12.3. Основания формирования отраслей в системе права

В отечественной науке принципам и критериям группирования нормативно-правовых предписаний и институтов права в отрасли и другие его подразделения, т. е. системообразующим факторам, по-священы три дискуссии, которые состоялись в конце 30-х, 50-х и на-чале 80 -х гг. ХХ столетия, а также многочисленные монографические и иные исследования.

Итогом первой дискуссии о системе права (1939–1940 гг.) яви-лось выделение в качестве главного основания группировки норма-тивно-правовых предписаний (норм права) по отраслям предмета правового регулирования, т. е. общественных отношений.

107

• процессе второй дискуссии (1956–1958 гг.) многие ученые пришли к выводу, что о наличии самостоятельной отрасли права свидетельствует только такая специфика предмета, которая обу-

словлена особым методом правового регулирования, поскольку одни и те же общественные отношения могут регулироваться нор-мами, входящими в различные отрасли права.

• ходе третьей дискуссии, которая была отражена в материалах «круглого стола» журнала «Советское государство и право» (1982 г.)

• других печатных изданиях, было обращено внимание на новые факторы, позволяющие группировать нормативно-правовые предпи-сания в отдельные отрасли права и другие структурные элементы системы права. В качестве дополнительных к предмету и методу пра-вового регулирования были выделены специфические для каждой от-расли права содержание (принципы, нормы и другие нормативно-

правовые предписания), цели и задачи, функции, юридические средства воздействия, понятия, термины и иные факторы, а также формы выражения содержания (конституции, конституционные и обычные законы, кодифицированные акты и др.).

Немаловажную роль в формировании самостоятельных отрас-

лей права играет заинтересованность государства, правотворче-ских органов, юридических, научных и других компетентных учре-

ждений. Об этом свидетельствует тот факт, что в одних странах, например, коммерческие отношения регулируются в рамках граж-данской отрасли права, в других – самостоятельной отраслью тор-гового права. Аналогичное положение можно высказать и по отно-шению к семейному праву. Под сильным влиянием научных учреж-дений России в настоящее время обособляются в виде отдельных отраслей муниципальное, налоговое, аграрное право.

Правильное расположение нормативных предписаний и инсти-тутов права по отраслям имеет важное теоретическое и практиче-ское значение, позволяет создавать стройную систему права, гра-мотно систематизировать правовые акты, своевременно восполнять пробелы в праве, оперативно находить, толковать и применять (осуществлять) нужные юридические требования, веления, распо-ряжения и правила.

108

12.4. Краткая характеристика отдельных отраслей права

1. Конституционное (государственное) право является ведущей отраслью в системе права. В предмет конституционного регулирова-ния входят вопросы, связанные с закреплением конституционного строя общества и правового положения человека и гражданина, эко-номической и политической систем, формы правления и националь-но-государственного устройства, основных принципов формирова-ния представительной, исполнительной и судебной властей.

Метод конституционного права составляют, главным образом, учредительный, императивный и диспозитивный способы юридиче-ского воздействия на соответствующие общественные отношения.

Основными формально-юридическими источниками данной от-расли в Российской Федерации являются: Конституция РФ, консти-туции и уставы субъектов РФ, акты референдумов, конституционные

• иные законы, приминаемые на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ.

2. Гражданское право определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществ-ления права собственности и других личных прав, регулирует договор-ные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенст-ве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участни-ков. Оно регулирует отношения между физическими, юридическими, должностными и иными лицами, осуществляющими предпринима-тельскую деятельность, или с их участием ... (ст. 2 ГК РФ 1994 г.).

Метод гражданского права основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности соб-ственности, свободы договора, недопустимости произвольного вме-шательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятст-венного осуществления гражданских прав, обеспечении восстановле-ния нарушенных прав, их судебной защиты и т. п. (ст. 1 ГК РФ).

• соответствии с Конституцией РФ гражданское право находится в ведении Российской Федерации. Оно состоит из Гражданского ко-декса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных зако-нов. Некоторые гражданско-правовые отношения могут регулиро-ваться также указами Президента РФ и постановлениями Правитель-ства РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным законам

(ст. 3 ГК РФ 1994 г.).

109

3 . Семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак , прекращение брака и признание его недействительным, регули-рует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, предусмотренных семей-ным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью де-тей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное право исходит из необходимости укрепления семьи, по-строения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уваже-ния, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела се-мьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (ст. 1 СК РФ).

Семейное право находится в совместном ведении России и субъ-ектов Федерации. Оно состоит из СК РФ 1995 г. (в соответствующих редакциях) и принимаемых в соответствии с ним других федераль-ных законов, а также законов субъектов РФ. На основании и во ис-полнение СК РФ, других законов, указов Президента РФ Правитель-ство РФ вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных СК РФ и другими законами и указами Президента РФ (ст. 2 СК РФ 1995 г.).

4. Трудовое право регулирует трудовые и иные, непосредственно связанные с ними, отношения путем заключения, изменения и реали-зации работниками и работодателями коллективных договоров, со-глашений, трудовых договоров … (ч. 1 ст. 9 ТК РФ 2001 г.).

Трудовое право России состоит из Трудового Кодекса РФ 2001 г.

• иных федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, актов субъектов РФ, актов органов местного са-моуправления и локальных актов трудового права РФ и субъектов в составе Российской Федерации, международных договоров России с другими странами по трудовым вопросам, а также общепризнанных норм и принципов международного права.

5. Уголовное право устанавливает основания уголовной ответст-венности, определяет, какие опасные для личности, общества или го-сударства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

110

Уголовное право России состоит из УК РФ 1996 г. в соответст-вующих редакциях. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ (ст. 1 УК РФ).

6. Административное право обеспечивает защиту физических, должностных и юридических лиц, других субъектов права, общества