16.4. Структуры правоприменительной практики

Правоприменительная, так же как и другие разновидности юри-дической практики, – образование полиструктурное, включающее, в частности, логико-философскую, пространственную, временную, стохастическую, горизонтальную и иные структуры.

148

Как известно, анализ логико-философской структуры позволяет отразить взаимосвязь частей и целого, элементов и системы, содер-жания и формы правоприменения.

16.4.1. Содержание правоприменительной практики

Содержание правоприменительной практики охватывает два ос-новных компонента – правоприменительную деятельность и сфор-мированный на ее основе социально-правовой опыт. Динамическая сторона практики выражена преимущественно в деятельности, ста-тическая – в правовом опыте. Каждый из этих компонентов также структурирован.

Под содержанием правоприменительной деятельности мы понимаем совокупность всех составляющих ее свойств и элемен-

тов. Конституирующими элементами содержания правоприменения выступают объекты и предметы, субъекты и участники, их действия и операции, юридическая техника, тактика и стратегия, принятые решения (акты), результаты деятельности и др. компоненты. Струк-турирован также и любой элемент содержания правотворческой деятельности.

Здесь также необходимо провести различие между понятиями «субъект»правоприменительной практики и ее «участник». Субъек-тами являются органы или должностные лица, наделенные властны-ми полномочиями на выполнение определенных правоприменитель-ных действий и вынесение решений. Их предписания носят юридиче-ски обязательный характер и служат важным средством подзаконно-го или индивидуально-конкретного воздействия на поведение людей, их коллективов и организаций.

Участниками правоприменительной практики являются отдель-ные лица или организации, которые в силу ряда причин (например, защищать свои либо чужие интересы) так или иначе способствуют субъектам в выполнении ими соответствующих действий. Участники могут выступать в правоприменительной практике, например, в каче-стве свидетелей, потерпевших, экспертов, переводчиков.

Необходимо выделять объекты и предметы правоприменитель-ной практики. Поскольку основной ее целью является преобразова-ние (закрепление, регулирование, охрана, восстановление) отноше-ний между людьми, то, включенные в конкретную правопримени-тельную деятельность, эти отношения и выступают ее объектом. Но так как люди вступают в отношения друг с другом с целью удовле-

149

творения своих потребностей, – а каждая потребность предметна, – то в качестве таковых следует рассматривать конкретные материаль-ные и духовные блага.

Динамичную сторону практики образуют правоприменительные действия и операции. В ее содержании они играют неодинаковую роль . Поэтому по самым различным основаниям их можно подразде-лить на определенные виды. Так, по способу совершения можно раз-личать реально-преобразующие действия, операции, совершаемые с целью удержания, перемещения какого-либо участника, средства или объекта правоприменительной практики (задержание правонаруши-теля, изъятие вещественных доказательств, передача вещи владельцу

• т. п.), а также социально-коммуникативные действия.

  • качестве ее средств выступают допускаемые законом предме-ты и явления, с помощью которых обеспечивается достижение необ-ходимых целей и результатов. В своей совокупности общесоциаль-ные, технические и специально-юридические средства составляют юридическую технику (судебную, следственную, нотариальную).

Имеются значительные особенности в использовании одних и тех же средств применительно к разновидностям юридической тех-ники, а также разрешению гражданских и уголовных дел, отдельным их составам и категориям дел.

Вопрос о средствах неотделим от проблемы способов и прие-мов, методов и правил их использования в правоприменительной практике, то есть от юридической тактики. Юридическая тактика (греч. taktika < tasso – приводить в порядок) в широком смысле представляет собой искусство субъектов умело управлять участни-ками практики, оптимально организовывать юридические действия, использовать общесоциальные, технические и специально-юриди-ческие средства для вынесения эффективных решений и достижения поставленных целей и задач (частных и промежуточных, ближай-ших и т. п.). Когда же речь идет о достижении главных, наиболее существенных, окончательных задач и целей, то в данном случае имеется в виду юридическая стратегия, которая включает в свое содержание принципы правоприменительной деятельности, вопро-сы ее планирования и прогнозирования.

Результаты практики бывают юридические (принятие судом решения о восстановлении на работе гражданина А.) и социальные (выплата ему зарплаты за время вынужденного прогула), основные и

150

второстепенные, промежуточные и окончательные. Все они в той или иной степени характеризуют качество и эффективность конкретной правоприменительной деятельности.

Особое место в содержании практики занимает правопримени-тельный опыт, который формируется в процессе выделения в дейст-виях, средствах , приемах, способах, методах, результатах наиболее рационального, передового, перспективного , имеющего важное зна-чение для дальнейшего совершенствования правоприменения. Пра-воприменительный опыт накапливается в процессе разрешения кон-кретных дел, проведения разнообразных проверок, изучения и обоб-щения материалов практики. Он представляет собой совокупность культурных образцов правоприменения.