14.3. Функции юридической практики

Это относительно обособленные направления однородного по-зитивного ее воздействия на реальную действительность, в кото-рых конкретизируется ее природа, предметно – преобразующий ха-рактер, социально-правовое назначение, место и роль в обществе.

Любая юридическая практика относится к многофункциональным системам, что требует разграничения отдельных направлений ее воздействия на социум.

Правоведами выделяются различные функции юридической практики. Одни авторы (С . С. Алексеев, Н. Н. Вопленко и др.) счи-тают, что таких функций три : правонаправляющая (ориентирую-щая), правоконкретизирующая и сигнально-информационная. Дру-гие (В. И. Леушин) рассматривают функции формирования права, совершенствования правоприменительной деятельности, воспита-тельную и правоконкретизирующую функции.

124

Одним из существенных критериев классификации рассматри-ваемых функций является сфера общественной жизни, которая под-вергается практическому воздействию. По этому основанию можно выделить экономическую, политическую, социальную, идеологиче-скую (воспитательную и т. п.), экологическую, демографическую, коммуникативную, информационную и другие функции. Общесоци-

альные функции предметно раскрывают управленческую природу юридической практики в обществе.

В зависимости от юридических последствий воздействия сле-

дует разграничивать правообразующую, правопрекращающую и пра-

воизменяющую функции практики.

По времени воздействия их можно подразделить на постоянные и временные. Можно также выделять внутренние (осуществляются в границах государства) и внешние (отражают роль юридической прак-тики в отношении с другими странами) функции.

Необходимо рассматривать не только явные, но и латентные (скрытые) направления предметного воздействия юридической практики на все сферы жизнедеятельности людей.

Каждый тип, вид и подвид юридической практики обладает сво-им специфическим «набором» функций и подфункций.

14.4. Юридическая практика и технология

Если рассматривать юридическую практику как духовно-материальное производство , то ее ядро составляет технология. Мы уже достаточно подробно рассматривали разнообразные аспекты этой проблемы²⁸. Здесь же кратко рассмотрим определение понятия «технология» и основные элементы ее логической структуры.

Дефиницию юридической технологии можно сформулировать следующим образом. Это основанная на определенных принципах, прогнозах и планах (стратегии) система мыслительных и внешне актуализированных действий и операций компетентных физических и должностных лиц (органов), связанная с изданием (толкованием,

²⁸ См.: Карташов В. Н. Юридическая технология или юридическая техника? Некоторые методологические аспекты исследования // Юридическая техника. 2007. № 1; Его же. О необходимости замены учебного курса « Юридическая техника» учебной дисциплиной «Юридическая технология» // Юридическая техника. 2009. № 3; Карташов В. Н., Бахвалов С. В. Законодательная технология субъектов Российской Федерации. Ярославль, 2010.

125

реализацией , систематизацией) юридических решений (актов), в хо-де которой оптимально используются необходимые ресурсы (мате-риальные, финансовые и др.), общесоциальные, технические и специ-ально-юридические средства (техника), приемы, способы, методы и правила (тактика), процессуальные формы (стадии, производства и режимы) и соответствующие типы (виды и подвиды) контроля за деятельностью субъектов и участников юридической практики.

Основными элементами логической структуры современной юридической технологии являются следующие:

– субъекты («производители»), обладающие определенными зна-ниями, умениями, навыками, мастерством;

– объекты (предметы), т. е. «обрабатываемые продукты»;

– активные интеллектуальные и внешне актуализированные дей-ствия и операции субъектов и участников технологического процесса;

– совокупность общесоциальных, технических и специально-юридических средств (юридическая техника);

– система приемов, способов, методов и правил оптимального использования указанных средств (тактика);

– принципы, долгосрочные планы и прогнозы образуют ее стра-тегический компонент;

– процессуальные формы (стадии, производства, режимы);

– «продукты» (результаты) соответствующей технологии;

– показатели, характеризующие качество соответствующего ду-ховно-материального производства и его «продуктов» (результатов);

– критерии и параметры эффективности действий и операций, выносимых юридических решений (предписаний, актов);

– механизм вступления в юридическую силу (отмены, изменения, приостановления, продления, возобновления и т. п.) юридических предписаний, решений и актов;

– ресурсообеспеченность технологического цикла в полном объеме и/или отдельной его части, т. е. научные, организационные, временные, материальные, финансовые, трудовые, юридические и иные затраты;

– соответствующие виды и методы контроля и надзора за закон-ностью и справедливостью, качеством и эффективностью юридиче-ских действий и операций, принимаемых решений и актов, их оформлением и обнародованием, соблюдением процессуальной и до-кументальной формы.

126

Указанный инновационный подход к юридической практике по-зволяет глубже и обстоятельнее, с учетом современных достижений отечественной и зарубежной науки, исследовать ту или иную техно-логию и практику (например , законодательную, правоприменитель-ную, следственную) в целом или некоторые их элементы, стадии и фазы, обратить внимание как на позитивные, так и на негативные свойства, на необходимость совершенствования, повышения качества и эффективности конкретной юридической технологии и практики, отдельных их сторон и характеристик²⁹.

²⁹ Подробнее о некоторых разновидностях юридической технологии см.: Карташов В. Н., Бахвалов С. В. Указ. соч.; Карташов В. Н. Техника, тактика и некоторые другие элементы правоприменительной технологии // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: сб. науч. тр. / отв. ред. В. Н. Карташов. Ярославль, 2012. Вып. 11.

127