4. Роль земельных ресурсов в формировании городского бюджета

В соотв с конст РФ в России сущ-т 3уровня бюдж сист: Федеральн. Б, Б СРФ(края, республики, области,ОА), местный Б. отношения \ Б регулир-ся зак-м

Важн признаком постр-я налог сис-мы страны с рын экономикой явл разгранич доходов центр-го бюджета и бюджетов др уровней. В соотв с Конст РФ бюджет сис-ма гос-ва предс-ет собой основанную на экон-х отнош-х и юр нормах совок-ть фед бюджета, бюджетов субъектов РФ и мест бюджетов.

Основные документы: бюджетный кодекс (1998г), НалогК (1 и 2 ч.), ФЗ-131 «о МС», ФЗ «о финанс. основах МС в РФ» (1997г)

Местн бюджет – это план фин деят-ти ОМС на опред период, представл-й виде доходов и расходов. Экон сущ-ть мес бюджета обеспеч-ся наличием собст источ-в доходов, правом опр-ть напр-е использ-я средств. Сущ-ть мес бюджета проявл-ся в выполн-и след фун-й: 1)формир ден фондов, кот явл фин обеспечением 2)распред и исп этих фондов м/у отраслями нар хоз-ва 3)контроль за фин-хоз-й деят-тью предпр-й, орган-й, учреждений подведомственых этим органам.

Мест бюджеты классифиц-ся по признакам:

1)по напр-ю расходов средств: текущий бюджет и инвестиц-й

2)по содержанию деят-ти органов мест самоупр-я:   1.на реализ-ю собст-х полномочий 2.на реализ-ю гос полномочий

3)по срокам план-я фин деят-ти: краткосроч-1 год; среднесроч-3 года;долгосроч-5лет.

К осн источникам доходов отно-ся:1.налоги, сборы, пошлины 2.неналогов поступл-я (доходы от исп, продажи или иного возмездного отчуждения имущ-ва, доходы от приватизации МУ имущ-ва, от продажи права аренды, от платежей за услуги) 3.доходы от собс-й хоз деят-ти 4.заемные средства (выпуск МУ облигаций, зем векселей дотации из бюджетов др. уровней)

5. Правовой режим земель оот и о

Ст.95 ЗК к таким землям отн-ся земли гос-х прир-х запов-в, гос-х прир-х заказников, памятников природы, национ-х парков, прир-х парков, ботан-х садов, терр-й традиц-го природопольз-я, коренных малочисл-х народов Севера, Сибири, Дальнего Востока + земли лечебно-оздоровит-х местностей и курортов.

Такие земли отн-ся к объектам общенац-го достояния, нах-ся в федер соб-ти, соб-ти СРФ, иногда в мун-ой соб-ти. В случаях, предусм-х ФЗ-ми допуск-ся существ-е на этих землях зу., принадл-х гр-ам и юр лицам на праве соб-ти. В пределах земель особо охр прир терр изъятие з.у. или иное прекращ прав на землю для нужд, противор-х их целев назнач не допуск-ся. На этих терр-х запрещ-ся деят-ть, не связ-я с сохран-ем, изуч-ем прир-х компл-в и объектов. С целью повыш-я надежности по обеспеч-ю режима исп-я запов-в, нац-х прир-х парков… на их терр могут устан-ся охранные зоны с запрещ-м в их пределах любой деят-ти, негат-но влияющей на прир компл-ы особо охр-х прир-х терр-й. Гр-цы охр-х зон д/б обозначены спец-ми информ-ми знаками ст.95 п.4З К.

З.у. в гр-х этих зон у правооблад-ей не изым-ся, но исп-ся ими с соблюд-ем устан-го для этих зем уч-в особого правов режима.

На землях особо охр терр федер знач-я запрещ-ся:

1)предост-е садовых дачных уч-в;

2)строит федер а/м дорог, трубопров-в, ЛЭП и др. об-ов не связ-х с функц-ем особо охр прир-х терр.;

3)движ-е и стоянка механ-х трансп-х средств не связ-е с функц-ем особо охр-х прир-х терр, запрещ-ся прогон скота.

БИЛЕТ №21

1. Земельный кадастр субъекта РФ.

