60. Общие начала назначение наказания.

Первое общее начало назначения справедливого наказания сформулировано в части 1 ст. 60 УК РФ и звучит следующим образом:

«Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответ-ствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса». Закрепляя в законе общее начало назначения наказания, законо-датель говорит о пределах, предусмотренных не в санкции, а в статье Уголовного кодекса. Между тем пределы наказания, которые уста-новлены в части 1 ст. 60 УК РФ, содержатся только в санкции и ни в каких других элементах статьи Особенной части. Ссылка в общих на-чалах назначения наказания не на санкцию, а на статью Кодекса мо-жет быть объяснена стремлением законодателя подчеркнуть наличие квалифицированных (особо квалифицированных) составов преступ-ления, каждый из которых имеет собственную санкцию в рамках ста-тьи его Особенной части. Так, статья 158 УК РФ содержит четыре части, каждая из которых имеет свою санкцию.

В основном в российском Уголовном кодексе представлены отно-сительно определенные санкции, которые оставляют судье известную свободу в выборе вида и размера наказания. Так, угон автотранспор-та может быть наказан штрафом, ограничением свободы, арестом ли-бо лишением свободы (ч. 1 ст. 166). В полном соответствии с законом виновному суд может назначить любой из этих четырех видов наказа-ний. При этом его размер будет определен в тех рамках, которые ус-тановлены в данной норме для каждого вида наказания.

Для реализации исследуемого общего начала назначения наказания необходимо соблюдать следующие правила назначения наказания в пределах статьи Особенной части.

1. Лицу можно назначить только те виды основного наказания, которые предусмотрены санкцией конкретной статьи. Так, поло-вое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134), могут быть наказаны или ограничением свободы, или лишением свободы. Исходя из первого общего начала назначения наказания виновному в названном престу-плении в рамках санкции статьи 134 УК РФ нельзя назначить, на-пример, штраф, или исправительные работы, или пожизненное ли-шение свободы, поскольку санкция их не предусматривает.

2. Лицу может быть назначен только один из предусмотренных санкцией основных видов наказания. В примере с угоном это уже было продемонстрировано: возможно назначение или штрафа, или огра-ничения свободы, или ареста, или лишения свободы. Нельзя одно-временно назначить, например, штраф как основной вид наказания и арест.

3. Лицу может быть назначен любой из предусмотренных санк-цией статьи видов основного наказания.

Разумеется, правило действует при назначении наказания только по тем санкциям, где законо-дательно предусмотрена вариативность основных наказаний. Если же санкция содержит только один вид наказания (как правило, это санк-ции за тяжкие и особо тяжкие преступления), то вопрос о выборе ос-новных наказаний не возникает.

4. Правило временного характера: лицу не могут быть назначе-ны наказания, которые не введены в действие или не исполняются по другим причинам.

Как известно, в Уголовном кодексе РФ появились новые виды наказания — обязательные рабо-ты, ограничение свободы, арест. Введение их в действие было отсро-чено статьей 4 Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федера-ции». В настоящее время обязательные работы в соответствии с Фе-деральным законом от 28 декабря 2004 г. введены в действие. По ог-раничению свободы и аресту такое решение еще не принято. Соответ-ственно, они не могут быть назначены, даже если указаны в санкции применяемой статьи Особенной части Уголовного кодекса. Такая си-туация, конечно, понижает вариативность санкций и значительно ог-раничивает возможность дифференциации ответственности. В приве-денном выше примере со статьей 134 УК РФ, несмотря на предостав-ляемый законом выбор основного наказания в рамках санкции статьи (ограничение свободы и лишение свободы), на деле у суда есть толь-ко одна возможность — назначить лишение свободы. В качестве наказания в российском уголовном законодательстве предусмотрена и смертная казнь. Однако в соответствии с постанов-лением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П этот вид наказания назначаться не может до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории РФ каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого предусмотрена смертная казнь, права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

5. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей на-казания.

Это правило в концентрированном виде выражает справед-ливость наказания. Выбор судом самого строгого из числа указанных в санкции обязательно должен быть мотивирован судом в приговоре, что не требуется при избрании других видов наказания, в том чис-ле — самого мягкого.

