§ 3. Краткая характеристика нормативных актов и других

документов, применяемых при заключении и исполнении

контрактов международной купли-продажи

3.1. Венская конвенция 1980 г. Конвенция вступила в силу с 1 января 1988 г. Состоит из четырех частей, включающих в общей сложности 101 статью. Она регулирует отношения по вопросам, связанным как с заключением договоров международной купли-продажи товаров, так и с их исполнением и ответственностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Часть II Конвенции "Заключение договора" и часть III "Купля-продажа товаров" имеют самостоятельное значение: государство по его усмотрению может заявить об обязательности для себя либо обеих частей Конвенции, либо одной из них (ст. 92) <1>.

--------------------------------

<1> Этим правом воспользовались правительства Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции, заявившие, что они не считают себя связанными положениями ч. II Конвенции "Заключение договора".

Часть I Конвенции "Сфера применения и общие положения" и часть IV "Заключительные положения" содержат предписания, в одинаковой мере применимые к части II и части III Конвенции.

Часть III Конвенции "Купля-продажа товаров" состоит из пяти глав:

I. "Общие положения".

II. "Обязательства продавца".

III. "Обязательства покупателя".

IV. "Переход риска".

V. "Положения, общие для обязательств продавца и покупателя".

Некоторые главы разбиты на разделы. Так, в главе II "Обязательства продавца" имеются разделы: поставка товара и передача документов, соответствие товара и права третьих лиц, средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом; в главе III "Обязательства покупателя": уплата цены, принятие поставки, средства правовой защиты в случае нарушения договора покупателем; в главе V "Положения, общие для обязательств продавца и покупателя": предвидимое нарушение договора и договоры на поставку товаров отдельными партиями, убытки, проценты, освобождение от ответственности, последствия расторжения договора, сохранение товара. (О нормативном характере Конвенции и порядке ее применения см. § 1 и 2 настоящей главы.)

Текст Конвенции свидетельствует о стремлении ее участников обеспечить сбалансированность интересов сторон контракта с учетом деловой практики и норм национальных законодательств. Это, в частности, проявляется в том, что практически текстуально совпадают положения Конвенции, относящиеся к средствам правовой защиты, предоставляемой как продавцу, так и покупателю при нарушении контракта другой стороной. Гибкость формулировок норм Конвенции позволяет (при их применении) учитывать конкретные обстоятельства каждой сделки. Вместе с тем для успешного применения этого документа необходимы знания и навыки ведения коммерческих операций в условиях реальных рыночных отношений.

3.2. ОУП СНГ. ОУП СНГ отличаются рядом характерных черт.

Во-первых, они распространяются на отношения между субъектами хозяйствования государств - участников Содружества по межгосударственным экономическим связям независимо от того, какие правовые формы опосредствуют эти отношения - свободно заключаемый субъектами хозяйствования договор поставки или договор поставки, заключаемый на основе межгосударственных экономических соглашений. Вместе с тем, как отмечалось выше, в ОУП СНГ декларирована полная автономия воли субъектов хозяйствования при определении предмета поставки и ее условий по договорам, заключаемым не на основе межгосударственных экономических соглашений, и Экономическим судом СНГ признано, что к таким договорам не подлежат применению правила ОУП СНГ, устанавливающие перечень существенных условий договора поставки.

Во-вторых, провозглашено, что они не распространяются на хозяйственные отношения между субъектами государств, не являющихся членами СНГ. Это положение представляется недостаточно точным. ОУП СНГ неприменимы и к хозяйственным отношениям, стороной которых являются субъекты из государств - членов СНГ, не участвующих в ОУП СНГ (Азербайджан). Не применялись они и к отношениям с участием субъектов из Грузии, когда Грузия входила в СНГ, поскольку Грузия не участвовала в ОУП СНГ.

В-третьих, ОУП СНГ содержат регулирование лишь по весьма ограниченному числу вопросов. К ним относятся:

порядок заключения договоров, их изменения и расторжения;

ответственность за уклонение от заключения договора, основанного на межгосударственном соглашении;

провозглашение принципа исполнения обязательства в натуре при уплате неустойки (штрафа, пени) и возмещении убытков;

порядок разрешения споров по заключению договоров, основанных на межгосударственных соглашениях о поставке товаров, и споров об изменении и расторжении договоров поставки независимо от основания заключения договора.

В документе установлен (по ряду вопросов) и порядок взаимоотношений между органами стран, регулирующими поставки для государственных нужд, а также порядок отношений этих органов с организациями своих стран.