Согласно Конст РФ областью явл СРФ. ГЗК СРФ, так же как ГЗК РФ - это систематиз свод докум-х сведений, получ-х в рез-те провед-ия ГКУ з/уч, о местополож., цел.наз и правов полож З РФ и свед-й о террит зонах и налич распол на з/уч и прочно связ с этими з/уч ОН. Объект. кад. СРФ явл все З незав от форм собс-ти и цн в админ гран СРФ с учетом подраз-ия форм собс-ти на соб-ть РФ, СРФ, МО, частн в рамках полном-й СРФ. Осн целью вед-я ГЗК обл явл обесп-ие орг-в вл. и МС, граж и ЮЛ всесторон-ей инф-ей для испол. и охр З, устан-я платежей за З, формир-е РЗ и защита прав. СРФ явл собст-ми ЗК-ой инф-ии на подвед-й терр-ии наравне с гос-м. Информ базой ЗК служ-т матер разл съемок, обслед-й и изыск-ий, характ-их сост-ие и пригод-ть к исп-ю З. Важн явл момент раздел полн-ий орг-в власти РФ и СРФ. СРФ вправе самост-но устан-ть перечень допол-ых свед-ий ГЗК, не уст-ых РФ. Сбор, обраб и хран-ие указ-ых свед-ий осущ-ся за счет ср-в СРФ. Успешное осущ-ие мероприятий по улучшению планирования с/х пр-ва зависит от знания правового, природного и хоз состояния з.р. Для составления перспективного плана развития области, а также для контроля за его осуществлением органы МСУ д. иметь ряд данных, среди кот значительное место занимают зем-кад материалы, так как они явл-я ср-ом контроля за правильным исп-м з и выполнением намеченных мероприятий по освоению и улучшению зем угодий. ЗК обл реш-т след вопросы: 1)ведение кадастра в предел.адм гр-ц; 2)правовое и технич обеспеч ведения кадастра в обл; 3)учет З, их кол-ва и кач-ва в разрезе р-нов; 4) приемка и свод годовых отчетов; 5)составление отчета и доклада для Госкомзема; 6)планирование, финансирование зем-кад работ на тер-и области (картирование, зу, перераспред-е з, выделение и отвод з, контроль за исп-ем и охр з на тер-и области); 7)обучение кадров; 8)АЗК. 2. Понятие гор. черты, вынос проекта городской черты. Закрепление в натуре. В соот-ии со ст.83 ЗК РФ Землями нас. п. приз-ся земли, испол. и предназн. для застройки и развития н. п. Гр-цы гор., сел. н.п. отделяют земли н. п. от земель иных категорий. Гр-цы гор., сел. н. п. не могут пересекать границы МО или выходить за их границы, а также пересекать границы зем. уч., предоставл. гр-нам, ЮЛ. Ст. 84 ЗК РФ Устан-ем или изменением границ н.п. явл-ся: 1) утверждение или изменение ген. плана гор. округа, поселения, отображающего границы нас. п., расположенных в границах соотв-щего МО; 2) утверждение или изменение схемы террит. планир-я мун. района, отображающей границы сел. нас. п., располож. за пределами границ посел-й (на межсел. терр-ях). Утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осущ-ся по решению Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Вкл-е зем. уч. в границы нас. п. не влечет за собой прекращение прав собств-ков зем. уч., ЗП-лей, ЗВ-цев и арендаторов зем. уч. Устан-ние границы произ-ся на основании утвержд градостр. и ЗУ док-ции. Проект границы поселения относ к градостр док-ции. Граница поселений д устан-ся по границам з/уч, предост–х гражд и ЮЛ. Утвержд и измен черты гор, сел поселений осущ-ся ОГВ субъектов РФ. Вкл з/уч в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собст-ков з/уч. В состав док-тов о границе города входят: схема сущ-щих границ Г, реш-е Правительства или обл-ой админ-ции об устан-нии границ, матер согласов и закреп границ на мест-ти, свед о происшедших измен в границе. Когда граница Г измен-ся, сост-ся проект измен или новое устан-ие границы. Провод предварит согл-ние границ. Граница города выносится в натуру. Поворотные точки закрепл межевыми знаками. На опред-х промежутках закладываются центры-пункты. Вынос гарницы города осущ-ся по след правилам и док-там: учит ГенП застр и налич резервных S. налич ГеодСети. -*рекогносцировка, полевое обследов трассы ГЧ. *сост-ние разбивочного чертежа. *разбивочные работы. *вычисл коорд. *сост-ие проекту гарницы города. *контроль и приемка работ, утвержд границы города. *сост-ие техн отчета о выполнен работ. 3. Содержание доходного подхода при оценке недвижимости. Оценка недвижимости методами доходного подхода базируется на установлении текущего дохода, прогнози-ровании будущих доходов, получаемых от эксплуатации и возможной продажи недвижимого имущества, скорректиро-ванных величиной соответствующих рисков. Принципы, лежащие в основе данного подхода, – ожидания, замещения. Доходный подход к оценке недвижимости включает два основных метода: 1) метод прямой капитализации дохода; V = I/R V – стооимость; I – единовр-ый доход; R – ставка капитализации. 2) метод дисконтирования будущих доходов (денежных потоков). V = NOIn/(1+i)n NOIn – доход полученный в год по периодам; I – стаавка дискантирования (% ставка) Доходный метод оценки Доходный метод основан на оценке текущей стоимости будущих выгод, которые как ожидается, принесут эксплуатацию и возможные продажи недвижимости. Капитализация –это процесс пересчет потока будущих доходов в сумму текущей стоимости недвижимости. Она учитывает сумму будущих выгод, периодичность получения дохода, продолжительность получения. Метод состоит из следующей последовательности: 1.