Глава 1.

соборов - Успенского и Благовещенского). По штатам 1764 г в Синоде положено было состоять трем архиереям, двум архиман­дритам и одному протоиерею. По штатам 1818 г Св. Синод сос­тоял из 7 лиц: трех митрополитов (петербургского, московского и киевского) и четырех архиереев и архимандритов. Петербург­ский митрополит именовался «первенствующим» в Синоде. При Николае I места архимандритов в Синоде заняли главный свя­щенник гвардии и гренадерских корпусов (он же и духовник царя) и главный священник армии и флота.

Заседавшие в Синоде лица делились на две категории: на пос­тоянно присутствующих и периодически вызываемых для засе­дания в Синоде. К первым принадлежали все три названных мит­рополита, духовник императора и обер-священник армии и фло­та. Вызываемые по очереди на время (на год, два или более) епархиальные архиереи имели одинаковый голос с постоянно присутствовавшими в Синоде. Вызовы епархиальных архиереев на заседания в Синоде иногда происходили по нескольку раз, в то время как «постоянные члены» иногда годами пребывали в сво­их епархиях. Фактически постоянно присутствовавшими оказы­вались проживавшие в Петербурге петербургский митрополит, ду­ховник царя и обер-священник армии и флота.

Св. Синод являлся высшей церковно-административной и судебной инстанцией по ведомству православного исповедания. Ему предоставлялось право истолкования церковных догматов, отдавать распоряжения по церковной обрядности, пополнять Ду­ховный регламент новыми правилами. Согласно Духовному рег­ламенту, Синод предлагал императору на вакантные епархии по три кандидата из архиереев. Избранного из них и утвержденного императором Синод ставил главой епархии.

Синод обязан был следить за исполнением законов, отно­сящихся к Православной Церкви, заботиться о религиозном вос­питании народа, устанавливать религиозные праздники и тор­жества, проводить канонизацию святых, вести борьбу с еретика­ми и раскольниками, подвергать цензуре все сочинения духовного характера, включая и светскую литературу, если в ней затра­гивались духовные темы. Синоду было предоставлено исклю­чительное право издавать богослужебную литературу в своей Синодальной типографии. За ним сохранялась прерогатива хода­тайствовать перед «высочайшей властью» (императором) о «нуж­дах Церкви». Синод являлся и органом высшей судебной власти

15

по духовным делам. Он же в качестве окончательной инстанции решал бракоразводные дела, лишал совершивших серьезные про­ступки священнослужителей сана, отлучал от Церкви. Синоду предоставлялось право сношений с другими православными ав­токефальными церквами.

Обер-прокурор Синода наблюдал за исполнением государст­венных законов по духовному ведомству, представлял доклады ца­рю и объявлял Синоду высочайшие повеления, присутствовал в Государственном совете и Совете министров. Он же являлся и главным начальником всех гражданских чиновников, служивших в Синоде. В начале XIX в. обер-прокурору Синода фактически были приданы прерогативы министра (по духовному ведомству). Как и всякий министр он имел своего заместителя (товарища ми­нистра) и особую канцелярию, равную департаменту в минис­терстве.

Учрежденная в 1839 г. личная канцелярия обер-прокурора действовала отдельно от Синода и состояла из трех отделений, возглавляемых директорами; в каждом отделении были два чи­новника особых поручений, 3 столоначальника, 5 их помощни­ков, экзекутор и пр. - всего 17 штатных единиц в отделении.

Прерогативы и власть обер-прокуроров Св. Синода в XIX в. существенно расширились. Из прежнего «ока государева», при­званного только контролировать ведение дел со стороны их закон­ной правильности и наблюдать «за порядком и тишиной» на засе­даниях Синода, обер-прокурор превратился в полномочного ми­нистра. Министерскими правами обер-прокурор Синода был наделен уже при Александре I.

Власть обер-прокуроров возросла при Николае I, а впослед­ствии находившийся на этому посту четверть века (1880-1905) К.П.Победоносцев вмешивался даже в общегосударственные дела и фактически был влиятельнее любого министра.

При Александре I были отменены личные доклады царю пер­воприсутствующего члена Синода. Эта прерогатива оставалась лишь за обер-прокурором, который представлял доклады по свое­му ведомству в Комитете министров и в Государственном совете.

При Синоде действовали ряд комитетов и комиссий, ведав­ших системой духовного образования (Училищная комиссия или Училищный совет), монастырями, церковным имуществом, пра­вославными миссиями внутри России и за рубежом, а также суще­ствовали отделы, решавшие кадровые и бракоразводные вопро-

16

Гмава 1.

сы. При Синоде находилось ведомство духовной цензуры, кото­рое контролировало не только духовную, но и светскую лите­ратуру, если в последней затрагивались вопросы веры и Церкви. В 1839 г. при Синоде были учреждены специальные Хозяйствен­ное и Духовно-учебное управления, непосредственно подчинен­ные обер-прокурору.