо його утримання, користування та списання у передбачених законодавством випадках.

Юридичних осіб публічного права мають нематеріальні блага: право на власне найменування, на інформацію, на таємницю кореспонденції та інші (ст. 201 ЦК України).

Вони учасники відносин з приводу набуття прав інтелектуальної власності на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, раціоналізаторські пропозиції (участь у “виключних правовідносинах”).

У встановлених законом випадках вони приймають участь у відносинах з метою отримання прибутку, якщо ця діяльність відповідає меті, для якої вони були створені та сприяє її досягненню (ст.86 ЦК України).

Порядок участі юридичних осіб публічного права у майнових та особистих немайнових відносинах чинний ЦК України не регламентує, а за відсильними нормами відносить їх до положень спеціальних законів.

В ч. 3 ст. 81 ЦК України встановлено порядок створення, організаційно-правові форми, правовий статус юридичних осіб приватного права. Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюється Конституцією України та законом. Так у Конституції України встановлено правовий статус Верховної Ради України та інших публічних юридичних осіб, окремі закони встановлюють його щодо інших осіб публічного права.

Юридичні особи публічного права приймають участь у приватних відносинах, зокрема, укладають договори. Для того вони наділені право- і дієздатністю, від чого та в її межах може мати та набувати цивільні права та обов’язки, зокрема, укладати правочини, нести відповідальність.

Особливостями участі юридичних осіб публічного права у цивільних відносинах полягає в наступному:

• підстави та мета такої участі заснована на акті законодавства;

• приймають в них участь через управнених осіб, повноваження яких визначаються нормативним актом;

• всі випадки витрачання коштів на участь у правовідносинах контролюються;