прогноз будущих доходов; 2. определяется ставка капитализации; 3. пересчет будущих доходов с использованием ставки капитализации в сумме текущей стоимости движимого имущества. Коэффициент капитализации состоит из двух частей - это ставка дохода на инвестиции (оn) и ставка возврата (оf). R=-оn+of Ставка дисконта (оn) отражает норму прибыли на вложенный капитал и состоит из процентной ставка хода на заемный капитал и собственный капитал. Ставка возмещения (оf) характеризует возмещение капитала по годам эксплуатации недвижимости. Преимущество данного метода заключается в том, что он дает наглядное представление о недвижимое как об источнике дохода. Его сложность заключается в определении ставки капитализации, на котор> влияет очень много факторов. Прямая капитализация дохода Применяют при наличии достаточного количества данных о доходах и ценных сделок по аналогичным объектам, в ус-ловиях стабильности рынка.Под стабильным доходом понимается доход ожидаемый от использования оцениваемой собственности, течении типичного для прогнозного периода срок, приведенный к текущей стоимости. Прямая капитализации не определяет отдельно величину возврата капитала и дохода, т.е. не учитывает прогнозы и ожи-дания на рынке недвижимости.Она используется для оценки имущественных прав, стоимости отдельных физических компонент! объектов недвижимости (земля, здания, сооружения), для финансовых составляющих стоимости объект» недвижимости (заемный, собственный капитал). Преимуществом является простота расчетов, прямой учет степени доходности недвижимого имуществ отражение фи-нансового состояния при эксплуатации недвижимости. Чтобы определить рыночную стоимость объекта недвижимости можно воспользоваться тремя методами: Метод Ринга. Метод Инвуда.Метод Хоскольда. Дисконтирование денежных потоков за период V = NOIn/(1+i)n NOIn – доход полученный в год по периодам; I – стаавка дискантирования (% ставка) Представляет собой сумму текущих стоимостей доходов за каждый период плюс выручка от продаж объектов недвижи-мости в конце периода владения.Этот метод предусм. измен. величин получаемых доходов, ставок на доход. Применение метода требует слд. данных: 1 .величины и динамики будущих доходов; 2. время получ-я доходов; 3.ставку дисконтир-я; 4. Велич. стоим-ти О; 5.уровень риска д/подобных О. 4. Возможности применения ЭММиМ при ведении ЗК. Модель - это иск-но созд и формал-ное явление, ситуация, пр-сс. Мат мод-ль - мат-ки описана. Усл примен ЭММ в ГЗК – это сформул-ая задача, огранич-ть ресур, налич альтер-вы. Произв-ые ф-ции use в ЗК напр при провед-ии экон. оценки земель (КС=а1*х1+а2*х2+..) Д/отбора ф-ров, влияющ на КС з\уч, на размер аренд. платы (мет-ка Аратского) use корреляц-й анализ т.е. влияние факторных признаков на результативный, а мод-ль мб предст-на в виде урав-я множ регрес. Также в ЗК use двой-ые оценки, ктр показ-ют как изм-ся целев ф-ия, если V рес-в измен-ть на ед-цу. 5. Правовой режим земель лесного фонда. Основными НПА, регулирующими отношения по режиму исп-я ЛФ и его з, явл-я ЗК РФ (ст.101) и ЛК РФ от 2.01.97г. В состав з ЛФ входят: лесные З (З, покрытые лесной растит и не покрытые ею, но предназн для ее восст, -вырубки, гари, редины, прогалины и др) и предназн для ведения лесного хоз-ва нелесные З (просеки, дороги, болота и др). Суб-ты лесных отн-ий: РФ, СРФ, МО, гр и ЮЛ. Об-ты лесных отн-ий: з ЛФ, права поль-ей. Упр-ие ЛФ согласно КРФ и ЛК осущ-я совместно РФ и СРФ. Разграничение полномочий м/у ними установлено договорами, к-ые специально заключаются м/у прав-ом РФ и СРФ. В настоящее время з.у. ЛФ передаются: на условиях договора аренды, концессии, также заключается договор безвозмезд-ного пользования уч-ом ЛФ. Договор аренды обязательно заключ-ся в письменной форме и требует гос регистрации. З ЛФ запрещено передавать в субаренду. По договору концессии одна сторона (правительство РФ) обязуется предоставить др стороне на срок до 49 лет право без-возмездного поль-я на опред-х усл-ях соотв-им уч-ом. Уч-ки ЛФ предост-ся в безвозмездное поль-е на оснований решений органов власти СРФ. Кроме того, уч-ки ЛФ м. предост-ся в краткоср-е поль-е на срок до 1 года посредством выдачи лесо-рубочных билетов и ордеров. ЛК РФ ст. 80 устанавл след виды лесопольз-я: 1)заготовка древесины (осущ-ся в порядке порубок лесов); 2)заготовка живицы (смола хвойн деревьев – сырье для получ скипидара и канифоли); 3)загот-ка второстеп-х лесных матер-в (кора, береста, луб, хвойн лапа – матер-ы для местн промыслов и промышл пере-работки); 4)побочн лесоп-е (сенокош, выпас скота, загот-ка грибов, ягод); 5)польз-е для нужд охотн-го хоз-ва (устан правилами ОГВ СРФ); 6)польз-е для научноисслед целей; 7)польз ЛФ в культ – оздор, туристич и спорт. целях.

