25.4. Принципы юридической ответственности

Принципы юридической ответственности – это фундаменталь-

ные доктринальные идеи, практически-прикладные базовые требования и исходные нормативно-правовые начала (принципы права), которые отражают ее природу, обеспечивают высокое качество и эффектив-ность закрепления и реализации соответствующих мер воздействия личного, имущественного, организационного и иного характера.

256

Особое внимание в практической деятельности должно быть уделено принципам законности, неотвратимости, виновности, инди-видуализации, гуманизма, обоснованности, целесообразности, спра-ведливости и оперативности. Кратко рассмотрим их.

1. Принцип законности предполагает, что юридическая ответст-венность возможна только в социально-правовых ситуациях, преду-смотренных законом и основанных на законах и других правовых ак-тах либо не запрещенных ими (в случае, например, установления ус-ловий ответственности по соглашению сторон); должна осуществ-ляться компетентными на то субъектами (судами, работодателями) в рамках соответствующих процедурно-процессуальных форм.

2. Принцип неотвратимости выражается в том, что меры взы-скания и неблагоприятные последствия неизбежно должны наступать для делинквента за любое правонарушение, если нет законных осно-ваний для освобождения физического лица (организации) от данного вида ответственности. Еще древние отмечали, что «qui parcit nocenti-bus innocentes punit – тот, кто щадит виновных, наказывает невинов-

ных»; «impunitas continuum affectum tribuit delinquendi – безнаказан-

ность постоянно поощряет преступника»; «interest reipublicae ne male-ficia remaneant impunita – в интересах государства, чтобы преступни-ки не оставались безнаказанными».

3. Принцип ответственности за вину заключается в том, что правонарушитель подлежит юридической ответственности только за те общественно опасные деяния и наступившие вредные последст-вия, в отношении которых установлена его вина («sine culpa est ali-quis puniendus – никого нельзя наказывать без вины»). Государствен-ное и иное принуждение, применяемое за невиновные деяния, долж-ны рассматривать в качестве мер правовой защиты.

4. Принцип индивидуализации юридической ответственности

выражается в том, что при определении видов и конкретных мер взы-скания должны приниматься во внимание характер и тяжесть совер-шенного правонарушения, психофизиологические, нравственные, со-циальные, иные особенности делинквента, форма и степень его вины, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

5. Принцип гуманизма адресуется ко всем физическим и должно-стным лицам, участвующим в правоотношениях ответственности. Любые меры взыскания (наказания и т. п.), применяемые к лицу, со-

257

вершившему правонарушение, не должны иметь своей целью униже-ние его человеческого достоинства.

6. Принцип обоснованности юридической ответственности пред-полагает полное, всестороннее и объективное рассмотрение всех об-стоятельств дела, имеющих юридическое значение для установления наличия или отсутствия конкретного правонарушения с целью опре-деления соответствующих мер взыскания. Римские юристы в этом плане довольно образно полагали, что «justitia non novit patrem nec matrem; solum veritatem spectat justitia – правосудие не знает ни отца,

ни матери; правосудие взирает только на истину».

6. Принцип целесообразности выражается в том, что применяе-мые меры взыскания должны соответствовать целям юридической ответственности. Виднейшие римские юристы считали, что «satius esse impunitum reliqui facinus nocentis quam innocentem damnari –

лучше оставить преступление безнаказанным, чем осудить невинов-

ного» (Ульпиан); «poena constituitur in emendationem hominum – нака-

зание должно исправлять людей» (Павел).

6. Принцип справедливости в общем плане выражается в том, что применяемые меры юридической ответственности должны соответст-вовать степени тяжести совершенного правонарушения, величине причиненного вреда и т. п. («justitia est constans et perpetua suum cuique tribuere – справедливость есть постоянная и неизменная воля каждому воздавать по заслугам»; «pro mensura cuiusque delicti constituendum est

– наказание за любое преступление должно быть соразмерным»).

6. Принцип оперативности юридической ответственности заклю-чается в том, что любое правонарушение должно быть рассмотрено и доказано не только правильно и в соответствии с правом, но быстро и своевременно с минимальным использованием материальных, трудо-вых и иных издержек. Четкая реализация этого принципа способствует повышению эффективности юридической ответственности, достиже-нию ею воспитательных, превентивных, карательных и иных целей.

Все принципы взаимосвязаны между собой, и лишь в целом их грамотная реализация способна значительно повысить эффектив-ность разнообразных мер юридической ответственности в любом обществе.

258

5. Типы, виды и подвиды правовой защиты

• юридическая ответственность

• литературе правильно обращается внимание на то, что юриди-ческую ответственность нельзя отождествлять с другими мерами (видами, формами) правовой защиты, что первое является более уз-ким понятием по отношению к последнему. Кроме того, следует вы-делять также разнообразные виды правовой самозащиты.

1. Институт правовой самозащиты предусмотрен практически во всех отраслях публичного и частного права, национальной и меж-дународной (общей и региональной) правовых системах. Еще древ-

ние юристы указывали на то, что «guodcungue aliguis op tutelam cor-porites suifecerit jure id fecisse videtur» («все, что человек делает для защиты самого себя, считается сделанным законно»).

