Глава 12. Налоговая система как инструмент регулирования экономики 295

от населения (кроме подоходного налога). Особо плачевная ситуация сложилась с сельскохозяйственным налогом, непосильное налоговое бремя по которому способствовало истреблению домашнего скота в личных подсобных хозяйствах колхозников и в итоге привело к уменьшению заготовок мяса в целом по стране.

Реформа 1953 г., преследовавшая целью снижение налогового бремени на сельскохозяйственное население, внесла существенные изменения в сложившееся положение. Так, значительно снизились налоговые ставки, был применен принцип совокупного налогообложения хозяйства, что привело к значительному увеличению личного подсобного хозяйства граждан.

Своеобразно был построен механизм начисления подоходного налога в СССР. Здесь не соблюдался принцип совокупного налогообложения доходов граждан при применении сильно дифференцированной шкалы налогообложения, что не соответствовало общепринятой практике налогообложения. Дифференциация обложения характерна для советской системы подоходного налога на любом этапе. Однако если в переходный период она базировалась на классовых признаках и преследовала главным образом цель регулирования накоплений капиталистических элементов, их ограничение и вытеснение из хозяйственного оборота страны, то в период социализма в основу дифференциации был положен принцип обеспечения уравнительности в объемах получаемых доходов у различных категорий трудящихся.

Основными источниками доходов государственного бюджета в СССР являлись накопления социалистических предприятий и хозяйственных организаций, система налогообложения которых в течение трех послевоенных десятилетий также претерпела значительные изменения. В целом сформировавшаяся и функционирующая система налогообложения в период 1950—1980 гг. имела гипертрофированную фискальную направленность, что являлось неотъемлемой частью всей административно-хозяйственной системы управления.

Контрольные вопросы

1. С чем связано уменьшение объема налоговых поступлений от населения в бюджет государства в послевоенные десятилетия?

2. С чем связано увеличение объема поступления подоходного налога в период 1950—1960 гг.?

3. Дайте характеристику особенностям построения системы обложения сельскохозяйственным налогом в послевоенные годы.

296 Раздел II. ИСТОРИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Как система налогообложения повлияла на состояние личных подсобных хозяйств колхозников?

4. Какие изменения были внесены в механизм взимания сельскохозяйственного налога в связи с реформой 1953 г.?

5. Охарактеризуйте недостатки, существовавшие в системе подоходного налогообложения граждан.

6. Какой экономический или политический принцип был положен в основу дифференциации ставок подоходного налогообложения?

7. Чем обосновывалась государственная политика отказа от налоговых поступлений с населения? На ваш взгляд, это экономическое или политическое решение?

8. Какие доходы являлись основными источниками пополнения государственного бюджета СССР в 1965—1983 гг.?

9. Какие платежи составляли наибольшую долю в платежах из прибыли советских предприятий?

10. Каким образом дифференцировались платежи предприятий в зависимости от их отраслевой принадлежности?

11. Что собой представляли фиксированные (рентные) платежи?

12. Что представлял собой налог с оборота?

13. Каким образом в 1965 г. была реформирована система отчислений из прибыли?

14. Что представлял собой подоходный налог на прибыль предприятий. Сформулируйте его экономическую сущность.

15. Охарактеризуйте механизм взимания подоходного налога с колхозов.

16. В чем заключалась фискальная направленность советской налоговой политики?