6. Лицу, виновному в совершении преступления, может быть назначен любой размер или срок основного наказания конкретного вида в обозначенных в законе пределах, в том числе — минимальное или максимальное наказание.

В относительно-определенных санкци-ях могут быть указаны оба предела наказания — низший и высший либо один из них — высший. Например, в санкции части 1 ст. 105 УК РФ за простое убийство предусмотрено лишение свободы на срок от 6 до 15 лет, а в санкции статьи 352 УК РФ за нарушение правил кораблевождения может быть назначено лишение свободы на срок до 7 лет. Размер минимально возможного наказания, если его нижний предел не указан в санкции статьи Особенной части Кодекса, опреде-ляется с учетом второго общего начала назначения наказания и будет рассмотрен ниже.

7. Лицу, виновному в совершении преступления, может быть назначено дополнительное наказание, предусмотренное санкцией конкретной статьи Уголовного кодекса в качестве факультатив-ного.

Например, за хищение предметов, имеющих особую ценность, суд наряду с основным наказанием, — лишением свободы может назначить и дополнительное наказание — штраф. В то же время у не-го нет такой обязанности, поскольку в санкции части 1 ст. 164 УК РФ устанавливается, что возможно назначение лишения свободы и без штрафа.

8. Если дополнительное наказание предусмотрено в санкции конкретной статьи Уголовного кодекса в качестве обязательного, суд обязан его применить к виновному.

Например, разглашение го-сударственной тайны, повлекшее по неосторожности тяжкие послед-ствия (ч. 2 ст. 283 УК РФ), наказывается лишением свободы с обяза-тельным лишением права занимать определенные должности или зани-маться определенной деятельностью. В этом случае это дополнительное наказание судом должно быть применено обязательно (если нет исклю-чительных смягчающих обстоятельств).

9. Лицу, виновному в совершении преступления, может быть назначен любой размер или срок дополнительного наказания в обо-значенных в законе пределах.

Так, за вовлечение в совершение пре-ступлений террористического характера или иное содействие их со-вершению лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 205 УК РФ) суд помимо лишения свободы может назначить виновному дополнительное наказание в виде штрафа в размере до 1 млн рублей. Конкретный размер дополнительного наказания опре-деляется с учетом других общих начал назначения наказания.

Второе общее начало назначения наказания обеспечивается соблюдением правил назначения наказания для тех случаев, когда не-возможно точно определить его содержание, опираясь только на санкцию применяемой статьи Особенной части Уголовного кодекса. Таких правил несколько.

1. Как известно, одним из видов относительно-определенных санкций является санкция с указанием только высшего предела нака-зания.

Низшая граница наказания при таких обстоятельствах оп-ределяется положениями Общей части Уголовного кодекса, уста-навливающими минимально возможный срок (размер) для данного вида наказания.

Правило действует как в отношении основных, так и в отношении дополнительных наказаний.

Минимальный размер штрафа как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания в санкциях статей Особенной части не указывается довольно часто. Согласно части 2 ст. 46 УК РФ он равен сумме в 2,5 тыс. рублей или размеру заработной платы или иного дохода осужденного за период в две недели.

При определении минимального срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью следует обращаться к части 2 ст. 47 УК РФ. Минимальный срок этого наказания как основного равен 1 году, а как дополнительного — б месяцам. Минимальный размер обязательных работ согласно части 2 ст. 49 УК РФ равен 60 часам.

Минимальный предел исправительных работ в соответствии со вторым общим началом назначения наказания составляет 2 месяца (ч. 2 ст. 50 УК). Например, понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК) наказывается исправительными работами на срок до 2 лет. Минимальный срок этого наказания в этом случае ра-вен 2 месяцам.

Ограничение по военной службе может быть назначено минимально на срок 3 месяца (ч. 1 ст. 51 УК РФ), и суд руководствуется этим пределом, если он не установлен в санкции. Например, по час-ти 1 ст. 333 УК («Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы») данное наказание назна-чается в пределах от 3 месяцев до 2 лет (предел определен в санкции статьи).

Ограничение свободы в соответствии со статьей 53 назначается:

— лицам, осужденным за совершение умышленных преступле-ний и не имеющим судимости, на срок от 1 года до 3 лет;

— лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосто-рожности, — на срок от 1 года до 5 лет.

