5. Типичные и нетипичные формы государства (гибридные, смешанные).
По форме правления государства разделяются на следующие виды:
- монархия - принадлежит монарху, он является творцом права, здесь отсутствует юридический институт ответственности (Великобритания, Испания, Япония);
Монархия – форма правления, при которой власть принадлежит монарху (единоличное правление). Власть передаётся по наследству и осуществляется пожизненно. Народ здесь не является источником власти, т.к. отстранён от определения фигуры монарха. Виды монархии: – абсолютная (власть всецело принадлежит монарху, он является творцом права, здесь отсутствует юридический институт ответственности);- ограниченная.
- республика, которая подразделяется в свою очередь на президентскую (США, Мексика) и парламентскую (Италия, Германия);
Республика– форма правления, при которой государственная власть принадлежит и осуществляется выборным представительным коллегиальным или единоличным органом (сенат, парламент, законодательное собрание и т.п.). Источником власти является народ. Сменяемость высших государственных органов.Виды республик:
– Президентская (США, Аргентина, Сирия);- Парламентская (ФРГ, Италия, Австрия);- Смешанная (Россия, Польша, Финляндия).Признаки президентской республики:- глава государства – президент, он же является главой исполнительной власти. Правительство несёт ответственность пред Президентом. Президент избирается внепарламентским путём, т.е. народом, но не прямо. Президент не имеет права роспуска Парламента.
Признаки парламентской республики:- Президент избирается парламентским путём, формально Президент является главой государства, но фактически осуществляет представительные функции, и чаще всего роль государства представляет премьер-министр. Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с председателем. Правительство формируется по принципу парламентского большинства.
- смешанная республиканская форма – т.е. полупрезидентская полупарламентская республика (Австрия, Португалия, Польша, Франция, Россия и др.).
Признаки смешанной республики:- Президент – глава государства. Он избирается всенародно путём демократических выборов. Имеет широкие полномочия в гос. власти, не являясь его главой. Он формирует правительство.
Причины появления нетипичных форм правления. Рассмотренные выше монархические и республиканские формы правления в науке принято называть типичными. Однако кроме типичных существуют также нетипичные формы правления.
Основные разновидности нетипичных форм правления. Как представляется, к основным нетипичным формам правления могут быть отнесены:
полуабсолютные и полудуалистические (полупарламентарные) монархии,
теократические монархии и теократические республики, так называемые «республиканские монархии» и «монархические республики»,
полупрезидентские (полупарламентарные) республики.
Полуабсолютные монархии – это монархии, сочетающие в себе черты абсолютной и ограниченной монархии. Как отмечалось выше, в современном мире практически нет абсолютных монархий в их чистом виде, т. е. монархий, в которых вся полнота государственной власти безраздельно принадлежит монарху, а конституция и парламент отсутствуют.
Полудуалистические (полупарламентарные) монархии – это монархии, сочетающие в себе черты дуалистической и парламентарной монархий. Если в такой монархии преобладают черты дуалистической монархии, она считается полудуалистической, если же парламентарной, она считается полупарламентарной.
Теократические монархии и теократические республики. В теократических монархиях глава государства – монарх одновременно является и высшим духовным лицом в стране.
«Республиканские монархии»–это монархии, в которых присутствуют некоторые черты республиканской формы правления (Малайзия, Лесото, Объединенные Арабские Эмираты).
Суперпрезидентские республики, существовавшие во многих странах Латинской Америке и существующие в настоящее время в некоторых странах тропической Африки, характеризуются тем, что возникают обычно вследствие военного переворота
Полупрезидентские(полупарламентарные) республики – это республики, сочетающие в себе черты президентской и парламентарной республик. Причем если какие-то черты парламентарной республики приобретает президентская республика, ее относят к полупрезидентской, если же черты президентской республики приобретает парламентарная республика, ее относят к полупарламентарной.
Относительно форм гос устройства – то же самое
К нетипичным политическим режимам относится Охлократия. В переводе с греческого охлос означает - толпа (сброда, бандитов) обладающая властью.
Охлократия имеет несколько недостатков одним, из которых является анархичность и беспорядочность государственного строя, которая вызывает презрение к такому режиму со стороны состоятельных людей. Когда демократия вырождается в охлократию, тогда простой народ становится похож на деспота. По общепринятому мнению, толпой манипулировать гораздо легче, чем сенатом. Толпа всегда склонна к преклонению перед вождями и агрессии по отношению к мнимым врагам. Вожди таких толп часто возводят обвинения против должностных лиц, а народ охотно принимает обвинения, так что значение всех должностных лиц сводится к нулю. А при бездействии должностных лиц наступает анархия, что часто приводит к поражению в войне. Другим недостатком охлократии и полисной демократии является то, что трудно собрать людей на народное собрание без денежного вознаграждения, а это в свою очередь требует повышения налогов и конфискаций. Всё это ниспровергло немалое количество демократий.
Следующим нетипичным политическим режимам является Плутократия. Плутос в переводе с греческого - богатство, кратос - правление - режим при котором решения правительства определяются мнением не всего народа, а влиятельного класса богатых людей, при этом существует глубокое социальное неравенство и низкая социальная мобильность.
Плутократия - частный случай олигархии - режима, при котором реальная власть принадлежит определённому кругу лиц (например, военным, знати, партийной верхушке или родственникам правителя).
Такой режим был применим к государствам, в которых господствовал высокий имущественный ценз. Примером плутократии служила Италия до реформ 1912 и 1919 годов, Бельгия до 1893 г., но чаще он употреблялся по отношению к государствам, где богатые классы, не имея формальных преимуществ, гарантированных законом, фактически пользовались преобладающим влиянием на выборы и вообще на ход государственной жизни.
Данный термин употреблялся в древности, в настоящее время утратил свою популярность в связи, с чем употребляется редко, исключительно в смысле осуждения.
Диктобланда и Демократура ещё одни вид политического режима, которые можно отнести к нетипичным. Они совмещают в себе черты демократии и диктатуры, а так же обеспечивают возможность ненаказуемого игнорирования или нарушения интересов большинства или значительной части граждан.
«Диктабланда» - состоит из двух слов: диктатура и бланда в переводе с испанского языка значит «мягкая». Так впервые был назван недолговечный (1930--1931) режим генерала Дамасо Беренгера в Испании.
Понятие «демокрадура» было впервые, по-видимому, предложено уругвайским писателем Эдуардо Галеано и образовано с помощью слов «демократия» и «диктатура». Позже это слово стало использоваться американскими политологами Гильермо О'Доннеллом и Филиппом Шмиттером которые переосмыслив дали ему более сложную трактовку -начало этому было положено в совместной работе О'Доннелла и Шмиттера «Стадии выхода из авторитарного правления: Осторожные заключения о сомнительных демократиях». Термин демократура был введён швейцарским политологом-африканистом Максом Линижером-Гума в книге «Демократура: замаскированная диктатура, подменённая демократия»
Одним словом нетипичные политические режимы возникают при нетипичной форме правления. Так, например, при монархической республике ни когда не будет охлократии, что выражает зависимость политического режима от формы правления.
Модификационные процессы развиваются и в России. Их отражает новая Конституция. Она предусматривает создание полупрезидентской, полупарламентарной республики с доминирующим положением президента в структуре власти. В этой смешанной форме учтены позитивные стороны обеих традиционных форм.