- •Раздел 1. Введение в теорию
- •Глава 1. Сущность и методология
- •1.1. Понятие юридической науки
- •1.2. Классификации юридических наук
- •1.3. Методология юридической науки
- •Глава 2. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина (догматический подход)
- •2.1. Основные черты науки теории государства и права
- •2.2. Функции теории государства и права
- •2.3. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •2.4. Структура учебного курса: инновационная программа фундаментальной юридической дисциплины
- •Раздел 1. Введение в теорию правовой системы общества
- •3.2. Типичные причины и условия происхождения государства и права
- •3.3. Альтернативные теории происхождения государства и права
- •Раздел 3. Государство
- •Глава 4. Государство: понятие, типы, формы, функции
- •4.1. Понятие и признаки государства
- •4.2. Государственный аппарат
- •4.3. Формы государства
- •4.4. Функции государства
- •4.6. Типы государства
- •Раздел 4. Общая характеристика
- •Глава 5. Правовая система общества:
- •5.1. Понятие и признаки правовой системы общества
- •5.2. Логическая структура правовой системы общества
- •5.3. Типы правовых систем и семей
- •5.4. Функции правовой системы общества
- •Раздел 5. Право в правовой системе общества
- •Глава 6. Право в системе
- •6.1. Понятие и признаки права
- •6.2. Типы права
- •6.3. Место права в системе социальных норм
- •6.4. Единство, различие и взаимодействие права и морали
- •Глава 7. Содержание права
- •7.1. Общая характеристика содержания права
- •7.2. Нормативноправовое предписание – первичный элемент юридического содержания права
- •Глава 8. Нормы права
- •8.1. Понятие и основные признаки норм права
- •8.3. Типы, виды и подвиды норм права
- •Глава 9. Нестандартные нормативноправовые
- •9.1. Нестандартные нормативноправовые предписания: общее и особенное
- •9.2. Краткая характеристика отдельных видов нестандартных нормативноправовых предписаний
- •Глава 10. Принципы права
- •10.1. Понятие принципов права
- •10.2. Структуры принципов права
- •10.4. Краткая характеристика общих принципов права, закрепленных и действующих
- •Глава 11. Источники и формы права
- •11.2. Виды форм права
- •Глава 12. Система права
- •12.1. Понятие системы права
- •12.2.1. Нормативно-правовые предписания – первичные элементы системы права
- •12.2.2. Институты права: понятие и виды
- •12.3. Основания формирования отраслей в системе права
- •12.4. Краткая характеристика отдельных отраслей права
- •Глава 13. Функции права
- •13.1. Понятие функций права
- •13.3. Содержание общесоциальных функций права
- •13.4. Содержание специальноюридических функций права
- •Раздел 6. Юридическая практика
- •Глава 14. Общая характеристика
- •14.2. Типы, виды и подвиды юридической практики
- •14.3. Функции юридической практики
- •14.4. Юридическая практика и технология
- •Глава 15. Правотворческая практика
- •15.1. Понятие правотворческой практики
- •15.2. Структуры правотворческой практики
- •15.2.1. Содержание правотворческой практики
- •15.2.2. Формы правотворческой практики
- •15.3. Типы, виды и подвиды правотворческой практики
- •15.4. Принципы правотворческой практики
- •15.5. Понятие и признаки нормативных правовых актов
- •15.6. Система нормативных правовых актов
- •15.7. Сферы и пределы действия нормативных правовых актов
- •Глава 16. Правореализующая практика
- •16.1. Понятие правореализующей практики
- •16.2. Типы, виды и подвиды правореализующей практики
- •16.3. Правоприменительная практика: понятие и основания
- •16.4. Структуры правоприменительной практики
- •16.4.1. Содержание правоприменительной практики
- •16.4.2. Формы правоприменительной практики
- •16.5. Типы, виды и подвиды правоприменительной практики
- •16.6. Принципы правоприменительной практики
- •16.7. Правоприменительная практика при пробелах в праве
- •16.8. Правоприменительный акт: понятие и виды
