Глава 9. Налоговая политика советской власти в 1917—1920 гг. 223

При такой структуре государственный подоходный налог помог власти собрать остатки старого накопления капиталов.

Государственный промысловый налог. Пересмотр норм промыслового налога Наркоматом финансов был вызван тем, что с уничтожением крупной частной промышленности и торговли появилась масса мелких торговцев и промышленников, которые к концу 1918 г. имели огромные прибыли. Сумма же уплачиваемого ими налога совершенно не соответствовала размерам этих прибылей. Декрет СНК РСФСР от 10 ноября 1918 г. обязывал привлечь к обложению промысловым процентным сбором с прибыли на общих основаниях торговые предприятия 4-го разряда, промышленные предприятия 7-го и 8-го разрядов и ярмарочную торговлю, что значительно увеличило сумму промыслового налога с этих предприятий, ибо ранее они уплачивали только патентный сбор в небольших размерах.

Следующим шагом правительства был отказ от взимания патентного сбора, который был заимствован из французской налоговой системы, взамен его были увеличены размеры процентного сбора с прибыли. СНК постановил:

♦ налог с капитала предприятий, которые обязаны были опубликовывать свою отчетность, а также облагаемых промысловым нало-

|уом по правилам, установленным для этих предприятий, взимать

| в размере 25 коп. с каждых 100 руб. основного капитала предприятий,

податная прибыль которых не превышала 3% на основной капитал,

и 30 коп. с каждых 100 руб. капитала при большем размере прибыли;

♦ процентный сбор с прибыли неотчетных предприятий и промыслов, подлежащих платежу промыслового налога, взимать в размене 12% с прибыли, исчисленной для обложения;

iti ♦ привлечь к процентным сборам с прибыли все неотчетные предприятия и промыслы, которые по действующим узаконениям не подлежали этому сбору, но не были изъяты из основного промыслового Залога.

L В целях регистрации предприятий и промыслов, подлежащих (-промысловому налогу, их владельцы обязаны были ежегодно до 1 января, а по вновь открываемым — до начала операций подавать местным податным инспекторам заявления о роде и месте нахождения предприятий и получить от податных инспекторов удостоверения о регистрации, которые должны были находиться всегда на видном месте в помещении предприятия.

Настоящий декрет был введен в действие с 1 января 1919 г.

224 Раздел II. ИСТОРИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Сбор гербовых пошлин по-прежнему был основан на уставе о гербовом сборе от 1890 г. Департамент окладных сборов во главе с профессором И.И. Янжулом по своей инициативе взялся за разработку нового гербового устава с целью его упрощения без нанесения при этом финансового ущерба казне. Эта работа была доведена почти до конца, однако финансовое законодательство пошло по пути полной ликвидации не только гербового сбора, но и всех остальных пошлин.

Постепенно были изъяты из налоговой системы все налоги и сборы. Из числа реальных налогов были отменены: государственный поземельный налог (Декрет СНК от 30.10.18); все земельные и городские поземельные налоги (Декрет СНК от 03.12.18); налог с городских недвижимых имуществ (постановление Наркомата финансов РСФСР от 19.11.19); налог с денежных капиталов (постановление Наркомата финансов РСФСР от 13.09.18); основной промысловый налог (декрет СНК от 28.12.18); налог на хлопок, предъявляемый к перевозке на железных дорогах (декрет СНК от 13.08.19); сбор с паровых котлов (декрет СНК от 07.10.19); государственные и местные сборы с публичных зрелищ и увеселений (декреты СНК от 21.08.19 и 14.10.19); процентный сбор с гуртового скота (декрет СНК от 09.11.20). 15 ноября 1920 г. были отменены гербовый сбор и все пошлинные сборы.

Чрезвычайный 10-миллиардный подоходный налог. 30 октября 1918 г. ВЦИК издал декрет об единовременном чрезвычайном 10-миллиардном революционном налоге. Одновременно вышел декрет об обложении сельских хозяйств натуральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов. Оба этих декрета имели одну цель: удовлетворить нужды власти, т.е. дать денежные средства и одновременно содействовать ликвидации социального неравенства.

Разверстка сумм чрезвычайного 10-миллиардного налога между уездами, городами, волостями и селениями была возложена на местные исполкомы, а раскладка налога между плательщиками — на комитеты бедноты, сельские, волостные и городские Советы. Раскладка производилась сообразно общему имущественному положению и доходам каждого лица с условием, что городская и деревенская беднота освобождалась от уплаты этого налога, средние слои должны быть обложены лишь небольшими ставками, а вся тяжесть налога приходилась бы на богатую часть городского населения и богатых крестьян. Раскладку налога исполкомы обязаны были закончить к 1 декабря 1918 г., а взыскание — не позднее 15 декабря 1918 г.