В-четвертых, в них установлен порядок подписания договоров (руководителем субъекта хозяйствования или уполномоченными им лицами).

Недостаточная полнота ОУП СНГ предполагает необходимость самостоятельной разработки сторонами договора многих его условий. При этом предусмотрено, что отсутствие в договоре определенных условий (номенклатура или ассортимент, количество, качество, цена товара, сроки поставки, отгрузочные и платежные реквизиты) влечет за собой признание его незаключенным. То есть указанные условия признаются существенными условиями договора поставки.

Ряд положений ОУП СНГ аналогичен предписаниям Положений о поставках, действовавших в СССР и утративших в России нормативный характер с вступлением в силу части второй ГК РФ. По своему содержанию ОУП СНГ существенно отличаются как от положений Венской конвенции 1980 г., так и от введенных в действие в ряде государств СНГ (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация, Туркменистан и Узбекистан) гражданских кодексов, разработанных на основе Модельного ГК СНГ. При этом необходимо учитывать, что документ, как следует из изложенного выше, регулирует наряду с отношениями по гражданско-правовому договору также отношения между соответствующими ведомствами государств и между этими ведомствами и организациями своих стран. Часть этих вопросов в национальном законодательстве признается подпадающими под понятие "поставка товаров для государственных нужд", которая регулируется в гражданских кодексах отдельно (в Российской Федерации - § 4 гл. 30 ГК РФ) <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное право. Договоры о передаче имущества" (Книга 2) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2002 (издание 4-е, стереотипное).

<1> См.: Витрянский В.В. Отношения по поставкам товаров между организациями государств - участников СНГ // Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. С. 121 - 123.

3.3. ОУП СССР - КНР. Первая редакция этого документа была принята в 1950 г. Она корректировалась в 1957 и 1970 гг. Действующая редакция, вступившая в силу с 1 июля 1990 г., существенно отличается от предшествующих. Объясняется это тем, что накопился опыт применения этого документа, а также тем, что изменилось национальное законодательство и СССР, и КНР в этой области отношений; кроме того, обе страны вступили в Венскую конвенцию. ОУП СССР - КНР 1990 г. носили характер международного межведомственного соглашения, которое подписали уполномоченные органы каждого из государств. В силу ранее действовавших Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (1961 г.) и ст. 569 ГК РСФСР 1964 г. их положения имели приоритет в отношении других норм гражданского законодательства. И китайское законодательство (ст. 8 Общих положений гражданского права 1986 г.) предусматривает приоритет положений международного договора, в котором участвует КНР, в отношении норм внутригосударственного права. Действующий текст ОУП СССР - КНР состоит из преамбулы и 14 глав, включающих 57 параграфов, и охватывает такие важные для договорной практики вопросы, как базисные условия и срок поставки, качество и количество товара, транспортные инструкции и извещения о поставках, порядок платежей, санкции, претензии, основания освобождения от ответственности, арбитраж. (О юридическом характере этого документа см. § 2 настоящей главы.)

3.4. ОУП СССР - КНДР. Общие условия поставок вступили в силу с 1 января 1982 г. (ранее действовали ОУП в редакции 1961 г.). Подобно ОУП СССР - КНР они подписаны как международное межведомственное соглашение (Протокол от 27 июля 1981 г.) и, естественно, носят такой же юридический характер. Состоят из преамбулы и 15 глав, включающих 90 параграфов. Охватывают следующие основные вопросы: порядок заключения контрактов, базис и сроки поставки, качество и количество товара, упаковка, маркировка, техническая документация, проверка качества товара и гарантии качества, отгрузочные инструкции и извещения о поставках, порядок платежей, общие положения об ответственности, претензии по качеству и количеству, санкции, арбитраж, коллизионная норма. Более подробную характеристику этого документа см. в § 2 гл. 5.

3.5. ОУП СЭВ. В настоящее время действует их редакция 1988 г. (ОУП СЭВ 1968/1988 гг.), вступившая в силу с 1 июля 1989 г. Первые многосторонние ОУП в рамках СЭВ были разработаны в 1957 г. и введены в действие с 1 января 1958 г. (ОУП СЭВ 1958 г.). Вторая редакция этого документа была принята в 1968 г. (ОУП СЭВ 1968 г.), третья - в 1975 г. (ОУП СЭВ 1968/1975 гг.), четвертая - в 1979 г. (ОУП СЭВ 1968/1975 гг. в редакции 1979 г.). ОУП СЭВ создали общий правовой режим взаимной внешнеторговой поставки в странах - их участницах. Их применение способствовало сокращению сроков заключения десятков тысяч контрактов, на основе которых ежегодно производились взаимные поставки, установлению единообразной практики разрешения споров по таким контрактам.

