Распад ссср.

Углубление политического кризиса. Реформы в государственном аппарате 1988 - 1990 гг. не остановили центробежных тенденций в государственном развитии СССР. К власти в большинстве союзных республик пришли национальные элиты, которые стали проводить в отношении проживавших на их территории национальных меньшинств политику диктата и дискриминации. Резко возросла угроза неконтролируемого распада СССР.

В ноябре 1988 г. Верховным Советом Эстонии была утверждена Декларация о государственном суверенитете. Несмотря на то, что власти Союза ССР признали ее недействительной, примеру Эстонии последовали Литва, Латвия и Азербайджан, принявшие в 1989 г. идентичные по содержанию декларации.

IV Съезд народных депутатов СССР, состоявшийся в декабре 1990 г, высказался за сохранение и обновление СССР как демократического федеративного государства. В соответствии с решениями Съезда 17 марта 1991 г. был проведен всесоюзный референдум о будущем Союза. За сохранение СССР высказалось 76,4% от общего числа участвовавших в голосовании. В то же время в ряде республик референдум был фактически проигнорирован.

В 1990 г. на выборах в Верховный Совет РСФСР победу одержал блок политических партий и течений "Демократическая Россия". Один из его лидеров - Б. Н. Ельцин - был избран в июне 1990 г. председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 г. на I Съезде народных депутатов РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, согласно которой на территории РСФСР российские законы имели преимущество перед законами СССР. Принятие этого акта подтолкнуло сепаратистские тенденции в различных регионах СССР. Вскоре и власти других республик заявили о верховенстве своих законов над союзными. В союзных республиках были учреждены посты президентов. 12 июня 1991 г. в РСФСР состоялись первые президентские выборы, на которых победил Б. Н. Ельцин, собрав 57% голосов. Горбачев уже не справлялся с ситуацией, складывавшейся в стране и терял остатки политического авторитета.

В середине 1991 г. появился проект переустройства СССР в Союз суверенных государств, федеративного объединения 9 республик ( Литва, Латвия, Эстония, Молдавия, Грузия и Армения объявили о своей полной независимости ). Сохранялись пост президента нового союза и центральное правительство, но их функции были сильно ограничены. Проект подготавливался в поселке Ново-Огарево и получил название "Ново-Огаревские соглашения". Подписание его было намечено на 20 августа 1991 г.

Попытка государственного переворота в августе 1991 г. ГКЧП. 3 августа 1991 г. М. С. Горбачев уехал на отдых в свою крымскую резиденцию в г. Форос. Группа высших государственных деятелей СССР, полагая, что подписание нового союзного договора ведет к фактическому распаду СССР, предприняла попытку силовым способом сохранить Союз. Утром 19 августа 1991 г. вице-президент СССР Г. Янаев, председатель Совета министров В. Павлов, министр обороны маршал Советского Союза Д. Язов, министр внутренних дел Б. Пуго, председатель КГБ В. Крючков объявили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР ( ГКЧП ) и о переходе верховной власти в руки этого комитета.

ГКЧП объявил своими задачами преодоление экономического и политического кризиса, межнациональной конфронтации и социальной анархии в стране. Главной же целью ГКЧП было восстановление порядков, существовавших в СССР до 1985 г.

В "Обращении к советскому народу" лидеры ГКЧП заявили, что "начатая по инициативе М. С. Горбачева политика реформ, задуманная как средство обеспечения динамичного развития страны и демократизации общественной жизни... зашла в тупик". Горбачев, как было объявлено, временно отстранен от власти "по состоянию здоровья". В отдельных регионах страны, и прежде всего в Москве, вводилось чрезвычайное положение. Был запрещен выход большинства газет, взято под контроль телевидение.

Члены ГКЧП надеялись, что их меры одобрит Верховный Совет СССР, который должен был собраться 26 августа 1991 г. Впоследствии многие аналитики считали, что заговорщики действовали с согласия Горбачева, который уже не видел другого способа навести порядок в стране, кроме установления диктатуры, но и не хотел быть замешанным в возможном кровопролитии. 18 августа во время встречи с делегацией правительства, специально прилетевшей к нему в Крым, Горбачев сказал: "Давайте принимать чрезвычайные решения, другие меры...". Его слова можно было понимать по-разному. Премьер-министр СССР Валентин Павлов вспоминал: "Из доклада приехавших товарищей однозначно следовало, что Горбачев выбрал свой обычный метод поведения - вы делайте, а я подожду в сторонке, получается - я с вами, нет - я ваш противник и не в курсе дела. Об этом свидетельствовали и его ссылка на самочувствие, и пожелание успеха накануне, и "делайте, что хотите сами" под предлогом завершения лечебных процедур".

Чтобы сломить возможное сопротивление со стороны правительства России, в Москву были введены армейские части, которые попытались блокировать Белый дом ( комплекс зданий на Краснопресненской набережной, где размещались Верховный Совет и правительство России ). В 9 часов утра 19 августа прозвучало обращение "К гражданам России", подписанное Б. Ельциным, председателем Совета министров РСФСР И. Силаевым и исполнявшим обязанности председателя Верховного совета РСФСР Р. Хасбулатовым. В нем говорилось: "В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. отстранен от власти законно избранный Президент страны. Какими бы причинами ни оправдывалось это отстранение, мы имеем дело с правым, реакционным, неконституционным переворотом... Призываем граждан России дать достойный отпор путчистам и требовать вернуть страну к нормальному конституционному развитию". ГКЧП объявлялся незаконным, как и все его действия и распоряжения. Всем органам местной власти предписывалось подчиняться только законам и Указам президента РСФСР. В тот же день Б. Ельцин своим указом подчинил себе все структуры КГБ, МВД и Минобороны, действующие на территории России, объявил членов ГКЧП изменниками народа, Отчизны и Конституции и поставил их вне закона.

