Глава 17. Интерпретационная

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

1. Понятие интерпретационной юридической практики

Интерпретационная практика – это деятельность по установ-

лению и разъяснению содержания и формы правового предписания, взятая в единстве с накопленным опытом юридического толкования.

Для нее характерны следующие признаки.

1. Интерпретационная практика представляет разновидность юридической практики. Поэтому ей присущи многие черты, харак-терные для последней (см. гл. 14).

2. Она занимает одно из ведущих мест в правовой системе обще-

ства. Правотворческая практика, как известно, направлена на изме-нение сферы (пределов) правового регулирования путем создания новых, изменения действующих или отмены ненужных нормативно-правовых предписаний. В ходе правореализующей практики проис-ходит претворение юридических предписаний в реальную жизнь, удовлетворение конкретных потребностей и интересов субъектов. Практика систематизации связана с упорядочением правовых актов, приведением их в единую, достаточно стройную систему. Без гра-мотного юридического толкования ни правотворчество, ни реализа-ция, ни систематизация правовых предписаний просто невозможны.

3. Интерпретационная практика образует существенную часть правовой культуры индивидов, социальных групп и слоев населения, общества в целом. Поражаешься порой, насколько искусными в тол-ковании были древнеримские юристы, что свидетельствует о высо-ком уровне их правосознания, общей и правовой культуре, развитии юридической науки и практики. Многие сформулированные ими по-ложения и в настоящее время могут служить в качестве исходных на-чал интерпретационной практики.

4. Она связана с уяснением и разъяснением правовых явлений,

устранением противоречий, неточностей и иных погрешностей в предписаниях, с установлением четкости и ясности в правовом ре-гулировании общественных отношений, с приращением новых юри-

дических и общесоциальных знаний.

5. Интерпретационная практика представляет собой диалектическое единство деятельности по установлению содержания и формы право-

162

вых явлений (динамическая ее сторона) и правового опыта (статический компонент). Правильное понимание права, считают многие авторы (А. Ф. Черданцев, Т. Я. Хабриева и др.), имеет в своей основе опыт про-шлого толкования интерпретатора и опыт толкования других субъектов.

17.2. Основания и поводы интерпретационной юридической практики

Основания интерпретационной практики – это такие обстоя-

тельства реальной жизни, которые с необходимостью требуют уяснения и разъяснения правовых явлений (понятий, предписаний).

Все ее основания можно разграничить на две большие группы.

Первую составляют нормативно-правовые предписания, закрепляю-

щие полномочия определенных субъектов на официальное толкование правовых актов. Условно их можно назвать нормативно-правовыми основаниями. В п. 5 ст. 125 Конституции РФ, например, установлено, что по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации Конституционный Суд «дает толкование Кон-ституции Российской Федерации».

Вторую группу составляют фактические основания практики. Нередко указанные основания (обстоятельства) также закрепляются правовыми актами. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 36 ФКЗ «О Консти-туционном Суде РФ» основанием к рассмотрению дела является об-наруживающаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, а также иной нормативный правовой акт.

Необходимость толкования норм права, например, обусловлена их общим характером и реализацией данных абстрактных правил в конкретных жизненных ситуациях; особенностями логического и текстуального оформления права, когда отсутствует совпадение ме-жду понятиями и словами, суждениями и предложениями ; примене-нием специальных терминов; системностью юридических предписа-ний; их обеспеченностью разнообразными мерами воздействия.

От оснований следует отличать поводы к юридическому толко-ванию. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 36 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ » поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде является обращение в данный суд в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающие требованиям настоящего закона.

163