Между отдельными заинтересованными государствами - членами СЭВ были заключены (в дополнение к ОУП СЭВ) двусторонние межведомственные соглашения (протоколы). СССР заключил их с Болгарией, Венгрией, бывшей ГДР, Кубой, Польшей и Чехословакией. Эти соглашения имели нормативный характер. В настоящее время, учитывая факультативный характер ОУП СЭВ, для применения такого двустороннего соглашения необходимо, чтобы на него была сделана соответствующая ссылка в контракте.

ОУП СЭВ состоят из Преамбулы, 16 глав, включающих 122 параграфа, и двух приложений. Ими регулируются отношения по широкому кругу вопросов внешнеторговой поставки, в частности: заключение, изменение и прекращение контракта, базис и сроки поставки, техническая документация, права и обязанности сторон при поставке товара с недостатками, порядок платежей, ответственность за неисполнение обязательств, порядок предъявления и рассмотрения претензий, арбитраж, исковая давность, применимое право. ОУП СЭВ представляли собой международное соглашение особого рода. Их текст был одобрен на 129-м заседании Исполкома СЭВ (октябрь 1988 г.), который рекомендовал странам - членам СЭВ ввести ОУП в действие с 1 июля 1989 г. Эту рекомендацию приняли страны <1>, компетентные органы которых в соответствии с Уставом СЭВ известили об этом Секретариат СЭВ. Принятие рекомендации повлекло возникновение между этими странами обязательств, имеющих ту же силу, что и обязательства по международному соглашению. Постановлением Исполкома СЭВ от 4 января 1991 г. зафиксирован неодинаковый подход отдельных стран к порядку применения с 1 января 1991 г. данного документа, что повлекло за собой установление двух режимов его действия (нормативного и факультативного) в зависимости от того, субъекты права каких государств являются сторонами контракта. Результатом принятия решения упразднить СЭВ стало признание утратившими силу всех принятых его органами нормативных актов как документов СЭВ. Это зафиксировано в Протоколе об упразднении СЭВ, подписанном 28 июня 1991 г. правительствами стран, входивших в эту организацию. Но хотя ОУП и некоторые другие документы были приняты на многосторонней основе в рамках СЭВ, они предназначались для регулирования двусторонних отношений между хозяйственными организациями соответствующих стран. Учитывая заинтересованность стран продолжать их применение, в Протоколе от 28 июня 1991 г. констатирована ранее состоявшаяся договоренность этих стран пересмотреть некоторые из этих документов и определить порядок их принятия и введения в действие. Чтобы оказать содействие субъектам внешнеэкономических связей при заключении ими контрактов на основе ОУП СЭВ, по поручению Исполкома СЭВ Рабочая группа специалистов в области внешнеэкономических связей стран, входивших в СЭВ, в июне 1991 г. разработала Предложения для возможного их использования в новых условиях при применении ОУП СЭВ 1968/1988 гг. <2>. В настоящее время, как отмечалось выше, используется только один режим применения этого документа - факультативный.

--------------------------------

<1> ОУП СЭВ 1968/1988 гг. ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27.04.89. См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. N 19. Ст. 148.

<2> Предложения, рекомендуемые Рабочей группой специалистов в области внешнеэкономических связей для возможного их использования при применении ОУП СЭВ 1968/1988 гг. М., 1991.

Применяя ОУП СЭВ, необходимо учитывать изменения, произошедшие в международном и внутригосударственном регулировании последних лет. Так, например, требует уточнения условие об арбитраже (§ 104), имея в виду, что в настоящее время в России Законом о международном коммерческом арбитраже не установлено какого-либо одного органа для разрешения споров из договоров международной купли-продажи. Московская конвенция 1972 г., в которой участвовала часть стран, входивших в СЭВ (включая Россию), предусматривает разрешение споров в арбитражном суде при торговой палате в стране ответчика, но в настоящее время в России такие третейские суды существуют не только при ТПП РФ, но и при других торговых палатах (например, Московской).

3.6. ОУП СССР - СФРЮ и ОУП СЭВ - Финляндия. Об этих документах см. § 3 гл. 5.