Необходимо выделить следующие признаки правовой самоза-щиты: а) это неюрисдикционная форма правовой защиты; б) право на самозащиту возникает в случае нарушения или реальной возможно-сти нарушения субъективных и объективных свобод, прав, интересов

• обязанностей конкретных субъектов; в) это специфическая, относи-тельно самостоятельная и персонифицированная деятельность людей (их коллективов и организаций) без обращения за помощью к компе-тентным лицам и органам; г) указанная деятельность либо преду-смотрена нормативными правовыми актами, договорами, соглаше-

ниями и т. п., либо не урегулирована и не запрещена правом; д) деятельность субъектов не должна выходить за пределы правовой самозащиты, т. е. их действия, используемые при этом средства и способы, необходимые для предупреждения, пресечения и т. д. на-рушения, должны быть соразмерны «соответствующей угрозе».

Таким образом, можно дать следующее определение правовой са-

мозащите. Это специфическая, не запрещенная правом деятельность разнообразных субъектов права, направленная на защиту собственных прав, свобод, интересов и обязанностей в случаях нарушения или по-пытки нарушения последних без обращения данных субъектов к компе-тентным государственным и негосударственным лицам и органам.

К основным видам правовой самозащиты относятся: необходи-мая оборона, крайняя необходимость, отказ от выполнения работы, удержание вещи, голодовка и другие.

259

2. Превентивные меры – это разновидности юридической дея-тельности, связанные с использованием государственного или иного принуждения с целью недопущения (предупреждения) нарушений юридических предписаний, существующих прав, законных интересов

• обязанностей людей, их коллективов и организаций.

  • качестве профилактических мер выступают все формы кон-троля (например, налогового, валютного, банковского, таможенного,

лицензионного), проверки документов, удостоверяющих личность

(паспортов, удостоверений, свидетельств, видов на жительство, спра-вок об освобождении из мест лишения свободы), досмотры (тамо-женные, ветеринарные, пограничные, предполетные – вещей и това-ров, ручной клади, багажа, добытой продукции и других предметов), реквизиции имущества (разновидность принудительного отчуждения имущества для государственных и общественных нужд по решению суда или иного компетентного органа при условии предварительного

• равноценного возмещения его стоимости, например, в случае сти-хийных бедствий, аварий, эпидемий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер), осмотры (например, мест хранения и ис-пользования оружия и боеприпасов), медицинские освидетельство-вания (например, спасателей, доноров, граждан, желающих стать приемными родителями, усыновителями или опекунами) и др.

3. Под пресекательными мерами («мерами пресечения») пони-

маются определенные виды деятельности, направленные на реализа-цию государственного и иного принуждения с целью прекращения противоправных деяний или предупреждения их вредных последствий.

Они бывают самые разнообразные: публично- и частноправовые, уго-

ловно-процессуальные и административные, семейно-правовые и др. Это, например, применение физической и психической силы, специаль-ных средств, оружия, временное отстранение от работы (лиц, нахо-

дящихся в состоянии опьянения, являющихся носителями инфекцион-ных заболеваний), изъятие оружия (огнестрельного, холодного и т.п.),

приостановление или прекращение деятельности юридических и иных лиц (за нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда), при-

остановление операций по счетам в кредитных организациях.

4. Под правообеспечительными мерами мы понимаем применение соответствующими инстанциями в конкретных социально-правовых ситуациях обязательных для субъектов материальных и процессуаль-ных средств и способов, гарантирующих нормальное функционирование

260

правовых отношений, достижение поставленных целей, осуществление требований юридических (нормативно-правовых, правоприменитель-ных, интерпретационных, договорных и иных) предписаний.

• ним необходимо относить удержание имущества должника; передачу спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; запрещение ответчику совершать определенные действия; приос-тановление взыскания по исполнительному документу, оспаривае-мому должником в судебном порядке; задержание (транспортного средства и т. п.); досмотр (вещей и товаров, ручной клади и багажа, орудий охоты и т. п.); осмотр (территорий, помещений).

5. Правовосстановительные меры – это конкретные разновид-

ности юридической деятельности, направленные на отмену юриди-ческих действий и принятых решений (актов), восстановление на-рушенных прав, законных интересов и обязанностей людей, их кол-лективов и организаций.

• правовосстановительным, например, относятся следующие ви-

ды деятельности: отмена конституционными (уставными) судами правовых актов, не соответствующих конституциям; реабилитация лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям (уголовному пресле-дованию и т. п.); признание выборов недействительными; восста-новление в гражданстве; опровержение ложных, порочащих сведе-ний; истребование собственником принадлежащей ему вещи от не-законного владельца; восстановление в «родительских правах»; при-знание ордера на жилое помещение недействительным; отмена не-законного и необоснованного юридического решения (постановления, определения, приговора и т. п.); возврат уплаченной государственной пошлины; восстановление процессуальных сроков.