БИЛЕТ №22

1. Недостатки границ землепользовании, виды, классификация. Недостатки з/п – отклонения в размерах, стр-ре, и неудобства в разм-ии зем массивов с/х пред-ий и их внешних гр-ц, отриц-но влияющие на исп-ие з, экон-ку и орган-ю с/х произ-ва. Недостатки размера з/п: 1)нерац-ый общий размер з/п – несоответствие S зем массива специализации и зоне расположения с/х предприятия: а)чрезмерно крупный размер; б) чрезмерно малый размер. 2)нераци-ый размер и стр-ра с/х угодий – несоответствие состава и соотношения угодий специализации, требованиям оптим-го развития и сочетания отраслей. Недостатки расположения з/п: 1)чересполосица – расчлененность з/п на несколько обособленных участков, разделенных землями иных з/п а)ВХ, когда з.у. отделен от основного массива естественными или искусственными преградами, форсирование кот регла-ментировано; б)МХ проявляется в том случае, когда з.у. отделен з др. предприятий. 2)дальноземелье – чрезмерное удаление з с/х пред-ий от его усадьбы и ХЦ 3)вкрапливание – распол-ие внутри зем массива с/х предприятия з посторонних з/п 4)вклинивание – проникновение части з одного з/п в виде клина или выступа в з др. з/п Недостатки внешних границ: Недостатки внешних границ: 1)изломанность гр-ц – возникает в степной зоне, расположение отрезков гр-ц создает недостатки в организации исп-ия пашни и не способствует устойчивости гр-ц 2)эрозионно-опасное размещение границ – распол-е гр-ц несогласованное с усл-ми рельефа и др. прир факторами, проти-воречащими требованиям борьбы с эрозией почв и создающие возможность возникновения эрозии а)расположение гр-ц относ-но эрозионно-опасных ветров; б)относительно эрозионно-опасных склонов в зоне водной эрозии почв. 2. Автоматизация ЗК работ.

2 ф-ции учет и регис-ция не обходятся б/автом-ции. Необх-ть введения автом-ного ЗК возникла в рез-те реорган-ции ЗР 1991г. Появил много ЗВ и ЗП, поэтому возникла необх-ть автом-ть 2 составные части ЗК: учет и регис-цию. Кроме того, кажд ЗВ-ц дб получить свид-во на право влад З, изготовление ктр также предусмотр в автоматиз-ном режиме. Предпосылки созд АКС: 1.ЗР создала класс влад-цев и польз-лей З. Вести учет и регис-цию их традиц-ми способами стало невозм. 2.интерес к инф-ции о ЗВ-цах, ЗП-лях проявл не только горкомзем, но и др заинтер-ые орган-ции, поэтому д/операт передачи инф-ции в заинтер-ые орган-ции потреб-сь операт техника и комп ср-ва. 3.развитие комп техники в наст время позвол вести регис-цию и учет в автом-ном режиме. 4.созд автом-ных sys явл предпосылкой д/автом-ного упр-ния з/р, как инструмента упр-ния тер-ии ОГВ, созд базы данных о З позволило комплексно реш-ть ?? РИЗ, охр природы, развития тер-произ-х комплексов. АИС ГЗК явл основой д/созд ГИС. Инф-ной основой АИС ГЗК явл: *отчеты комземов на уровне р-нов. *инф-ция. Предост БТИ. *инф-ция упр-ния архитектуры. *инф-ция о почвен составе и геоботан сост-ии З. *ПКМ прошлых лет. *матер инвен-ции З. АИС созд и форм-ся на всех админ-тер уровнях гос-ва, субъектов РФ, админ-х р-нов и Г обл-го подчинения и кад единиц по след пр-пам: 1.унификация – идет от общ к частн, закл в формир и построении формуляров, отдельн видов док-тов. 2.единообразие док-тов в lim сопост-ти различ эл-тов инф-ции в док-тах на всех уровнях АИС, что достиг путем станд-ции и клас-ции исх данных. Вводятся единые стандарты, ГОСТ, клас-ры. 3.комплексность униф-ции – необх треб-ния, предъявл к ЗК-ым док-там и показ-лям sys кадастров п/р, возм-ть их обраб на ЭВМ. 4.информат-ть – обеспеч доступ-ти и правов статуса док-ции. 5.стабильность к док-там – разраб ГОСТ и ОСТ, видов и форм ЗК-ой док-ции д/долгосроч польз. 6.оптим кол-во видов ЗК-ой док-ции, сохр их с use ЭВМ от частн к общ по уровням. 7.эконом-ть – четкое содерж и объективность данных, форм, хранение инф-ции, возм-ть её обраб в автом-ном режиме, хранение базы данных в ПК. 3. М-ды прогн-ния исп-я з/р и клас-ция. Метод прогнозирования – способ исследования, направленного на разработку прогноза и явл-щийся основанием для методики прог-ния, т е это совокупность правил, приемов для разработки конкретных прогнозов. Различают исиследовательские и интуитивные методы прогнозирования

