3) Безвозмездные поступления:

• Поступления граждан и юр. лиц.

Декларативная норма, которая работала в 2000-х годах, когда приходили предприниматели за каким-то разрешением, а им говорили: «Давай заключим соглашение о добровольном пожертвовании, и ты будешь у нас выступать в таком красивом лице, а мы тебе за это чего-нибудь разрешим». Такая практика действительно работала, но сегодня уже сведена на нет.

• Межбюджетные трансферты.

Эта часть является значительной частью местного бюджета. Следует различать 3 основных используемых вида межбюджетных трансфертов:

• Дотации субсидий, которые идут на решение вопросов местного значения.

• Субвенции, которые идут на осуществление делегированных государственных полномочий.

При этом дотации и субсидии различаются между собой следующим:

- Дотации идут на решения вопросов местного значения без дальнейшей разбивки на конкретные цели.

- Субсидии идут не просто на решения вопросов местного значения, а с дальнейшим уточнением его целевого предназначения.

Если посмотреть на структуру, то дотации субсидий сегодня составляет порядка 46-47% от собственных доходов местного бюджета. Это означает, что половина бюджета (53%) формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а другая половина – это поддержка государства. Ситуация критическая. Причина заключается в том, что вопрос о налоговых и неналоговых доходов решен таким образом, что у муниципалитетов не остается ни единой возможности быть самодостаточными. В первую очередь, эта критическая ситуация вызвана неразрешенностью проблемы отчислений федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

Расходы.

ВИДЫ:

1. капитальные (капитальное строительство, инвестиции, увеличение собственности м/с и т.д. )

2. текущие (на ежедневные нужды, функционирование органов м/с и т.д.)

Расходы из собственных средств - только на ВМЗ. Если отдельные гос. функции, то из гос. внебюджетных фондов с помощью субвениций.

66. Местный бюджетный процесс.

Местный (муниципальный) бюджетный процесс – это регламентированная законом деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению и утверждению бюджетов.

По мысли федерального законодателя данная сфера должна регулироваться законами субъектов РФ и нормативными актами муниципальных образований, т.к. Федеральные законы 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и 1997 г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" не регламентируют деятельность органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса.

БК РФ лишь определяет круг участвующих в этом процессе органов на уровне местного самоуправления и указывает их наиболее общие полномочия.

Полномочия участников:

Глава МО:

- рассматривает и утверждает представляемые местной администрацией основные направления бюджетной и налоговой политики;

- назначает публичные слушания по проекту бюджетов;

- осуществляет в случае, если это предусмотрено законом субъекта, право законодательной инициативы в законодательном дательном органе МО по бюджету.

Представительный орган:

- рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год и принимает решение о бюджете (утверждает проект);

- контролирует исполнение местного бюджета;

- определяет уровень местных (собственных) доходов (устанавливая, изменяя и отменяя местные налоги, например);

- решением местного бюджета устанавливаются нормативы затрат на содержание объектов муниципальной собственности

- утверждает отчет об исполнении бюджета.

Местная администрация:

- разрабатывает и представляет главе мун. обр. основные направления налоговой политики муниципалитета;

- вносит в предст. орган проект местного бюджета и проект отчета об исполнении местного бюджета;

- вносит предложения об изменениях об источниках средств (налогов);

- исполнение бюджета;

- ведение реестра расходных обязательств муниципалитета;

- привлекает муниципальные займы;

- предоставляет от имени муниципалитета финансовые гарантии;

- финансирует деятельность муниципальных организаций и предоставляет деньги организациям, не находящимся в мун. собственности;

- управляет муниципальным долгом Распорядители (иногда выделяются главные распорядители) контролируют расходы местных денег. Например, выплаты заработной платы. На практике распорядители – это функциональные либо отраслевые структурные подразделения местной администрации, на основании которых формируется расходная часть местного бюджета;

БК ст. 184 - Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Стадии бюджетного процесса: