Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Самородов. УМК по ИОГП для бакалавриата (новый)...doc
Скачиваний:
41
Добавлен:
14.11.2019
Размер:
1.44 Mб
Скачать

8.2. Образование ссср. Развитие государственно-политической системы в 20-х гг. Хх в.

8.2.1. Образование ссср.

К началу 1920-х годов на территории бывшей Российской империи существовало несколько советских республик, находившихся в тесных договорных отношениях с РСФСР: Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР, Бухарская, Хорезмская и Дальневосточная республики. Между ними сложились военно-политический, хозяйственный и дипломатический союзы. Задачи восстановления и развития хозяйства, укрепления советского политического строя и обороноспособности республик, прорыва дипломатической изоляции требовали совершенствования договорных отношений. Общность политического строя и близость задач, стоявших перед советскими республиками, подталкивали их к восстановлению государственного единства.

Значительными шагами на пути объединения являлись создание в марте 1922 г. Закавказской Федерации, в которую вошли Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР, а также переговоры между партийными и советскими органами РСФСР и Украины об урегулировании и уточнении федеративных взаимоотношений, состоявшиеся весной - летом 1922 г. Это позволило Политбюро ЦК РКП (б) в августе 1922 г. образовать комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения республик. Во главе комиссии был поставлен И. В. Сталин, занимавший посты генерального секретаря ЦК ВКП (б) и наркома по делам национальностей РСФСР. Разработанный комиссией проект получил наименование "план автономизации". Его сущность сводилась к тому, что все советские республики должны были войти в состав РСФСР на правах автономий. Соответственно, государственные органы РСФСР превращались в государственные органы Союза.

В сентябре 1922 г. "план автономизации" подвергся обсуждению на пленумах республиканских компартий. ЦК коммунистических партий Азербайджана, Армении и Белоруссии одобрили этот план. Однако возражение Украины и категорический отказ Грузии от вхождения в состав РСФСР на правах автономии заставили политическое руководство РСФСР пересмотреть "план автономизации". В. И. Ленин выдвинул идею объединения республик, включая РСФСР, в новый союз на равноправной основе, получившую наименование "план федерализации".

В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили "план федерализации" и избрали делегатов на Всесоюзный съезд. Первый Всесоюзный съезд Советов состоялся 30 декабря 1922 г. На нем присутствовали 1673 делегата с правом решающего голоса и 541 - с правом совещательного голоса, представлявших 4 республики - РСФСР, ЗСФСР, Украинскую и Белорусскую ССР. Съезд утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и право свободного выхода из Союза. В Декларации подчеркивалось, что в советский Союз отныне могут вступать и другие социалистические республики и что его создание станет «шагом на пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику». Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию, взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. На съезде был избран Центральный исполнительный комитет ( ЦИК ) СССР. Исполнительную власть вплоть до принятия новой Конституции СССР и создания общефедеральных органов управления должны были осуществлять Совнарком и наркоматы РСФСР. Так, в самом конце 1922 г. на территории бывшей Российской империи появилось новое государство – Союз Советских Социалистических Республик ( СССР ).