Исследовательские подразделяются на:

- м-д экстраполяции (базируется на изучении динамического рядах и построении математич ф-ии. На основе выявленных особенностей изменения явления в прошлом предугадывают его поведение в будущем, то есть пытаются строить различные прогнозы путем экстраполяции (продления) рядов. Из неск.предложенных ф-ций по к-ту детерминации выбирается наиб.адекватная. К-т детерминации >0,7 – ф-ция пригодна для практ.применения.Точность пр-за опр-ся по инт.оцен­ке (M): M=G·C; где: G – к-т Стьюдента; C-ошибка метода или среднеарифм.знач-е среднеквадр.отклонения. где: n – индекс года прогноз-я; р – кол-во параметров. Граница доверит.инт-ла рассчит-ся: Y_Д=Y_t±M)

- м-д экон-статистич модел-я (ЭСмоделью наз-ся ф-ия, связывающая результативный и факторный показатели, выраженная в аналитических или графических видах и построена на основе массовых данных.

Причина следственной связи результативного и факторного признаков анализируется ч/з уравнение регрессии. Уравнение регрессии м б представлено параболой, гиперболой, прямой.

Связь факторных признаков с результативным отображает коэфф-т парной или множественной корреляции.

Уравнение м/б. парной регрессии типа

Y=A+BX

Уравнение м/б. парной регрессии типа

Y=A₀+A₁X1+ A₂X₂ + A₅X₅ +A_nX_n

- м-д экон-матем модел-я (К ним относят методы линейного, не линейного, динамического программирования. Сущность закл в постановлении математической оценки изучаемого явления. В процесе ЭММ определяется функция цели, устанавливается состав и группы ограничения. В зависимости от поставленной цели применяются различные методы прогнозирования, например для линейного - симплексный)

Интуитивные методы прогнозирования основываются на профессиональном опыте и интуиции специалистов (экспертов). Поэтому эту группу называют экспертные оценки. Они делятся на:

1 индивидуальные экспертные оценки

- м-д интервью (предполаг. беседу организатора с экспертом. Он заранее разраб. программу в виде вопросов по схеме «вопрос-ответ». Эксперт должен дать заключения по ним)

- м-д построения сценариев (примен.для долгоср.план-я. Сценарий – описание возможной послед-ти событий, которые связывают настоящее и будущее. Сущность метода в установлении логич.послед-ти состояний обj прогноз-я во времени. Подготовка сценария поручается высококвалиф. эксперту. Для получения объективного пр-за данным методом необх. иметь неск. сценариев (оптим., пессимист., средний)

- м-д логического моделирования (применяется д/кач-го описания развития прогноз. О, основ на основе развития логич мышления, в процессе ктр применяются приемы анализа, синтеза…)

- м-д историч аналогий (состоит в определении будущего сост-я О или явл-я по состоянию в прошлом его аналога, развивающегося примерно в таких же объективных условиях)

2 коллективные экспертные оценки.

