Советские органы чрезвычайной юстиции. Революционные трибуналы. Вчк.

«Красный террор». 9 сентября 1918 г. декретом СНК был официально объявлен «красный террор». Это было сделано после того, как эсеры совершили три покушения на видных деятелей большевистской партии: 20 июня был убит комиссар по делам печати, агитации и пропаганды Петрограда Владимир Володарский, 30 августа в Петрограде – председатель ЧК Моисей Урицкий, а в Москве совершено покушение на В. И. Ленина. Нарком внутренних дел Г. И. Петровский потребовал впредь за покушения на представителей советской власти расстреливать заложников из «буржуазии и офицерства». Борьба против контрреволюционных сил потребовала создания органов чрезвычайной юстиции.

Революционные трибуналы. Уже Декрет о суде № 1 учреждал параллельно с местными судами особые суды «для борьбы против контрреволюционных сил», названные революционными трибуналами. В их компетенцию входила борьба с контрреволюцией, мародерством, саботажем и прочими «злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников». В их состав входили председатель и 6 заседателей, избираемые губернскими и городскими советами. Трибуналы создавались по всей территории страны на уровне губерний, уездов, городов и даже волостей. В январе 1918 г. были учреждены специальные революционные трибуналы по делам печати, позднее – военные и железнодорожные трибуналы. Председатель Реввоентрибунала Карл Данишевский в 1919 г. заявлял: «Военные трибуналы не руководствуются и не должны руководствоваться никакими юридическими нормами. Это карающие органы, созданные в процессе напряженнейшей революционной борьбы, которые постановляют свои приговоры руководствуясь принципом политической целесообразности и правосознанием коммунистов».

12 апреля 1919 г. декретом ВЦИК было утверждено Положение о революционных трибуналах. В соответствии с п. 1 ч. I этого Положения, революционные трибуналы учреждались «со специальной целью рассмотрения дел о контрреволюционных и всяких иных деяниях, идущих против всех завоеваний Октябрьской революции и направленных к ослаблению силы и авторитета Советской власти». В связи с этим трибуналам предоставлялось «ничем не ограниченное право в определении меры репрессии». Оспаривание подсудности по делам, принятым в Революционном трибунале, не допускалось.

Революционные трибуналы учреждались во всех губернских городах Республики по 1 на губернию, а также в городах с численностью населения свыше 200 000 жителей. При ВЦИК был учрежден Верховный революционный трибунал, принимавший к своему производству дела, передаваемые постановлением Президиума ВЦИК. Все остальные чрезвычайные учреждения судебного характера упразднялись.

Производство предварительного следствия по делам, подведомственным трибуналам, возлагалось на следственные комиссии при трибуналах в составе не более 5 лиц, назначаемых Революционным трибуналом. Защитники и обвинители допускались к участию в деле, рассматриваемом в трибунале, только по решению самого трибунала. На подачу кассационных жалоб и протестов на приговоры трибуналов предоставлялось 48 часов с момента вручения копии приговора осужденному. Право подавать жалобы и протесты предоставлялось всякому гражданину Республики ( п. 28 ч. VII Положения ). Для их рассмотрения в июне 1918 г. при ВЦИК был создан кассационный отдел.

Всероссийская чрезвычайная комиссия ( ВЧК ) и ее органы. 7 декабря 1917 г. СНК принял постановление об организации при Совнаркоме Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем ( ВЧК ). Председателем ВЧК был назначен Ф. Э. Дзержинский. С марта 1918 г. начинается формирование местных чрезвычайных комиссий, подчиненных ВЧК.

Функции ВЧК были определены довольно неточно. Первоначально они имели только следственные и оперативные функции. Ф. Э. Дзержинский говорил, что «...Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения». Органам ВЧК предоставлялось исключительное право на производство обысков, арестов, реквизиций и конфискаций. В административном порядке применялись лишение продовольственных карточек, составление и опубликование списков «врагов народа», конфискация контрреволюционного имущества и др. Смертная казнь была отменена II Всероссийским съездом Советов 26 октября 1917 г. и восстановлена 5 сентября 1918 г. постановлением СНК «О красном терроре», поэтому в указанный период органами ВЧК также не применялась. Летом 1918 г. были созданы транспортные органы ВЧК, осуществлявшие борьбы «с контрреволюцией, преступлениями по должности и спекуляцией на транспорте», а также пограничные ЧК. В ноябре 1920 г. на особый отдел ВЧК была возложена функция по охране государственных границ, ему были переданы ( от управления охраны границ Наркомата внешней торговли ) пограничные воинские части.

21 февраля 1918 г. в связи с наступлением немецких войск на Петроград СНК РСФСР издал декрет «Социалистическое Отечество в опасности!». В соответствии с ним, «неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционеры, агитаторы, германские шпионы» должны были расстреливаться на месте преступления. Однако до июля 1918 г. ВЧК применила право на расстрел только в отношении нескольких уголовных элементов и крупных спекулянтов, пока не применяя данную меру в отношении политических преступников. С 5 сентября 1918 г. ВЧК получила право непосредственно ликвидировать шпионов, диверсантов, иных нарушителей революционной законности, а также «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам». В первые годы Советской власти при определении участи подозреваемых большую роль играла их «классовая принадлежность». Видный чекист Мартин Лацис в октябре 1919 г. в журнале «Красный террор» писал: «Мы уничтожаем класс буржуазии. Поэтому нет нужды доказывать, выступало ли то или иное лицо против Советской власти. Первое, что вы должны спросить у арестованного, это следующее: к какому классу он принадлежит, откуда он происходит, какое воспитание он имел и какова его специальность? Эти вопросы должны решить судьбу арестованного». Местные ЧК создавались в губерниях и уездах и к июлю 1918 г. существовали повсеместно.

Местные органы ВЧК образовывались местными советами на правах их отделов. В 1918 г. действовало 40 губернских и 365 уездных ЧК. Члены ЧК назначались и отзывались исполкомами местных советов. По вертикали местные ЧК подчинялись ВЧК.

В феврале 1922 г. ВЧК была преобразована в Государственное политическое управление ( ГПУ ), а ее судебные функции переданы судам. Однако незадолго до этого был принят циркуляр Оргбюро ЦК РКП (б), в соответствии с которым партийные комитеты наделялись правом давать указания, обязательные для судов.