6. Сущность компенсационных мер (они могут быть и прину-

дительными, и добровольными, и добровольно-принудительными) заключается в том, что в данном случае самые разнообразные юриди-

ческие деятельности нацелены на возмещение физического, матери-ального, морального и иного вреда, который причинен правонаруше-ниями, объективно-противоправными деяниями, правомерными дей-ствиями (бездействием) и событиями отдельным людям, их коллек-тивам и организациям, обществу и государству в целом.

Указанный институт существует практически во всех отраслях на-ционального и международного права. Это, например: взыскание долга; возмещение вреда, понесенного при спасании имущества государствен-

261

ной и общественной организации; взыскание алиментов; удержание из заработной платы работников неотработанного или неизрасходован-ного аванса, выданного в счет заработной платы или в связи со служеб-

ной командировкой; возмещение вреда в результате объективно-противоправных деяний, разнообразных событий (наводнения, земле-

трясения и т. п.) и социальных катаклизмов (террористических актов, военных операций, политических репрессий, военных конфликтов).

Многие виды самозащиты и правовой защиты могут в конкретной социально-правовой ситуации применяться совместно друг с другом (например, правовосстановительные и компенсационные меры при восстановлении незаконно уволенного сотрудника на прежнем месте работы и возмещении ему вреда за время вынужденного прогула) или с юридической ответственностью (например, за нарушение предпри-ятиями и организациями независимо от форм собственности порядка применения рыночных, а также государственно-регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, то-вары народного потребления и услуги производится перечисление (изъятие) излишне полученной прибыли в бесспорном порядке в доход бюджета и взыскание штрафа в таком же размере).

262

Рекомендуемая литература

Соответствующая литература излагается в методических указа-ниях по «Теории государства и права» (Ярославль , 2010). В этой же части учебного пособия мы выделяем либо новые, либо уточненные в определенной части (измененные, дополненные и пр.) работы ко всем темам.

1. Алексеев, С. С. Общая теория права: учебник / С. С. Алексе-

ев. – М., 2009.

2. Алексеев, С. С. Общая теория права: курс в 2 т. / С. С. Алек-

сеев. – М., 1981–1982. – Т. 1–2.

3.	Алексеев,	С. С. Общая теория права: курс в 2 т. –	2-е изд.
/ С. С. Алексеев. – М., 2008. – Т. 1–2.
4.	Венгеров,	А. Б. Теория государства и	права:		учебник
/ А. Б. Венгеров. – М., 2009.
5.				Вопленко,		Н. Н. Очерки общей теории права: монография
/ Н. Н. Вопленко. – Волгоград, 2009.
6.	Гревцов,	Ю. И. Энциклопедия права	/ Ю. И.		Гревцов,
И. Ю. Козлихин. – СПб., 2008.

7. Карташов, В. Н. Введение в общую теорию правовой системы общества / В. Н. Карташов. – Ярославль, 1995–2005. – Ч. 1–10.

8. Карташов, В. Н. Теория государства и права: начальный курс

• В. Н. Карташов. – Кострома, 2002.

9. Карташов, В. Н. Теория правовой системы общества: учебное пособие: в 2 т. / В. Н. Карташов. – Ярославль, 2005–2006. – Т. 1–2.

10. Кашанина, Т. В. Структура права / Т. В. Кашанина. – М.,

2012.

9. Лушников, А. М. Теория государства и права: элементарный курс / А. М. Лушников. – М., 2009.

9. Малько, А. В. Теория государства и права. Элементарный курс / А. В. Малько, В. В. Нырков, К. В. Шундиков. – М., 2009.

10. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и от-

ветах: учеб. пособие / М. Н. Марченко. – М., 2010.

14. Марченко, М. Н. Теория государства и права: учебник

• М. Н. Марченко. – М., 2009.

15. Общая теория государства и права: академический курс: в 3 т.

• отв. ред. М. Н. Марченко. – М., 2007.

263

16. Общая теория права и государства / под ред. В. В. Лазарева. –

М., 2009.

16. Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права: учеб-ник / В. В. Оксамытный. – М., 2011.

18. Поляков, А. В. Общая теория права: курс лекций

• А. В. Поляков. – СПб., 2003.

19. Пьянов, Н. А. Консультации по теории государства и права: учеб. пособие / Н. А. Пьянов. – Иркутск, 2010.

20.		Радько,		Т. Н. Теория		государства и	права:		учебник
/ Т. Н. Радько. – М., 2011.
21.		Радько,		Т.Н. Хрестоматия по теории государства		и права
/ Т. Н. Радько; под общ. ред. И. И. Лизиковой. – М., 2009.
22.	Теория		государства и		права: учебник			/ А. С. Пиголкин,

А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. – М., 2008.

23. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Пе-

ревалов. – М., 2009.

23. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Ма-тузова и А. В. Малько. – М., 2007.

23. Теория государства и права: учебник / под ред. В. К. Баба-

ева. – М., 2006.

264

Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ 2