- м-д мозг атаки (имеет целью получить коллективную генерацию идеи, творческое решение поставленной проблемы. Для этого формируется группа экспертов (6-12чел.). Ведущий в самом начале обращает внимание на осн.вопрос проблемы, помогает выдвинуть идеи и поддерживает любые из них, даже бредовые. В рез-те м/б.получено решение. Метод примен-ся когда исслед-е заходит в тупик и необх найти новое реш-е, противоположное уже имеющемуся)

- м-д Дедьфи (состоит в проведении анкетных опросов в неск.туров. Для опросов необх.: 1)Обеспечить анонимность ответов экспертов; 2)Исп-ть рез-ты предыдущего тура опросов; 3)Дается полная статистич.хар-ка группового ответа; 4)Эксперты не общаются и не знают д/д. М-ду турами промежуток до 1 месяца. Треб-я к проведению опросов: 1)Опросы пров-ся в неск.туров; 2) Вопросы д.иметь колич.оценку; 3) После каждого тура перечень вопросов уточняется; 4) После каждого тура ? в анкетах обраб-ся, а рез-ты доводятся до экспертов; 5) Эксперты дают ответы независимо друг от друга)

- м-д дерево-цели (исп кач-ную и колич-ную хар-ку. Он позволяет основ задачу разбить на подзадачи и созд систему связи. Вершина «дерево цели» содержит количественные характеристики – коэф-ты относит важности) 4. Процессы и стадии ЭММоделирования. ЭММ - пред собой абстрактное описание О с помощью знаков и символов, т е она имеет вид сов-ти матем урав-ий или нерав-в, матриц, формул, табл. Пр-сс модел-ия вкл-ет в себя нахожд-ие против-ия и постан-ка задачи, в мат мод-ли д б четко сформул-на цель реш-я зад-и, цел-ая ф-ия д б мат-ки формал-а. Под пр-сом модел-ия поним-т нах-ие опатим-х реш-ий при налич четко сформул-ой целев фун-ии, проверка соответ-я получ-х рез-тов реальн сост-ю объек модел-я. При сос-нии модели процесс целесообразно разбить на определенные стадии: 1)изучение экон-го процесса (выясняются общие законом-ти и уточняются особ-ти О); 2)постановка ЭМ задачи с четким опред-ем цели решения – целевая ф-ция; 3)опред-ние переменных и ограничений задачи на основании детального изучения О сос-ния сис-мы переем-ых; 4)состовление сис-мы огран-ний (число переем-х в задаче д.б <= числу огран-ний); 5)выбор м-да решения зависит от хар-ра задачи; 6)решение зад и анализ рез-ов решения;.7)анализ и эконом обоснование решения Под моделированием в с/х и зу понимается концентрированное выражение существующих взаимосвязей и закономерно-стей процесса функционирования экономической системы в математической форме. При моделировании необходимо учитывать причинно следственные связи, при этом четко разграничать причину и следствие. Причинная связь – связь в экономических процессах, которая предполагает выделение одной или нескольких причин, приводящих к некоторому следствию (культуртехнические мероприятия приводят к повышению урожайности). Математическое моделирование более сложный процесс, чем создание физической модели, поскольку должно учитывать многообразие форм и явлений, влияющих на конечный результат. Математическая модель не сохраняет физические сходства. Она представляет систему уравнений, описывающую взаимосвязи, происходящие в оригинале. 5. Правовой режим земель ВФ. Ст.102 ЗК: к З ВФ относ З, покрытые поверхност водами, сосредоточ-ми в ВО; занятые гидротехн сооруж, распол-ых на ВО. З ВФ м use д/стр-ва и экспл-ции сооруж, обеспечив удовл-ние потреб-тей насел в питьевой воде, бытов, оздоровител и др потреб-тей насел, а также д/в/х, с/х, природоохр, пром, рыбохоз, энергетич, тр-тных и иных гос или муниц нужд при соблюден устан-ных треб-ний. Д/охр источников питьевого и хоз-бытов водоснабж устан-ся зоны охр, в lim ктр ввод особый ПР use З. Пор-к use и охр З ВФ опред-ся ЗК и водн зак-вом. ВФ – совокуп-ть водн О в lim тер-ии РФ, вкл или подлежащих вкл в ГВК. О ВО явл водн О или его часть. Поверхн-ые воды и З, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного О), рассм как един водн О. Подзем воды и вмещающие их горн породы также рассм как единый водн О. Ст 8. Виды водн О В завис-ти от физ-геогр, гидрорежимных и др пр-ков водн О подраздел на: поверхностные водн О; внутр морские воды; тер-ное море РФ; подзем водн Об

БИЛЕТ №23

1. Классификатор земель застроики городов и нас.п., его назначение. Для гос кад оценки земли подразделяют на 16 видов:

