69. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

КРФ, определив численный состав ГД Федерального Собрания РФ — 450 депутатов, устанавливает и способ ее формирования — избрание сроком на 5 лет. Порядок выборов депутатов ГД закреплен в Федеральных законах: «О выборах депутатов ГД Федерального Собрания РФ» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Выборы депутатов Государственной Думы проводятся на принципах всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом ГД может быть гражданин РФ, достигший на день выборов 21 года. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Депутаты ГД избираются по федеральному избирательному округу по пропорциональной избирательной системе, при которой граждане отдают свои голоса на выборах не за конкретного кандидата, а за федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией. Каждая партия при применении этой системы получает в парламенте число депутатских мест, пропорциональное количеству поданных за нее голосов избирателей.

Выборы депутатов ГД назначает Президент РФ, после чего политические партии вправе выдвигать федеральные списки кандидатов, которые утверждаются съездом партии. Список должен быть разбит (полностью или частично) на региональные группы кандидатов (не менее 70 групп). Региональная часть федерального списка должна охватывать все субъекты РФ. В общефедеральную часть может быть включено не более 10 кандидатов. Закон предусматривает гарантии реализации пассивного избирательного права граждан, не являющихся членами политических партий. После опубликования решения о назначении выборов они вправе обратиться в любое региональное отделение любой политической партии с предложением о включении в федеральный список кандидатов, выдвигаемый этой партией. В случае поддержки кандидатуры не менее чем 10 членами партии она должна быть рассмотрена на конференции (общем собрании) регионального отделения и в случае поддержки подлежит рассмотрению на съезде наравне с иными кандидатурами.

В настоящее время выдвижение федерального списка кандидатов не требует сбора подписей избирателей. Подготовку и проведение выборов проводят ЦИК, избирательные комиссии субъектов РФ, территориальные и участковые избирательные комиссии. Голосование проводится в один из выходных дней непосредственно и лично избирателями на избирательном участке путем проставления любого знака в избирательном бюллетене в квадрате, относящемся к политической партии. Подсчет голосов производится на каждом избирательном участке членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. Все данные суммируются в ЦИК РФ, которая подводит итоги выборов.

По итогам голосования в федеральном избирательном округе к распределению 450 депутатских мест допускаются федеральные списки кандидатов, за которые подано не менее 7% («заградительный барьер»)голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Закон предусматривает случаи, когда к распределению мест в ГД допускаются и партийные списки, получившие меньше голосов избирателей, например, в случаях, если за списки, преодолевшие «заградительный барьер», в общей сложности проголосовало менее 60% избирателей. К распределению депутатских мест должно быть допущено не менее двух партий. Количество депутатских мест для партий определяется в соответствии с законом и зависит от количества поданных за партию голосов избирателей.

В основе методики распределения депутатских мандатов лежит метод квоты, разработанный в ХIХ в. англичанином Томасом Хейром. Первоначально ЦИК вычисляет первое избирательное частное путем деления суммы голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мест, на количество этих мест — 450. Затем на первое избирательное частное последовательно делится число голосов избирателей, полученных каждым партийным списком, допущенным к распределению мандатов. Полученные в результате такого деления целые части чисел и составляют количество мандатов, полученных политическими партиями. Оставшиеся нераспределенными мандаты получают политические партии, у которых дробная часть чисел оказалась больше, т. е. партии, получившие большее число голосов избирателей. Полученные депутатские мандаты передаются в первую очередь кандидатам, включенным в общефедеральную часть списка (не более 10). Оставшиеся мандаты распределяются по схожей методике между кандидатами, включенными в региональные группы, в соответствии с количеством голосов, полученных в соответствующих регионах.

После официального опубликования результатов выборов и предоставления кандидатом, избранным депутатом, в ЦИК документов об освобождении его от обязанностей, несовместимых с депутатским мандатом, ЦИК регистрирует депутата и выдает ему удостоверение об избрании депутатом ГД Федерального Собрания РФ.