Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
информация по тестированию необходимая для озна...doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
17.09.2019
Размер:
907.78 Кб
Скачать

3.5. Внебюджетные фонды

Финансирование наиболее важных экономических и социальных программ, социальных потребностей может быть достигнуто несколькими способами:

- во-первых, за счет средств, выделяемых из федерального и местных бюджетов;

- во-вторых, путем образования и использования специальных внебюджетных фондов.

Как показывает практика, бюджет не может обеспечить целевое использование денежных средств в полном объеме. Это объясняется возникновением дополнительных расходов, не предусмотренных бюджетом (различного рода ЧП).

Ограниченность финансовых ресурсов в бюджете неизбежно приводит к необходимости их регулярного перераспределения по отдельным статьям бюджетной классификации.

Причем, как правило, урезание расходов идет в основном по линии финансирования социальных потребностей.

Для обеспечения дополнительного финансирования социальных потребностей и защиты их от посягательств Правительства создаются специальные внебюджетные фонды со своими собственными источниками финансовых ресурсов.

Необходимость формирования и использования внебюджетных фондов вызвана также и хроническим дефицитом бюджета.

В соответствии с уровнем управления, различают внебюджетные фонды общегосударственного, республиканского и регионального значения.

Целевое назначение, порядок формирования и использования средств внебюджетных фондов оформляются законодательно.

Оперативное управление внебюджетными фондами осуществляется специально созданным административным аппаратом, имеющим соответствующие права и обязанности и не зависимым от Правительства.

Фонд Государственного социального страхования

Фонд Государственного социального страхования был создан в соответствии с Указом Президента РФ от 26 июля 1992 г. Положение о Фонде было утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г.

К основным источникам формирования средств Государственного фонда социального страхования относятся:

- страховые взносы юридических лиц - предприятий и организаций различных форм собственности;

- страховые взносы физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- средства государственного бюджета;

- средства, вырученные системой социального страхования от реализации путевок в санатории и дома отдыха;

- другие поступления и взносы.

В основе формирования Общегосударственного фонда социального страхования лежит установленный для всех отраслей народного хозяйства единый тариф страховых взносов (3,2 %) от ФОТ.

Для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, устанавливаются специальные тарифы страховых взносов.

Средства Фонда Государственного социального страхования расходуются по следующим основным направлениям.

Во-первых, на выплату пособий: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; матерям, осуществляющим уход за детьми в возрасте до 1,5 лет.

Кроме того, предусмотрены единовременные выплаты: при рождении ребенка, на погребение.

Право на пособие по временной нетрудоспособности имеет работник, утративший трудоспособность вследствие увечья, собственной болезни или болезни членов его семьи и т. д.

При определении конкретного размера пособия принимается во внимание длительность трудового стажа, а также причина, в результате которой утрачена трудоспособность (при стаже до 1 года исходя из ставки 1100 руб., от 1 до 5 лет – 50 % средний ФЗП за 12 мес., 5 – 8 лет – 80 % и свыше 8 лет – 100 %).

Право на пособие по беременности и родам имеют работающие женщины-матери, независимо от трудового стажа, в размере полного заработка на период отпуска по беременности и родам.

Право на пособие имеют матери, осуществляющие уход за детьми в возрасте до 1,5 лет. Пособие выплачивается ежемесячно. Сумма устанавливается Правительством РФ.

В целом большая часть Фонда социального страхования расходуется на выплату различного рода пособий, число которых объективно будет расти.

Во-вторых, на обеспечение финансирования санаторно-курортного обслуживания работников.

Из средств Фонда Государственного социального страхования выплачивается полностью или частично приобретенные трудящимися путевки в санатории, дома отдыха и т. д.

В-третьих, на финансовое обеспечение процесса социальной и профессиональной адаптации инвалидов, содержание санаториев, профилакториев, ремонт и аренду оздоровительных лагерей, внешкольное обслуживание детей и т. д.