Глава 6.

сен на обсуждение в Сенат, на заседание которого были приглаше­ны 7 архиереев и 6 архимандритов. В Сенате без всяких измене­ний проект был всеми одобрен и подписан, затем тексты его были отправлены в Москву, Казань и Вологду, куда должны были при­быть остальные архиереи и настоятели важнейших монастырей для его подписания - для Петра было важно получить письменное согласие всех высших духовных лиц церкви. Эта процедура затя­нулась почти на год. 25 января 1721 г указом Петра I Регламент был утвержден и в том же году опубликован под названием «Ду­ховный Регламент Всепресветлейшего, Державнейшего Государя Петра Первого, Императора и Самодержца Всероссийского».

Духовный Регламент состоит из трех частей: в первой дано оп­ределение нового устройства церковного управления (Духовной коллегии), во второй определен круг компетенции и функций Ду­ховной коллегии, в третьей подробно перечислены обязанности архиереев и приходских священников, об учреждении системы духовных учебных заведений.

В Регламенте доказывается законность и необходимость вве­дения коллегиального высшего органа управления церковью вмес­то единоличного (патриаршьего). Выдвигаются следующие ар­гументы: коллегиальное управление в сравнении с единоличным может решать дела скорее и беспристрастнее, «что един не по­стигнет, то постигнет другий», к тому же коллегия «свободнейший дух в себе имеет» и не боится сильных персон, и как соборное учреждение имеет больше авторитета.

К тому же от коллегиального правления можно «не опасатися отечеству от мятежей и смущения, яковые происходят от единого собственного правителя духовного, ибо простой народ не ведает, како разнствует власть духовная от самодержавной; но великою высочайшего пастыря честию и славою удивляемый, помышляет, что таковой правитель есть вторый государь, самодержцу равно­сильный, или больши его». В доказательство Регламент указывает на византийскую историю, на историю папства и на подобные же «и у нас бывшие замахи».

Однако, как верно отметил историк Русской Церкви И.К.Смолич, «основной смысл «Регламента» заключается не столько в от­мене патриаршества, сколько в революционной перестройке отно­шений между государством и церковью». А эта «перестройка», добавим, выразилась в том, что новое церковное управление (как и сама Церковь) было поставлено в строгую подчиненность вер-

157

ховной светской власти - императору, который в Регламенте име­нуется «крайним Судиею, правоверия и всякого в Церкви Святой благочиния блюстителем». Иначе говоря, император объявлялся главой Русской Православной Церкви, а учрежденная им Духовная коллегия - орудием его управления церковными делами, находясь на положении созданных в то же время гражданских коллегий. Назначение лиц в состав Духовной коллегии, как и увольнение их, совершалось по царскому повелению. Все они при вступлении в должность обязаны были принести присягу на кресте и Евангелии по установленной форме: «Клянуся паки Все­могущим Богом, что хощу и должен есмь моему природному и истинному царю и государю Петру Первому, всероссийскому са­модержцу, и прочая и прочая и прочая... и Ея Величеству госу­дарыне Екатерине Алексеевне верным, добрым и послушным ра­бом и подданным быть». Духовный регламент завершал меры, направленные на ликвидацию независимости Русской Православ­ной Церкви, т.е. полностью подчинял ее светской власти.

В мае 1722 г. было издано «Прибавление» к Духовному Рег­ламенту, именуемое «Прибавление о правилах причта церковно­го и чина монашеского». Оно подробно определяло условия и порядок вступления в священнический сан, обязанности священ­ника по отношению к прихожанам, духовному начальству и свет­ской власти, порядок вступления в монашество, правила монас­тырской жизни.

Духовная коллегия была учреждена 1 января 1721 г. и тор­жественно открыта 14 февраля того же года. Вскоре она получила наименование Святейший Правительствующий Синод. Согласно Духовному Регламенту состав Синода был определен в количестве 12 «правительствующих особ». Но именным указом 25 января 1721 г. вместо12 было назначено 11 лиц: один президент (Стефан Яворский), два вице-президента (Феодосий Яновский и Феофан Прокопович), 4 советника и 4 асессора из представителей мона­шествующего и белого духовенства. После смерти Стефана Явор­ского в 1722 г. Петр не назначил нового президента, и эта долж­ность была упразднена. Главным деятелем в Синоде стал Феофан Прокопович. Вскоре после учреждения Синода последовало по­веление царя, чтобы «в Синод выбрать из офицеров доброго че­ловека, кто бы имел смелость и мог управление синодского дела знать и быть ему обер-прокурором и дать ему инструкцию, при­меняясь к инструкции генерал-прокурора Сената».

158