80. Амнистия и помилование.

Согласно Конституции РФ к ведению одной из палат Федерального Собрания — Государственной Думы — отно-сится «объявление амнистии» (п. «е» ч. 1 ст. 103). Акт амнистии вле-чет за собой определенные уголовно-правовые последствия, устанав-ливаемые в уголовном законе. Уголовно-правовая регламентация ак-та амнистии дается в статье 84 УК РФ.

В соответствии с ней амнистия объявляется в отношении индиви-дуально неопределенного круга лиц, не обозначенных персонально, т.е. пофамильно (акты амнистии могут распространяться, например, на женщин, на несовершеннолетних, на лиц старше определенного возраста и т.д.). По своему содержанию эти акты могут содержать предписания:

— об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершив-ших преступления;

— об освобождении лиц, осужденных за совершение преступле-ний, от наказания или от его дальнейшего отбывания;

— о сокращении назначенного наказания;

— о замене назначенного наказания более мягким;

— об освобождении от дополнительного наказания;

— о снятии судимости.

Акт амнистии не вносит изменений в уголовный закон, преду-сматривающий ответственность за то или иное преступление, т.е. в отношении соответствующих деяний, совершенных амнистированны-ми лицами, не происходит декриминализации. Амнистия не ставит под сомнение ни законность, ни обоснованность приговора суда. Ам-нистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступление, в том числе и осужденных, и означает проявление к ним гуманности и ми-лосердия со стороны государственной законодательной власти. Как уже отмечалось, акт амнистии сочетает в себе освобождение как от уголовной ответственности, так и от наказания. Конкретное же содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии. Так, постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. № 1764-1VГД «Об объ-явлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечествен-ной войне 1941 — 1945 годов» от наказания в виде лишения свободы освобождались: ветераны Великой Отечественной войны; бывшие уз-ники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны. Этим же постановлением освобождались от наказа-ния условно осужденные, отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы (ветераны Великой Отечественной войны и указанные выше бывшие узники). Эти осужденные также освобождались от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления акта об амни-стии в силу. С лиц, освобождаемых от наказания, снималась суди-мость.

Постановление предписывало прекратить уголовные дела, нахо-дящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия, а также уголовные дела, находящиеся в производстве су-дов, по которым не начато судебное разбирательство, о преступлени-ях, совершенных до вступления в силу данного постановления в от-ношении указанных ветеранов Великой Отечественной войны и быв-ших узников. Этим же постановлением освобождались от наказания осужденные (ветераны Великой Отечественной войны и бывшие уз-ники), в отношении которых был вынесен обвинительный приговор суда, не вступивший в законную силу.

Вместе с тем в акте об амнистии иногда специально оговаривается его неприменение к отдельным категориям лиц. Например, постанов-ление Государственной Думы от 26 мая 2000 г. № 398-IIIГД «Об объ-явлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечествен-ной войне 1941 —1945 годов» не распространяло действие акта амни-стии на лиц, осужденных за перечисленные в постановлении тяжкие или особо тяжкие преступления (или совершивших такие преступле-ния); осужденных, являющихся злостными нарушителями установ-ленного порядка отбывания наказания; осужденных, освобождав-шихся из мест лишения свободы в порядке помилования или в соот-ветствии с актами об амнистии после 1994 г. и вновь совершивших умышленные преступления, а также на некоторые другие категории осужденных.

Лица, подпадающие под действие акта об амнистии, обычно осво-бождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, ес-ли оно не исполнено на день вступления в силу акта об амнистии. Это касается и тех лиц, которым основное наказание актом амнистии бы-ло сокращено.

Если к осужденным наряду с наказанием были применены принудительные меры медицинского характера для излечения от алкого

лизма, наркомании или токсикомании, а также от венерических забо-леваний, то акт об амнистии применяется, при наличии необходимых оснований, только по окончании курса лечения.