24.2. Сущность правопорядка в обществе

Правопорядок – весьма сложное явление общества . Поэтому и определяется оно неоднозначно. Существуют более 100 его дефини-ций . Можно дать следующие наиболее распространенные и типичные его определения:

248

А. Правопорядок – это важнейшая часть общественного по-рядка, которая образуется в результате соблюдения правовых пред-писаний и реализации требований законности.

Б. Правопорядок – это состояние общественных отношений, выраженное в правомерном поведении людей, их коллективов и орга-низаций.

В. Правопорядок – это состояние упорядоченных юридическими предписаниями общественных отношений, которые складываются в результате реализации требований законности.

Правопорядок характеризуется следующими признаками:

1. Он является составной частью общественного порядка. По-

следний складывается в процессе соблюдения всех социальных норм (например, экономических, политических, нравственных, религиоз-ных), правопорядок же – результат реализации правовых предписаний (нормативных, правоприменительных, интерпретационных и др.).

2. Правопорядок служит основой государственного суверените-та, стабильности и благополучия страны и каждого человека, в ней проживающего. «Лишь при господстве права, – писал знаменитый ученый Р. Иеринг, – процветает национальное благосостояние»³³.

3. В любом обществе правопорядок является результатом осу-

ществления требований законности (верховенства конституции и законов, единства законности и др.).

4. Содержание правопорядка составляет правомерное поведение.

Правопорядок – это состояние упорядоченных правом общественных отношений, когда соблюдаются не только нормы права, но и индиви-дуальные и персонально адресованные правовые предписания, кон-кретные субъективные права (например, правомочия владения и пользования домом) и исполняются индивидуальные юридические обязанности (гражданин Н. исполняет воинскую обязанность), акты официального юридического толкования.

5. Это стабильное, устойчивое правовое состояние обществен-

ной жизни, обусловленное стабильностью общественных и правовых отношений, а также динамичное ее состояние, поскольку происходит постоянное изменение общественных отношений, законодательства, условий его толкования и реализации.

³³ Иеринг Р. Цель в праве. СПб., 1981. С. 284. 249

6. Правопорядок в любом обществе охраняется системой специ-альных органов (правоохранительными органами). К ним, в частно-сти, относятся органы прокуратуры, внутренних дел и др.

6. Нарушение правопорядка влечет применение к правонарушите-лю мер государственного и иного воздействия (например, задержание,

заключение под стражу, наложение административного штрафа или другие меры пресечения и юридической ответственности).

Существуют и другие признаки, позволяющие показать место и роль правопорядка в обществе и государстве.

3. Общесоциальные и юридические основы законности

• правопорядка

В любом обществе законность и правопорядок имеют определен-ные экономическую и политическую, юридическую и неюридическую, государственную и негосударственную, духовную и иные основы.

Экономическую основу законности и правопорядка составляют экономическая система общества, определенные способы производ-ства, формы собственности, материальное благосостояние людей, их коллективов и организаций, общества в целом.

К политической основе законности и правопорядка относятся существующие в данном обществе политическая система, уровень демократии (народовластия), особенности внутренней и внешней по-литики государства.

Социальной основой законности и правопорядка являются кон-кретные люди, классы, социальные слои, группы, семьи, трудовые коллективы и организации, нации и народности.

Духовная основа – это нравственные, религиозные, правовые и иные идеи, взгляды, представления, установки, настроения, убеждения, пр. духовные и культурные ценности, которые существуют в данном обще-стве.

Юридическая основа законности – это законы и основанные на за-конах иные правовые акты, которые должны отражать идеи свободы и ответственности, справедливости и юридического равенства, гуманизма и общественной (личной) безопасности, реализуемые в реальной жизни.

Для обеспечения законности и правопорядка важно также каче-ственное и эффективное право и юридическая практика, высокий уровень правосознания и правовой культуры, минимальные проявле-ния всех разновидностей юридической антикультуры.

250