Проигравший платит

Кто выигрывает - понятно и дальнейших комментариев не требует, вопрос - кто в этой сделке проигравшая сторона?

В роли проигравшего - края и области Российской Федерации, которых (за небольшим исключением) не пригласили на совещание в Петрозаводске. Впрочем, нельзя сказать, что их совсем оставили без внимания: словно для смеха бросили "косточку с барского стола" - записали, что законодательные предложения краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в десятидневный срок включаются в план законопроектных работ Верховного Совета РФ. Такой вот "роскошный подарок"!

На законные требования краев и областей о снижении налогов, расширении экономических прав центральная власть ответила вызывающим, наглым пренебрежением - в очередной раз продемонстрировала готовность сторговаться за их спиной и за их счет, разменять их интересы на свои (все более мифические) "дополнительные полномочия".

В роли "проигравшего" - представительные органы власти. Они исключаются из числа официальных представителей Российской Федерации, ограничивается их роль в финансовой, бюджетной сфере, в области международных отношений.

Угождая "хозяину", авторы законопроекта записали в адрес Верховного Совета Российской Федерации несколько издевательских дискриминационных ограничений. Верховному Совету РФ установлен немыслимо жесткий срок для рассмотрения законодательной инициативы республики - две недели (республике - два месяца). Противоречие между Конституцией и законом должно быть устранено Верховным Советом РФ за четыре недели (республикой - в течение трех месяцев). Изобретена некая "согласительная комиссия", которая наделена правом приостанавливать законы и иные законодательные акты Верховного Совета РФ. И так далее...

Таково, в общих чертах, устройство "механизма реализации Федеративного договора", спроектированного на совещании в Петрозаводске. Убедившись, что его "конституционная инициатива" провалилась (ни один субъект Федерации не одобрил его проект Конституции), Б. Ельцин приступил к "поэтапному" воплощению своего плана, опираясь на поддержку глав республик в составе Российской Федерации.

Иван пока терпит...

Понимают ли на российским Олимпе, к каким последствиям приведет их политическая возня? В отношении президентского окружения у меня нет иллюзий. Кормящаяся в Кремле толпа политических уродцев и карликов превратилась в горе России и посмешище для всего мира. Циничные, наглые, грызущиеся за власть, лихорадочно набивающие карманы, они утратили всякое уважение народа и моральное право руководить им. Но руководители республик в составе Российской Федерации? Почему они согласились участвовать в этом позорном спектакле?

Всегда относился к лидерам российских республик с уважением и пониманием. Видел, как они, лавируя внутри грозных тектонических процессов российской политики, защищают интересы своих народов, своих маленьких (по российским масштабам) государств, стараются сберечь остатки культуры и благосостояния, добытых нелегким трудом. Для чего им идти на сделку с Кремлем, который торгует последним - единством и целостностью России? Пытаться извлечь пользу из царящей там паранойи? Да неужели же вы, умные и проницательные политики, не видите, что вашими спинами хотят прикрыть государственный переворот? Что вашими руками вбивают еще один клин, раскалывающий Российскую Федерацию?

Иван - работящ и незлобив. Несмотря ни на что - тянет и тянет лямку, вытягивает из болота глубоко засевшую в нем страну. Но все же не советую испытывать его долготерпение. Играя единством России, вы рискуете проиграть все.

(22 августа 1993 г.)

Документ. Кто вооружил Дудаева

"За время своего существования режим Дудаева принимал активные меры по вооружению и в основном путем захвата оружия в войсковых частях и соединениях. Вот что показала проведенная органами военной прокуратуры специальная проверка...

31.03.92 парламент Чечни принял постановление о переводе всех воинских частей, вооружения и боевой техники под свою юрисдикцию. В этой обстановке с согласия руководства Вооруженных Сил начались переговоры между Дудаевым и командованием СКВО. С разрешения министра обороны РФ Грачева П.С., 25.05.92 г. первый заместитель командующего войсками СКВО Строгов И.Н. подписал с Дудаевым договор о выводе войск и распределении имущества, согласно которому Чечне передавалась половина боевой техники и вооружения.

Однако и после подписания договора вооруженные нападения боевиков на военные объекты продолжались, дороги оставались блокированными, а самолеты военно-транспортной авиации обстреливались. 06.06.92 года Дудаев потребовал вывести войска России без оружия и техники с территории Чечни в течение 24 часов. По приказу министра обороны РФ Грачева П.С. эвакуация военнослужащих и членов их семей во избежание кровопролития была произведена без вооружения, техники и другого военного имущества. В результате на территории Чечни осталось вооружения, техники и военного имущества на сумму 1 млрд. 110 млн. рублей.

По изложенному вопросу министр обороны РФ Грачев П.С. пояснил, что передача вооружения и военной техники была согласована с президентом России Ельциным Б.Н.

Вооружение чеченских формирований достигалось по другим, нелегальным каналам, бесконтрольно вооружалось и население. В результате республика перенасыщена оружием и это обстоятельство при отсутствии каких-либо сдерживающих факторов, например, границ, имеет крайне негативное значение для Северо-Кавказских регионов и России в целом.

