Распределение денежных ресурсов

Деньги, в особенности бумажные и безналичные деньги, не являются самостоятельной общественной ценностью, независимой от ценности товаров, которые можно на них приобрести. Но с точки зрения каждого члена общества деньги представляют собой едва ли не наибольшую ценность, которая имеет собственное движение и следовательно собственные формы распределения, не тождественные движению товарно-материальных ценностей. Если деньги есть зеркало реального общественного богатства, то зеркало кривое, заставляющее людей сплошь и рядом вместо реальных целей преследовать фантом.

Экономические функции денег придают им характер общественной силы, наиболее эффективного инструмента решения многих производственных и житейских проблем. С точки зрения практически действующего индивида деньги являются важнейшим средством приобретения всех мыслимых благ, включая власть, здоровье, свободу выбора деятельности и общественное признание.

Иначе говоря, деньги являются ресурсом, дающим возможность наиболее эффективно приобретать все остальные ресурсы и потребительские блага. Но раз существует очень большая ценность в очень малом количестве, то обязательно находятся охотники ею завладеть в как можно большем объеме.

Как любой другой ресурс, деньги, особенно большие деньги, могут находиться в собственности одних лиц и функциональном распоряжении других. Деньги могут принадлежать монарху или народу, или фабриканту, но находиться в распоряжении казначея, банкира или приказчика. При этом последние, по общему правилу, тем свободнее распоряжаются деньгами собственников, чем меньше собственники реально контролируют деятельность своих приказчиков. С деньгами в этом отношении происходит то же, что с любым другим ресурсом, любым объектом собственности: управляющий, не чувствуя контроля со стороны собственника и не боясь наказания, сначала приворовывает или, как принято говорить в наше время, фактически приватизирует объект чужой собственности, а затем (главным образом с помощью денег) узурпирует и право собственности на него.

В соответствии со вторым общим законом распределения благ неравенство распределения денежных ресурсов между людьми определяется 1) неравной значимостью выполняемых ими функций в обеспечении движения денежной массы, 2) неравенством возможности для использования общественных функций в личных интересах.

Под влиянием первого фактора осуществляется распределение денежной массы, как в прямой, так и в товарной форме. Под влиянием второго фактора распределение денег осуществляется только в нетоварной форме. Точно так же, как заведующий складом, складской рабочий и ночной сторож имеют разные возможности для несанкционированной "приватизации" складского имущества, директор банка, банковский клерк и ревизор имеют разные возможности по использованию в личных интересах доверенных банку денежных средств.

Кроме указанных основных факторов распределения денежных ресурсов существуют дополнительные, которые определяют особенности их распределения в отличие от распределения материальных ресурсов и товарной массы. Этими дополнительными факторами являются свойства денег: абсолютная ликвидность, портативность и сложный, легко скрываемый характер перемещения денег от субъекта к субъекту. Первое свойство возбуждает особую алчность, второе – скрытность приватизации.

Особые свойства движения денежных ресурсов требуют особо тщательных и строгих форм общественного контроля их перемещения. С этой точки зрения приватизация банков и хранение бюджетных средств в частных банках без создания особых форм контроля деятельности банков порождает ситуацию, при которой частные лица в кратчайшее время приватизируют деньги казны и частных лиц. Отсутствием таких форм контроля и объясняется внезапное появление в России миллионеров и миллиардеров.

Еще более легкую возможность перераспределения денежных ресурсов в собственность частных финансистов предоставляют неконтролируемые операции с наличными деньгами в частных банках. Создание таких условий является наилучшей почвой для развития криминальных форм перераспределения денежных средств. Поэтому банки, ведущие операции с наличными деньгами, должны быть либо государственными, т.е. такими, в которых все работники банка получают только заработную плату, либо строго контролируемыми частными банками, предельно прозрачными для общества.