- •Глава 17. Интерпретационная
- •17.2. Основания и поводы интерпретационной юридической практики
- •17.3. Интерпретационная юридическая практика как полиструктурное образование
- •17.3.1. Структуры интерпретационной юридической практики
- •17.3.3. Формы интерпретационно юридической практики
- •17.4. Интерпретационная юридическая техника и тактика
- •17.5. Типы, виды и подвиды интерпретационной юридической практики
- •17.6. Принципы интерпретационной юридической практики
- •17.7. Цели (задачи) и функции интерпретационной практики
- •17.8. Акты официального юридического толкования
- •Глава 18. Правосистематизирующая практика
- •18.1. Понятие правосистематизирующей практики
- •18.3. Структуры правосистематизирующей практики
- •18.3.1. Понятие и виды структур правосистематизирующей практики
- •18.3.2. Содержание правосистематизирующей практики
- •18.3.3. Формы правосистематизирующей практики
- •18.4. Типы, виды и подвиды правосистематизирующей практики
- •18.5. Принципы правосистематизирующей практики
- •18.6. Цели (задачи) и функции правосистематизирующей практики
- •Глава 19. Правовые отношения и связи
- •19.1. Понятие правоотношения
- •19.2. Юридические факты и составы как основания правоотношений
- •19.2.1. Юридические факты: понятие и виды
- •19.2.2. Фактические (юридические) составы
- •19.3. Структуры правоотношений
- •19.4.2. Субъекты правоотношений
- •19.4.4. Юридические действия и операции в содержании правоотношения
- •19.4.5. Юридические техника и тактика в содержании правоотношения
- •19.4.6. Объекты правоотношения
- •19.5. Формы правоотношений
- •19.6. Типы, виды и подвиды правоотношений
- •Раздел 7. Правосознание, правовая культура
- •Глава 20. Правосознание
- •20.1. Понятие правосознания
- •20.2. Структуры правосознания
- •20.3. Функции правосознания
- •Глава 21. Правовая культура:
- •21.1. Понятие правовой культуры
- •21.2.2. Логическая структура правовой культуры
- •21.3. Типы, виды и подвиды правовой культуры
- •21.4. Функции правовой культуры
- •Раздел 8. Юридическая антикультура
- •Глава 22. Юридическая антикультура:
- •22.1. Понятие юридической антикультуры
- •22.3. Основные типы, виды и подвиды юридической антикультуры
- •Глава 23. Противоправная деятельность
- •23.1. Понятие противоправной деятельности
- •23.2. Структуры противоправной деятельности
- •23.3. Типы, виды и подвиды противоправной деятельности
- •Раздел 9. Законность, правопорядок,
- •Глава 24. Законность и правопорядок в обществе
- •24.1. Понятия и основные черты законности
- •24.2. Сущность правопорядка в обществе
- •24.4. Меры по укреплению законности и правопорядка
- •Глава 25. Юридическая ответственность
- •25.1. Понятие юридической ответственности
- •25.2. Основания, условия и поводы возникновения юридической ответственности
- •25.3. Типы, виды и подвиды юридической ответственности
- •25.4. Принципы юридической ответственности
- •Раздел 1. Введение в теорию государства и права 7
- •Глава 18. Правосистематизирующая практика 183
16.8. Правоприменительный акт: понятие и виды
Акты применения, как известно, являются важнейшей формой пра-воприменительной практики, т. е. представляют собой способы внешне-го выражения и закрепления ее содержания. Многие отечественные ав-торы под правоприменительными актами понимают разнообразные ак-ты-документы (actum), содержащие индивидуально-конкретные предпи-сания и закрепляющие решения по юридическому делу.
158
Все разнообразие правоприменительных актов имеет некоторые общие признаки.
Они представляют собой разновидность правовых актов. По-
этому им присущи многие признаки, характерные для любых юриди-ческих актов (нормативно-правовых, интерпретационных).
Они относятся также к разновидности актов реализации пра-
ва, занимая свое место среди договоров, сделок, заявлений и других индивидуальных юридических актов.
