2.2. Система соглашений вто

Пакет договоренностей Уруг-

вайского раунда многосторонних Общая характеристика торговых переговоров состоит международных договоров из Соглашения об учреждении ВТО системы ВТО

(неотъемлемая часть Заключительного акта) и приложений к этому документу. Приложения содержат правовые соглашения, догово- ренности и другие документы, охватывающие сферы торговли това- рами, услугами и вопросы охраны торговых аспектов прав интеллек- туальной собственности. Весь этот пакет договоренностей рассмат- ривается как единое целое. Это означает, что страна, вступающая в ВТО, должна принять все договоренности без каких-либо исклю- чений. Единственная льгота, предусмотренная в этом плане, —это различные сроки реализации договоренностей: более длительные для развивающихся стран и в отдельных случаях — для государств с переходной экономикой.

Соглашение об учреждении ВТО охватывает только организаци- онно-процедурные вопросы. ВТО не имеет устава, содержащего пра- вовые нормы и положения¹. Правовой основой ВТО являются ГАТТ в редакции 1994 г. (далее — ГАТТ 1994), включающее целый ряд новых соглашений, договоренностей и решений, а также Генераль- ное соглашение по торговле услугами (ГАТС); Соглашение по тор- говым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)² и целый ряд договоренностей и других правовых документов.

Все правовые документы, появившиеся в итоге Уругвайского раунда, составляют один интегрированный пакет соглашений и дого- воренностей. Этот пакет содержит правовые нормы, положения и решения, содействовать выполнению которых и призвана ВТО. В этом плане аббревиатура «ВТО» имеет двойной смысл: она обозна- чает организацию и одновременно комплекс правовых документов, определяющий права и обязанности правительств в сфере междуна- родной торговли товарами и услугами. В российской и зарубежной правовой и экономической литературе все чаще употребляется тер- мин «право ВТО» (the Law of WTO). И это неслучайно.

¹ Такой устав в 1945—1948 гг. был разработан для Международной орга- низации по торговле и занятости, из которой выделилось ГАТТ.

² The General Agreement on Trade in Services (GATS). The Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS).

Положения соглашений, образующих правовую базу ВТО, коди- фицируют в систематизированном виде то, что обычно называют общепринятой мировой практикой. Термин «общепринятая миро- вая практика» — это своеобразный синтез национальных право- вых систем в сфере регулирования международных торговых отно- шений. Общепринятая мировая практика опирается на сложную систему многосторонних соглашений, конвенций и решений, ухо- дящих своими корнями в глубь национальных законодательств крупнейших стран мира, и создает во многом общее международ- ное правовое пространство — основу, обеспечившую рост миро- вой торговли.

Структура ВТО с точки зрения _{с а и состав} ее правовой организации очень

сложна. Заключительный пакет

договоренностей содержит документы, различные по своей пра- вовой и экономической значимости: от договоренностей, имею- щих скорее технический характер, регулирующих частные вопросы, до самых сложных многоплановых документов, которые могут стать правовой основой мировой торговли товарами и услугами ближайших десятилетий¹.

Соглашение об учреждении ВТО имеет четыре приложения.

Приложение 1 включает приложения 1А, 1В и 1С.

Приложение 1А содержит многосторонние договоры по торговле товарами: Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и 12 смежных с ним многосторонних договоров:

¹ Этот пакет включает 19 соглашений, 27 решений, 7 взаимопониманий, 3 декларации общим объемом около 500 страниц сложного юридического тек- ста (для сравнения: ГАТТ 1947 г. включало около 100 стандартных страниц тек- ста). Трактовка и наполнение содержанием отдельных правовых норм и тер- минов — это живой и развивающийся процесс, за которым надо непрерывно следить и учитывать его при анализе правовой системы ВТО и сопоставлении с ней национальной правовой организации внешней торговли товарами и ус- лугами. Правовой текст пакета ВТО содержится в издании ВТО: The results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations. — Geneva, 1995.

1. Соглашение по сельскому хозяйству;

2. Соглашение по текстилю и одежде;

3. Соглашение по применению санитарных и фитосанитар- ных мер;

4. Соглашение по техническим барьерам в торговле;

5. Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам;

6. Соглашение по применению статьи VII Генерального согла- шения по тарифам и торговле 1994 года (таможенная оценка товаров) (далее — Соглашение по применению ст. VII ГАТТ 1994);