1.зу для многоэтажной жилой застройки 2.зу для ИЖС 3.зу для гаражей, автостоянок (не связанное с предпренимательской деятельностью) 4. зу в составе дачных, садоводческих и др. объединений 5.зу для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания 6.зу для размещения гостинниц 7. зу для размещения административных и офисных зданий 8.зу для размещения рекреационного и лечебнооздоровительного назначения 9.зу производственных и адм зданий промышленности и комунального хозяйства 10.зу электростанций и обслуживающих сооружений и объектов 11.зу для размещения портов, водных, ж/д вокзалов, автовокзалов, аэропортов и аэродромов 12.зу водных объектов, находящихся в обороте 13.зу, относящихся к объектам промышленности 14.зу особоохранных территорий и объектов в т.ч занятые городскими лесами 15.зу с/х использования 16.зу улиц, площадей, проспектов, под полосами отвода водоемов, набережные Назначение: -д/соствавления плана персп-го исп-я; д/зонирования; д/совершения сделок купли-продажи; д/предост-я и изъятия З. Сущ-ет сис-ма клас-торов для КЗТ: №1 - классиф-р объектов кад-го карт-ния и их хар-тик; №2 - клас-тор З конкр. города о целев. исп-иЗ, №3 - общ клас-тор З-ль целевого use. Клас-р картир-ния б утвержден 20.10.1997 г д/реал-ции прогр ЛАРИС, в нем выдел 9 класификац-х груп-вок ведения кад-ра: 1-Объекты адм-тер-го деления, они отображаются на дежур. планов разл М-бов, каждому объекту присваивается свой № и код; 2 - объекты кад-го зонирования (м\р-н, квартал, зона); 3-функц-е зоны, имеющие опред огранич, обременения по исп-ю З; 4-з/уч и ЗП, их виды и границы; 5-здан, 6-сооруж, 7-гидрограф-ия О, 8-раст-ть, заболоченность мест-ти, 9-пункты геод сети. Кажд из 9 групп имеет свой код. 2. Правовое обеспечение регистрации прав на недвижимое имущество. Гос. регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юр-й акт признания и подтверждения гос-ом возник-ия, огран-ия (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Правовую основу гос. рег. прав на НИ и сделок с ним составляют Конституция РФ, Граж. К, ФЗ «О гос.рег.прав на НИ и сделок с ним» от 17.06.97, ФЗ «Об ипотеке и залоге Н» УП «О дополн мерах по развитию ИК» от 28.02.96г. Также это з.з: ЗК РФ от 30.10.2001г, З-н «О ЗУ» от 18.06.01 №78. З-н «О ЗК» от 2.01.01 .№28. Это зак-во о градостр-ве и арх-ре: З-н «Об основах градостр-ва в РФ». Зак-во о капит стр-ве и капит ремонте: СНиП, ГОСТ. Зак-во о ЖКХ и бытов обслуж-ии: З-н «Об основах федер жилищ полит». Зак-во об оцен-ой деят-ти: ФЗ «Об оцен-ой деят-ти» от 16.07.98. Гражд зак-во опред-ет правовое полож уч-ка, основан возн-ния и пор-к осущ-ния вещн прав и обяз-тей, регул-ет долговые и иные обяз-ва, связ с имущ-ными отнош. иные ф.з. Гос.регистрация позволяет избежать самовольного захвата з-ли, нецел-о исп-я, несвоевременного возврата временно за-нимаемых уч-ов,дает основу для налогооб-я, разрешения зем.споров, пресечения нарушений. Гос.рег.проводят в след.порядке: 1)прием док-ов необ-ых для гос.рег.,отвечающим треб-ям ФЗ.,рег-я таких док-ов, 2)правовая экспертиза документов,3)установления отсутсвия противоречий м/д заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами. 4)внесение записей в ЕГРП. 5)совершение надписей на правоустанавл. документах и выдача удостоверений о произведенной гос.рег. Основаниями для гос.рег.: 1)акты изданные органами гос.власти,органами МС в рамках их компетенции. 2)договоры и др. сделки в отношении недв.имущ,соверешенные в соотв.с закон-ом 3)акты (свидетельства) о приватизации 4)свид-во о праве на наследство 5)судебные акты 6)акты о правах на НИ. Обязательным приложением к док-ам для гос.рег.явл-ся кад-ый паспорт з.у. ОН подлеж гос регис-ции, пор-к ктр устан-н ст.131 ГК. Sys регис-ции прав на недвиж имущ-во выступ основой защиты прав гражд и ЮЛ на Н. В соотв-ии с З-ном обеспеч: охр прав на недвиж имущ-во, мин-ция риска при сделках к-п, возм-ть получ-ия полн и дост-ой инф-ции об Оах Н, защита прав и интересов 3х лиц на недвиж имущ-во. Согласно ст.131 ГК гос регис-ции подлеж: право собст-ти, право хоз владения, право операт упр-ния, право пожизн наслед-го влад, право const польз, ипотека, сервитуты. Органы, осущ-щие гос регис-цию прав на Н, обяз удост-ть произ-ную регис-цию путем выдачи док-та либо записью в док-те, предст д/регис-ции. Субъекты – з-ные держатели прав на Н. Оы – док-ты о правах на Н устан-щие, перед-ие или прекращ-ие право на Н. В нотар-ной конторе оформ док-т к-п, мены, дарения, залога. Затем право собст-ти рег-ся в РП. Д/регис-ции необх след док-ты: заявл о регис-ции, подлинник правоуст-го док-та, нотар-но завер-ая копия правоуст-го док-та. Док-т, подтвер-ий оплату гос сбора и оплата услуг, док-т, удостов личность заяв-ля, справка о прописке. Реш-е комиссии мб обжаловано в суде. Гос учет ОН осущ-ся посред-ом внесения необх-й инф-ции об об-те гос кадастра и присвоении кажд об-ту уникал кад №. 