В отличие от нормативных актов, правоприменительные акты, во-первых, связаны с разрешением конкретных обстоятельств юри-дического дела, казусов. Во-вторых, они адресуются персонально-определенным участникам общественных отношений (Сидорову, ТОО «БИС»). В-третьих, юридическое содержание актов применения составляют не только персонально-определенные, но и индивидуаль-но-конкретные веления и распоряжения.
Указанные акты официально закрепляют и оформляют (фик-
сируют) правоприменительное решение по конкретному юридиче-скому делу.
Они обязательны для всех, кому адресованы. Обязательность
соподчиненность правоприменительных актов позволяет говорить об их юридической силе. Так, приказы министра, например, обладают более высокой юридической силой, чем указания его заместителей и начальников управлений.
Властность, обязательность, юридическая сила актов примене-
ния обеспечивается разнообразными материальными и духовными,
поощрительными и принудительными, организационными и иными мерами, в том числе и мерами государственного воздействия.
Это акты не любого участника, а только строго установленных
субъектов правоприменительной практики, которые издают их лишь по вопросам, входящим в их непосредственную компетенцию (infra juridictionem – в пределах юрисдикции). К ним относятся как государ-ственные органы (например, судебные, представительные и исполни-тельные), так и негосударственные организации (органы самоуправле-ния).
Акт применения является особым юридическим фактом (со-
ставом), который специально нацелен на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, вызывает индивидуально-опреде-ленные юридические последствия.
159
Анализ указанных и иных признаков правоприменительного акта позволяет сформулировать следующее его краткое определение.
Это официальный акт-документ, закрепляющий решение компе-тентного субъекта правоприменительной практики по конкретному юридическому делу и содержащий персонально-адресованные и инди-видуально-определенные обязательные юридические предписания.
Классификацию правоприменительных актов можно проводить по различным основаниям и критериям.
В зависимости от субъектов правоприменительной практики выделяются акты: а) государственных (органов внутренних дел) и не-государственных органов (органов самоуправления); б) представи-тельных и исполнительных органов государственной власти; в) судов (конституционных, общей юрисдикции, арбитражных); г) контроль-но-надзорных органов (прокуратуры).
По функциям они разграничиваются на регулятивные и охрани-тельные (превентивные, правовосстановительные, компенсационные).
По способам юридического воздействия правоприменитель-ные акты могут быть обязывающими, запрещающими, управомочи-вающими, рекомендующими, поощряющими.
В зависимости от порядка издания различают правопримени-тельные акты, принятые коллегиально (коллективные) и на основе единоначалия (единоличные).
По основным сферам общественной жизни, на регулирование которых направлены правоприменительные акты, можно выделить хо-зяйственные и социальные акты, акты в сфере образования, культуры и др.
По срокам действия они бывают постоянными и временными, ак-тами однократного действия (постановление о наложении администра-тивного штрафа) и длящегося действия (решение о назначении пенсии).
В зависимости от территории, на которую распространяется их действие, выделяются правоприменительные акты федерального, республиканского, областного, местного и локального значения.
По кругу лиц правоприменительные акты могут быть адресова-ны гражданам, их коллективам и организациям, иностранцам и апатри-дам.
По категоричности требований они разграничиваются на им-перативные, содержащие категорические предписания, которые не могут быть изменены адресатами по своему усмотрению, а также
160
диспозитивные акты, в которых содержатся индивидуальные предпи-сания на случай, если субъекты сами не установили для себя условия
требования определенного поведения.
Самостоятельное значение имеет классификация правоприме-нительных актов в зависимости от их юридической силы. Так, указы Президента РФ, например, обладают более высокой юридической си-лой, чем указы губернаторов. Данное деление правоприменительных актов позволяет в необходимых случаях устанавливать их соподчинен-ность, иерархичность, определенную зависимость друг от друга.
По наименованию правоприменительные акты бывают самые разнообразные: постановления, указы, приказы, приговоры, решения, определения, протоколы.
Каждый из видов правоприменительных актов специфичен по своей природе, элементам содержания и формы, занимает свое осо-бое место в правоприменительной практике и индивидуально-правовом регулировании общественных отношений.
161