Руководство Московской мэрии во главе с Г. Поповым и Ю. Лужковым встало на сторону Б. Ельцина. Москвичи начали собираться у здания Верховного Совета и строить вокруг него баррикады. Около здания Белого дома собралось, по разным данным, от 5 до 50 тыс. чел. сторонников российской власти. ГКЧП в этой ситуации действовал нерешительно, опасаясь большого кровопролития. После вялой попытки прорыва баррикад в ночь с 20 на 21 августа больше никаких боевых действий не предпринималось.

Утратив контроль за развитием событий, ГКЧП фактически перестал существовать. Часть его членов 21 августа отправились в Форос к Горбачеву "с повинной", но он не захотел их принять. Горбачев, понимая, что власть им фактически потеряна, одобрил действия Б. Ельцина и Верховного Совета РСФСР. В специальном самолете, посланном российским руководством, он вылетел в Москву и объявил деятельность ГКЧП незаконной. 22 августа состоялась пресс-конференция Горбачева, на которой он подчеркивал свою полную непричастность к ГКЧП. Многих телезрителей насторожила фраза Горбачева: "Я вам все равно не сказал всего. И никогда не скажу всего...".

В ночь на 23 августа участники ГКЧП были арестованы. События августа 1991 г. прошли при пассивном. созерцательном отношении со стороны большинства населения страны, потому что люди относились к ним, как к вульгарной борьбе за власть. Фактическими победителями оказались местные сепаратисты и нарождавшаяся новая буржуазия, проявившая себя как агрессивная, напористая сила.

Распад СССР. "Путч" стал предлогом для реализации сепаратистских планов руководителей бывших союзных республик. 23 августа 1991 г. Б. Ельцин подписал указ о роспуске КПСС, насчитывавшей на тот момент 19 млн. членов. Горбачев сложил с себя обязанности генерального секретаря, поддержав указ Ельцина. Исчезновение партии, которая была хребтом СССР, означало его неизбежный распад. 24 августа Верховный Совет Украины принял акт о государственной независимости Украины, 25 августа свою независимость провозгласила Белоруссия, 27 августа - Молдавия. В эти же дни Б. Ельцин заявил о признании независимости трех прибалтийских республик. 30 августа о независимости объявил Азербайджан.

В начале сентября 1991 г. на V внеочередном Съезде народных депутатов СССР было принято решение о прекращении его полномочий как высшего органа власти в стране и передаче этих полномочий Верховному Совету СССР до тех пор, пока не будет подписан новый союзный договор. В то же время появился Государственный совет СССР, куда входили Президент СССР и высшие должностные лица союзных республик. Для координации действий в области экономики был создан Межреспубликанский экономический комитет.

Подобное переходное положение сохранялось недолго. Лидеры республик не хотели мириться с каким бы то ни было ограничением своей власти. Политическую поддержку в этом им оказывали страны Запада, прежде всего - США. Государственный секретарь США Д. Бейкер всю осень колесил по столицам бывших республик СССР, вел активную обработку Ельцина, Кравчука, Шушкевича, подталкивая их к развалу Союза. Новый союзный договор заключен не был. 8 декабря 1991 г. главы трех союзных республик - Станислав Шушкевич ( Белоруссия ), Борис Ельцин ( Россия ) и Леонид Кравчук ( Украина ), собравшись в Беловежской Пуще, заявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств ( СНГ ). Декларировались сохранение в СНГ единого экономического пространства, единой валюты - рубля, проведение однотипной бюджетной политики, координация внешнеэкономической и таможенной политики. Однако фактически вся логика поведения подписантов беловежских соглашений была ориентирована в противоположном направлении, и ни одно из названных положений не было осуществлено на практике.

Б. Ельцин, С. Шушкевич и Л. Кравчук не имели никаких полномочий решать судьбу государства, созданного по воле всех народов, населявших территорию исторической России - СССР. Договор 1922 г. принимался и подписывался в Кремле на основании решений специально созванного Съезда полномочных представителей. Беловежские соглашения, таким образом, можно оценить как преступные и противоправные.

10 декабря Кравчук и Шушкевич созвали свои Верховные Советы и ратифицировать соглашения о создании СНГ. 12 декабря 1991 г. их ратифицировал Верховный Совет РСФСР. Только 6 депутатов проголосовали против роспуска СССР и только один - С. Н. Бабурин - публично осудил беловежский сговор. Ратификационные процедуры были проведены в ускоренном режиме и практически без обсуждения представленных документов. Россия, Украина и Белоруссия отозвали своих депутатов из Союзного парламента, в котором остались лишь депутаты 5 среднеазиатских республик.

21 декабря 1991 г. на встрече в Алма-Ате к договору об образовании СНГ присоединились еще 8 бывших союзных республик ( кроме прибалтийских государств и Грузии ). После падения режима З. К. Гамсахурдия ( 1992 ) Грузия также вошла в СНГ. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М. С. Горбачев объявил о своем уходе с этого поста. В тот же день над Кремлем был спущен флаг Союза СССР и поднят трехцветный флаг России. СССР перестал существовать.