3. Понятие недвижимости. Классификатор объектов недвижимости и их основные характеристики. Согласно статье 130 ГК РФ, К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся зем. уч., участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение кот. без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строит-ва. К недвижимым вещам относятся также подлежащие гос. регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего пла-вания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. ОН – люб товар, прочно связ с уч-ком З. Выдел-ют: незастр уч-ки (предназнач под застр, З с/х назн-ия и исп-я) и застр-ые (жилые гор кв-ры, коттеджи, дачи; нежил произ-ые, складские, торговые, зрелищные учрежд). Каждый из этих сегментов развивается сам-но, т.к. опирается на собст-ую законодат-нормат базу. Доп-но выдел уч-ки с незаверш стр-вом. Хар-ки ОН: 1.стацион-ть (постоянство). 2.матер-ть -ценность. 3.физ. пар-ры (р-р, форма, почвенный покров, неудобства). 4.полезность, ктр сост основу стоимости. 5.долговечность (самый высокий показ-ль). 6.разнородность, уникал-ть, неповтор-ть. 7.степень ликв-ти способ-ть продать). Ликв-ть - мобильность (это подвижность, спос-ть к быстр передвижению, действ) активов (это один из разделов бух баланса, кот вкл обладающий ст-стью или ликв-тью люб вид Н-реальный актив) предпр, фирм или бланков, обеспечивающая своеврем оплату. Пр-ки Н и их клас-ция: 1.происх-ние (ест-ное; искус-ное). 2.назначение: - своб-ые з/уч; - прир комплексы (месторождения)); - постройки (д/жилья, д/ офисов, д/торговли и сферы платных услуг, д/пром-ти, проч). 3.масштаб-сть: 3.1 зем массивы; 3.2 отдел з/уч. 3.3 комплексы здан и сооруж 3.4 жилой дом многоэт, 3.5 жил дом однокв-ный,( секция/подъезд, этаж секции, кв-ра, комната, дача). 4.готов-ть к исп-ю. (готовые О; треб-ие рекон-ции или капит ремонта, треб-ие завершения стр-ва). 4. Составные части и элементы проекта ВХЗ. Проект ВХЗ представляет собой совокупность док-ов, расчетов, чертежей по организации рац исп-я и охр з и связанные с ним ср-ва пр-ва в конкретном с/х предприятии. Состав и содержание проекта опр-ся прир и эконом условиями, формами з/в и з/п, степенью устроенности тер-и, разрабо-танными ранее проектными решениями. Однако во всех случаях при ВХЗ д. рассматриваться полный перечень проектных задач, определяемых составными частями и элементами проекта. Составные части и элементы проекта ВХЗ: 1 – размещение ПП и ХЦ – установление организац-производ-ой структуры хоз-ва, состава, числа и размеров ПП; разме-щение ХЦ; размещение зем массивов ПП. 2 – размещение ВХ магистральных дорог, водохоз-х и др. инж-х соор-ий и об-ов общехоз-го назначения – размещение ВХ маг-ых дорог; размещение инженерных сооружений и объектов общехозяйственного назначения; 3 – организация угодий и с/о – установление состава и стр-ры угодий, режима и усл-ий их исп-ия; трансф-я, улучшение и размещение угодий; организация с-мы с/о (устан-е типов, видов, числа, размеров и размещения с/о, размещение внес/о участков). 4 – УТ с/о – размещ. полей с/о и раб уч-ов; размещение полезащ-х лесо/п; размещение полевых дорог; размещение полевых станов и источников полевого водоснабжения. 5 – устройство тер-и плодово-ягодных насаж-й – размещ. пород и сортов плодовых насаждений; размещ. кварталов и бригадных участков; размещ. подсобных х.ц… 6 – УТ Пб – закрепление пастбищ за животноводческими фермами; организация пастбище/о; размещение гуртовых и отарных участков… 7 – УТс/к – организация сенокосо/о, размещение сенокосо/о и бригадных участков; размещение полевых станов; размещ. дорожной сети; размещ. водных источ. 5. Правовой режим земель запаса. 1. Правовой режим земель запаса. Статья 103 ЗК. Земли запаса 1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственно-сти и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспреде-ления земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. 2. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральны-ми законами случаев. Особенности перевода земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель Перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель. (ст. 13, Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (принят ГД ФС РФ 03.12.2004))

БИЛЕТ №24