Сроки ареста, как правило, точно указываются в конкретных санкциях статей Особенной части. Если же минимальный срок ареста там не определен, необходимо руководствоваться частью 1 ст. 54 УК РФ, устанавливающей, что арест может быть назначен на срок от 1 месяца.

Минимальный срок содержания в дисциплинарной воинской части в соответствии с частью 1 ст. 55 УК РФ равен 3 месяцам. Поэтому виновному, например, в оскорблении военнослужащего, оно может быть назначено на срок от 3 до 6 месяцев (ч. 1 ст. 336 УК РФ) или от 3 месяцев до 1 года (ч. 2 ст. 336 УК РФ).

При установлении минимального срока лишения свободы, не указанного в конкретной санкции, следует руководствоваться частью 2 ст. 56 УК РФ, в соответствии с которой таким сроком являются 2 ме-сяца.

2. С учетом третьего общего начала назначения наказания при наличии определенных характеристик лица, виновного в соверше-нии преступления, суд, основываясь на положениях Общей части, может заменить один вид основного наказания, предусмотренный в санкции статьи Уголовного кодекса, другим.

Речь идет о видах нака-зания, применяемых к военнослужащим, — об ограничении по воен-ной службе и о содержании в дисциплинарной воинской части. Так, согласно части 1 ст. 51 УК РФ вместо исправительных работ осуж-денным военнослужащим, проходящим военную службу по контрак-ту, судом может быть назначено ограничение по военной службе; по части 1 ст. 55 УК РФ некоторым категориям военнослужащих вместо лишения свободы может быть назначено содержание в дисциплинар-ной воинской части.

3. С учетом положений Общей части Уголовного кодекса судом может быть самостоятельно решен вопрос о назначении некото-рых дополнительных наказаний в тех случаях, когда они не преду-смотрены санкцией статьи Особенной части.

Так, на основании части 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть применено, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможность сохранения за ним права занимать оп-ределенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со статьей 48 УК РФ при осуждении лица за со-вершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом лично-сти виновного суд может лишить его специального, воинского или по-четного звания, классного чина и государственных наград. 4.

При назначении наказания суд с учетом третьего общего на-чала должен принять во внимание ограничения по применению неко-торых видов наказания к отдельным категориям осужденных, ус-тановленные положениями Общей части Кодекса.

Так, в соответствии с частью 4 ст. 49 и частью 5 ст. 50 УК РФ обязательные и исправительные работы не назначаются инвалидам первой группы, беременным и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. На основании части 5 ст. 53 УК РФ ограничение свободы не может быть назначено инвалидам I и II групп, беременным и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, дос-тигшим 60-летнего возраста, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста, беременным и жен-щинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ч. 2 ст. 54 УК РФ).

Пожизненное лишение свободы и смертная казнь не могут быть назначены женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом пригово-ра 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 59 УК РФ).

Целый спектр ограничений по назначению наказания установлен положениями Общей части в отношении несовершеннолетних осужденных.

Им не могут быть назначены такие наказания, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и го-сударственных наград, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, пожизнен-ное лишение свободы, смертная казнь.

По многим из возможных для применения наказаний установлены ограничения в их сроках или размерах. Так, штраф назначается несовершеннолетним в размере от 1 тыс. до 50 тыс. рублей (ч. 2 ст. 88 УК РФ).

Обязательные работы несовершеннолетним назначаются в пределах от 40 до 160 часов (ч. 3 ст. 88 УК РФ).

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ).

Арест назначается несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, на срок от 1 до 4 месяцев (ч. 5 ст. 88 УК РФ).

Наибольшие ограничения закон установил для применения к несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы.

Несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, максимальный срок лишения свободы установлен в шесть лет. Но если эти же несовершеннолетние совершили особо тяжкие преступления или преступления совершены ими в возрасте от 16 до 18 лет, они могут подвергнуться наказанию в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Этот вид наказания не может быть назначен несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления не-большой тяжести впервые (ч. 6 ст. 88 УК РФ); при назначении несовершеннолетнему осужденному лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей, сокращается наполовину (ч. 6.1 ст. 88 УК РФ).