Чеченский фактор оказал и продолжает оказывать сильное влияние на развитие ситуации в отношениях между Ингушской республикой и СО ССР. Через чеченские возможности проходит вооружение ингушских боевиков, в Чечне находят пристанище многие из тех лиц ингушской национальности, которые подлежат уголовной ответственности за совершение преступлений в период осетино-ингушского конфликта.

Оперативная обстановка в Чеченской республике в последние годы значительно осложнилась, наблюдается рост тяжких преступлений, в том числе и тех, которые совершаются с применением огнестрельного оружия. Раскрываемость преступлений находится на крайне низком уровне.

В Генеральную прокуратуру поступают многочисленные обращения граждан, которые не находят в Чеченской республике защиты своих прав. Однако российские органы прокуратуры вследствие указанных выше обстоятельств лишены возможности принять какие-либо меры в этом направлении.

Без обеспечения конституционного порядка в Чеченской республике функционирование в ней государственных органов, в том числе прокуратуры, не представляется возможным."

(Из письма Генерального прокурора Российской Федерации

В.С. Степанкова о положении в Чеченской республике)

Хронометр. Важнейшие события 1993 года

1 сентября - указ Б. Ельцина об отстранении от должности вице-президента А. Руцкого и вице-премьера В. Шумейко.

16 сентября - посещение Б. Ельциным дивизии внутренних войск имени Дзержинского.

18 сентября - указ Б. Ельцина "Об осуществлении вице-президентом Российской Федерации отдельных полномочий президента Российской Федерации". Установлено, что полномочия вице-президента определяются указами президента РФ.

- Всероссийское совещание народных депутатов всех уровней.

21 сентября - третья попытка государственного переворота: Б. Ельцин объявляет о подписании указа N 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". Верховный Совет и Съезд народных депутатов распускаются, в стране вводится президентское правление.

Президиум Верховного Совета, а затем Верховный Совет объявляют на основании статьи 121-6 Конституции о прекращении полномочий президента. А. Руцкой приносит присягу в качестве исполняющего полномочия президента.

22 сентября - Конституционный суд РФ признает указ N 1400 не соответствующим Конституции.

23 сентября - в Доме Советов открывается 10 Съезд народных депутатов Российской Федерации.

- Б. Ельцин издает указ о социальных гарантиях для народных депутатов РФ в случае, если они покинут Дом Советов.

24 сентября - вооруженная провокация на Ленинградском проспекте вблизи штаба ОВС СНГ. Вина за гибель двух человек возложена на "боевиков - сторонников Белого дома".

25 сентября - полная блокада Дома Советов.

1-3 октября - кровавые столкновения у метро "Баррикадная" и на Смоленской площади.

3 октября - прорыв демонстрантов к Дому Советов. Захват мэрии и гостиницы "Мир". Попытка штурма Останкино.

4 октября - танковый обстрел и штурм Дома Советов.

- приостановлен выпуск газет "Правда", "День", "Советская Россия" и других, введена цензура печати.

5 октября - освобожден от должности Генеральный прокурор России В. Степанкова. Указом Б. Ельцина новым Генеральным прокурором назначен А. Казанник.

6 октября - у мавзолея В.И. Ленина снят почетный караул.

7 октября - прекращены полномочия Моссовета и райсоветов г. Москвы.

9 октября - указ Б. Ельцина "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации", который положил начало роспуску представительных органов власти по всей стране.

24 октября - Гейдар Алиев подписал в Кремле документы о вступлении Азербайджана в СНГ.

27 октября - сессия Свердловского облсовета приняла Конституцию Уральской республики и назначила выборы в законодательное собрание.

29 октября - в Москве отпущены цены на хлеб и хлебопродукты.

2 ноября - возобновлено издание газеты "Правда".

3 ноября - Священный Синод лишил сана Г. Якунина.

6 ноября - в интервью газете "Известия" Б. Ельцин объявил, что более не считает себя связанным сентябрьским указом, по которому он назначил президентские выборы на июнь 1994 года.

9 ноября - указом Б. Ельцина Уральская республика упразднена, Свердловский облсовет распущен, полномочия его депутатов прекращены.

11 ноября - опубликован проект Конституции, вынесенный на референдум.

30 ноября - указом Б. Ельцина в России введен новый государственный герб - двуглавый орел.

3 декабря - Центризбирком оставил без удовлетворения требование В. Шумейко об отстранении от участия в выборах КПРФ Зюганова и ДПР Травкина "за выступления против проекта новой Конституции".

12 декабря - выборы Совета Федерации и Государственной Думы - палат Федерального Собрания Российской Федерации. Референдум по проекту новой Конституции Российской Федерации.

15 декабря - в Саратовской области состоялся первый за последние десятилетия суд присяжных.

21 декабря - указом Б. Ельцина упразднено как "нереформируемое" Министерство безопасности Российской Федерации. Вместо него образована Федеральная служба контрразведки (ФСК).

22 декабря - референдум по новой Конституции официально объявлен состоявшимся, а Конституция - вступившей в силу.

24 декабря - указ N 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", подлежащий рассмотрению Федеральным Собранием, очередным указом Б. Ельцина признан "утратившим силу"...