Глава 10. Налоговая система россии в 1921 -1932 гг. 261

Таблица 10.8

Шкала налогообложения колхозов и единоличных хозяйств в 1929 г.¹

Показатель	Единоличное хозяйство, кроме облагаемого в индивидуальном порядке	Артель	Коммуна
Средний размер облагаемого дохода на едока (без надбавок для -единоличных хозяйств и без скидок для колхоза) Налог на едока Процент изъятия из облагаемого дохода	50 руб. 52 коп. 3 руб. 94 коп. 7,8	58 руб. 52 коп. 1 руб. 60 коп. 2,7	60 руб. 60 коп. 1 руб. 81 коп. 2,6

Несмотря на льготную систему обложения колхозов, она оказалась неприемлемой, так как при разном уровне доходов колхозы уплачивали одну и ту же сумму налога. Назрела необходимость в перестройке системы обложения общественного хозяйства колхозов.

В отношении колхозов было признано целесообразным отказаться от прогрессивной системы обложения и перейти к более льготной системе — пропорциональной — в целях стимулирования роста доходности. Перестройка системы обложения должна была коснуться и единоличных хозяйств в связи с увеличением спроса промышленности на сельскохозяйственное сырье и ростом потребности страны в продовольствии. Предполагалось предоставить дополнительные льготы трудовым единоличным хозяйствам, имеющим посевы технических культур, а также занимающимся животноводством, чтобы стимулировать создание кормовой базы для скота.

Действовавшая система сельхозналога была перестроена в 1930 г. на следующих принципах. Для коллективных хозяйств устанавливался

¹ Вестник финансов. 1930. № 2. С. 143.

262 Раздел II. ИСТОРИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

порядок обложения, при котором облагаемый доход определялся по нормам доходности. При нормативном обложении доход от полеводства повсеместно исчислялся по площади обобществленного посева. Для исчисления налога с коллективных хозяйств устанавливались пропорциональные ставки в следующих размерах (табл. 10.9).

Таблица 10.9

	При определении дохода, в %
	по нормам доходности	по отчетности
Для сельскохозяйственных
коммун	4	2
Для прочих коллективных	5	3
хозяйств

Был также установлен необлагаемый минимум до 60 руб. на едока. Однако с 1931 г. был отменен необлагаемый минимум по налогу, который стал ненужным в условиях массовой коллективизации крестьянства, когда основным источником дохода колхозного крестьянства являлась выдача по трудодням. Этот доход не облагался налогом.

В ходе проведения налоговых преобразований 1930-х гг. сельхозналог продолжал использоваться и как средство мощного политического давления. Начиная с 1930 г. хозяйства, облагаемые в индивиду^ альном порядке, были лишены каких бы то ни было льгот по сельскохозяйственному налогу, причем заработная плата членов семей в этих хозяйствах стала включаться в облагаемый доход в размере 100%.

В результате изменения системы обложения сельскохозяйственным налогом резко изменился процент его изъятия из доходов различных групп плательщиков: в трудовых единоличных хозяйствах он понизился с 5,7 до 5,3%, а у хозяйств, облагаемых в индивидуальном порядке, он увеличился с 20,4 до 53%. Процент изъятий из доходов составил в колхозах — 3%, у колхозников — 3,4%.

По категориям плательщиков исчисленная в 1931 г. сумма налога распределялась следующим образом (табл. 10.10).