5.4. Функции правовой системы общества

Данный аспект проблемы, пожалуй, наиболее слабо исследован в юридической науке. Даже в работах, специально посвященных мето-дологическим вопросам правовой системы общества, ее функции даже не затрагиваются (см., например, труды В. Н. Сенюкова, А. К. Чер-ненко, В. Л. Перуновой, В. А. Шиянова). Связано это с многообразием правовых систем (семей), отсутствием четкого представления об их разнообразных структурах и компонентах, отождествлением функций правовой системы с функциями права и др. юридических явлений, не-определенностью самого термина «функция» (см. труды А. П. Глебова, В. П. Реутова и др.).

На наш взгляд, под функциями следует понимать такие отно-

сительно обособленные направления однородного позитивного воз-действия правовой системы на реальную действительность, в ко-торых проявляется ее природа, место среди других систем (эконо-мической, политической и пр.) и социально преобразующая роль в жизни людей, их коллективов и организаций, государства и обще-ства в целом.

52

Следует иметь в виду, что каждый из компонентов правовой сис-темы общества (например, право, юридическая практика, правосоз-нание) имеет собственные, присущие ему функции, и одновременно реализует цели и задачи системы в целом, т. е. нельзя функции пра-вовой системы общества сводить лишь к сумме функций или к от-дельным функциям ее компонентов. Система разнообразных внут-ренних и внешних, горизонтальных и вертикальных, генетических и пространственных, временных и иных связей приводит к появлению у правовой системы таких функций, которые не присущи или прису-щи не в той мере каждому ее элементу.

Правовая система общества относится к многофункциональным системам, что требует разграничения отдельных направлений ее воз-действия на реальную действительность. Отечественные (В. П. Кази-мирчук, Н. И. Матузов, В. П. Реутов и др.) и зарубежные (Л. Фридмэн, Т. Парсонс, В. Каупен и др.) исследователи выделяют разнообразные ее функции.

Классифицировать функции правовой системы общества можно по различным основаниям.

1. По критерию значимости для общества выделяются основные и неосновные функции. Основными считаются такие направления воз-действия правовой системы на реальную действительность, которые служат достижению коренных, главных целей, а неосновные направле-ны на решение менее значимых для общества в данный период его раз-вития задач. По мнению Л. Фридмэна, последние вторичны и носят подчиненный характер по отношению к первому разряду функций.

Причем и среди основных практически все авторы выделяют цен-тральную, ведущую функцию правовой системы. Например, Л. Фрид-мэн – функцию социального контроля; В. П. Реутов – управленческую, А. А. Рейн – реорганизационную, В. П. Казимирчук, Т. Парсонс и др. – интегративную (консолидирующую) функции.

2. В зависимости от временных пределов действия можно выде-лять постоянные и временные функции правовой системы. Постоян-ные функции (интегративные, регулятивные, охранительные, кон-трольные и др.) присущи любой правовой системе вне зависимости от конкретно-исторических периодов ее действия. Временные функ-ции (например, социальная, экологическая) возникают и осуществ-ляются лишь на определенном этапе развития правовой системы.

53

3. Нацелена правовая система на решение задач внутри либо вне конкретной страны – можно говорить о внутренней и внешней