Политический шантаж Выбор невелик

Непривычно оживленными выглядят сегодня Кремль, Верховный Совет, Конституционный суд. Коридоры заполнены депутатами, журналистами, экспертами. Одуревшая от словопрений публика бегает с заседания на заседание, с "круглого стола" - на "пресс-конференцию", и до хрипоты спорит - о чем? Да ни о чем. Голодная, нищая страна с развалившейся экономикой и почти остановившимся транспортом осатанело обсуждает вопросы предстоящего референдума.

А между тем все предельно просто: в солидных столичных декорациях разыгрывается... водевиль средней руки. Президент, настоявший на проведении референдума, теперь открещивается от него. Да, он за референдум, но... не очень. Настаивает на проведении и предлагает свои вопросы, но если хорошо попросят, может и отказаться. Председатель Верховного Совета, в свое время лихо протащивший на Съезде "тройственное соглашение", сегодня считает его ошибкой, превратился в ярого критика референдума. Готов даже вновь созвать Съезд, чтобы отменить референдум, но очень опасается, что разгневанный Съезд может дать суровую оценку деятельности самого председателя. Третий участник водевиля, председатель Конституционного суда, льет слезы над попранной Конституцией, кидает громы и молнии (впрочем, весьма неопасные) на головы строптивцев, но почему-то не торопится использовать свои полномочия для защиты конституционного строя. Трех главных героев окружает политмассовка, которая регулярно-попеременно воздевает руки и недружно вопит: "Выборы! Учредительное собрание! Референдум! Съезд!.." Дерзнувшего спросить: "А что это вы делаете, братцы?" - немедленно заклеймят презрением и выставят вон, как профана. Как это что делаем? Российскую политику!

Референдум не за горами, но практически невозможно обнаружить его инициатора. Хасбулатов указывает на Ельцина. Тот - на Съезд народных депутатов, "который еще в 1990 году решил..." Ну а Зорькин винит во всем потусторонние силы: "Референдум был неизбежен..."

В круговерти заседаний, пресс-конференций, круглых столов, похоже, мало кто задумывается над сюжетом этого водевиля. А между тем в его основе - обыкновенный шантаж. Президент шантажирует Верховный Совет и Конституционный суд угрозой проведения референдума: "Не уступите мне, заставлю проводить референдум! А в случае провала возложу вину на тех, кто "не уступил", "не пошел навстречу".

В какой-то мере повторяется ситуация, возникшая на 7 Съезде народных депутатов. Тогда президент, нанеся удар Съезду, удалился в свои кремлевские апартаменты и с волнением наблюдал за работой Съезда по внутренней трансляции. Ждал ответного хода: Отстранение? Импичмент? Приостановление полномочий? Напрасно он волновался. Плохо знает он своих депутатов. Не прошло и суток, как прибежали - с поклонами и извинениями. Наградой президенту за попытку государственного переворота было постановление "О стабилизации конституционного строя", которое перечеркнуло принятые Съездом поправки и определило дату референдума.

Сегодня предметом шантажа служит уже сам референдум. Что же требует президент в обмен на свое согласие отменить референдум, что надеется выиграть в этот раз? Всего ничего: сохранить в неприкосновенности его полномочия и гарантировать срок царствования до 1996 года. Для отвода глаз добавлено требование о "моратории на политические мероприятия и забастовки", но это - опять же для профанов. Сторонники президента никогда не соблюдали и тем более сейчас не станут соблюдать подобных "мораториев".

Понимая, что второй раз "обломать Съезд", заставить проголосовать его за "конституционное" (а точнее антиконституционное) соглашение - совсем не простая задача, в окружении президента прорабатываются и другие варианты. Руководителям республик в составе Российской Федерации, которые поддержат референдум и проведут его на своей территории, обещано заключение двусторонних договоров аналогичных тем, которых добился для себя Татарстан. Другими словами, в обмен на сохранение его президентской власти, Б. Ельцин согласен упразднить Российскую Федерацию, превратить ее в ассоциацию типа СНГ. Вот уж, поистине нет ничего слаще власти, ничего ради нее не жалко - даже развалить дом, в котором живешь!

Ну а если и это не поможет? На этот случай имеется "силовой вариант". Он уже спланирован. Об этом говорит проект указа президента "О порядке функционирования органов государственной власти Российской Федерации в переходный период" и приложенный к нему текст обращения к народу, неофициально распространенные на прошлой неделе в Верховном Совете.

В обращении к гражданам России утверждается, что номенклатурно-коммунистическое большинство 7 Съезда народных депутатов, под прикрытием "поправок к Конституции", начало антинародный государственный переворот. Весь прошедший год Верховный Совет во главе с Хасбулатовым мешал реформам, мешал Президенту и правительству. Но сегодня им и этого мало. И они решили одним махом избавиться и от президента, и от реформ, и от народа, и от демократии. Сдаться - означало бы обречь миллионы соотечественников на ужасы нового коммунистического террора, на нищету и карточное распределение, на возрождение милитаризма и угрозы ядерной войны, на небывалое ухудшение жизни, чреватой новой гражданской войной. А потому президент принимает в очередной раз "самое трудное решение в своей жизни". Будучи вынужденным выбирать между верностью народу и верностью "устарелой брежневской Конституции, умышленно сохраняемой антинародными силами", он решает отбросить даже видимость соблюдения Конституции и приостановить деятельность Съезда народных депутатов.

В указе же предусматривается, что начиная с 5 часов утра 4 декабря 1992 г. (в этот день на Съезде предполагалось голосование поправок к Конституции) и до принятия и введения в действие новой Конституции в Российской Федерации устанавливается "переходный период". Деятельность Съезда народных депутатов, предпринявшего попытку "конституционного" государственного переворота, приостанавливается на 6 месяцев. Верховный Совет на это время сохраняется, но лишается основной части своих полномочий, а президент приобретает право издавать указы, вносящие изменения в законодательство. В случае смерти президента или невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия переходят не к вице-президенту, как это предусмотрено Конституцией, а к правительству (которое тогда возглавлял Е. Гайдар).

Гражданам России обещалось не позднее чем через 6 месяцев вынести данный указ на всенародный референдум. Если россияне утверждают его своим голосованием, указ приобретает силу конституционного закона, если нет - президент созывает Съезд народных депутатов, перед которым готов ответить "по всей строгости закона"...

Документы, естественно, не содержат каких-либо виз, в заголовке обозначено "проект", и самое главное, они не были пущены в ход - вместо этого 10 декабря была предпринята попытка развала Съезда. Однако специфический, "под Ельцина", стиль документов, тщательная проработка деталей, обморочное молчание президентского пресс-центра, не спешащего опровергать "очередную фальшивку", позволяют предположить, что перед нами - реальные рабочие варианты, изготовленные в ближайшем окружении президента. Они не были пущены в ход лишь по единственной причине: не было уверенности в успехе - в том, что "переходный период" не завершится для его инициаторов замещением освободившихся камер "Матросской тишины".