Букет резолюций Пар вышел в свисток

Первая неделя вновь открывшейся сессии до безобразия напомнила последние дни сессии старой. То же заунывное пережевывание слабо подготовленных вопросов, бестолковая толкотня у микрофонов, нарушения парламентской процедуры. Лишь два-три эпизода оживили этот покрытый пылью ландшафт.

Обсуждение информации правительства о социально-экономической обстановке в республике. И.о. премьера Гайдар с натужным оптимизмом рассказал о том, как правительство преодолевает трудности, порожденные его же собственными ошибками. Однако настрой дискуссии, развернувшейся по докладу, оказался далеким от оптимизма. Под аплодисменты зала прозвучали требования о неудовлетворительной оценке деятельности правительства и о его отставке... Но Руслан Имранович начеку. Вопрос на голосование не поставлен, решение отложено.

Вопрос о ходе реализации Государственной программы приватизации смотрелся и слушался как продолжение того же кинофильма. Бодрое выступление вице-премьера А. Чубайса, жесткая критика в выступлениях депутатов... И вновь компромисс, ни одно предложение не голосуется, создается комиссия.

Используя "люфт" парламентской процедуры, бесцеремонно обходя требования регламента, можно играть с залом, откладывая решение "на потом". Но ведь рано или поздно это "потом" наступит, обрушится на голову вместе с потолком... Неужели фраза Р. Хасбулатова "Мы не должны брать решение на себя, пусть за все отвечает правительство" - многократно прокрученная по всем каналам телевидения, и есть лицо Верховного Совета?

Пожалуй, лишь заявление и постановление "Об обстановке на Северном Кавказе в связи с событиями в Абхазии" можно посчитать серьезным результатом. Верховный Совет осудил попытку руководства Грузии путем насилия решить сложные проблемы межнациональных отношений и потребовал от него немедленного прекратить вооруженные действия, вывести воинские формирования с территории Абхазии и неукоснительно выполнять международные пакты по правам человека.

Президенту и правительству Российской Федерации рекомендовано воздержаться от заключения с Грузией экономических соглашений до урегулирования конфликта в Абхазии, а также приостановить передачу Грузии вооружения, боевой техники, боеприпасов, включая комплектующие, сырье и материалы для предприятий, производящих вооружения и боевую технику. Верховный Совет высказался за безотлагательное проведение новой встречи руководителей России, Грузии, Абхазии, а также республик, краев и областей Северного Кавказа и юга России для решения главного вопроса - прекращения огня без всяких условий.

Э. Шеварднадзе назвал решения Верховного Совета России "грубым вмешательством во внутренние дела" и заявил, что рассчитывает на личную встречу с президентом Б. Ельциным для обсуждения двусторонних российско-грузинских отношений, "которым нанесен ущерб".

...Возня вокруг "незаконных распоряжений Хасбулатова" закончилась так же смешно и нелепо, как и началась. Шесть депутатских фракций демократического крыла предложили... обменять Хасбулатова на Гайдара. В смысле: вы - не трогаете "нашего" Гайдара, мы оставим в покое "вашего" Хасбулатова. Многие депутаты убеждены, что корень интриги - в скрытой борьбе за власть, за место N 2 в государстве, на которое претендуют Р. Хасбулатов, Г. Бурбулис и Е. Гайдар.

40 тысяч курьеров!

Россия никогда не жаловалась на малочисленность армии чиновничества. Но бухнущий как на дрожжах бюрократический монстр, кажется, решил побить все рекорды. Вот лишь некоторые цифры.

Таблица 1

Численность работников центральных органов управления

(штатных единиц)

	июль 1991 г.	июль 1992 г.
Союз ССР	36240	0
Россия	14283	36819

Таблица 2

Расходы на государственное управление и дефицит государственного бюджета

(миллиардов рублей)

	1986	1987	1988	1989	1990	1991	1992 (план)
Расходы на гос. управление	1,0	1,1	1,1	1,3	2,6	9,3	55,7
Профицит и дефицит гос. бюджета	+0,2	+1,1	+3,7	+3,9	-29,8	-109,3	-1 трлн.

Казалось, совсем недавно всех изумил российский табель о рангах, уложивший в 38 разрядов всех российских должностных лиц (на правительственном приеме в Чебоксарах его попытались соблюсти, но еще не приученный к политесу чиновный люд расселся как попало). И вот - новая инициатива. Реформа всего государственного управления в России!

Только что созданную систему министерств, департаментов и ассоциаций предполагается пустить на слом. Будет образовано пять уровней центрального государственного управления: федеральное министерство; специальное федеральное министерство; государственный комитет; комитет; федеральные службы, агентства, инспекции. Первые три уровня занимаются общегосударственным управлением. А значит - увязки, утряски, согласования, "букеты" резолюций и "гирлянды" виз... Будет где разгуляться бюрократии нового, "демократического" образца!