Вопрос 9

Безработица: понятие, виды, их характеристика

Безработица (Б) - превышение предложения на труд над спросом.

Безработными признаются: трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегестрирован. в сл. занятости в поисках подходящей работы.

Подходящ. работой считается такая работа, которая соответсв-т проф. пригодности раб-ка с учетом уровня его проф. подготовки, условиям послед. места работы, состоян. здоровья, транспортной доступности раб/места. Максимальн. удаленность подходящ. работы от места жител-ва безработного должна определ-ся органами местного самоуправления с учетом развития сети обществен-го транспорта в данной местности.

Условия труда должны соответствовать правилам и нормам по охране труда. Предлагаемый заработок должен быть не ниже средн. заработка гражданина, исчисленного за послед.3 мес. по последн. месту работы. (но если сред. заработок зарегестриров-ый в сл.занят.гражданина превышал величину прожит.min трудоспособ.насел.,то к понятию подходящ.рбта относится заработок,кот.будет не н6иже велич.прожит.min в субъекте РФ, где зарегистрирован раб-к. Оплачиваемая рбта, включая рбту временного хар-ра считается подходящ. д/граждан:

-впервые ищущих работу(ранее не работавших)и не имеющих профессии(спец-ти);

-стремящихся возобновить свою труд.деят-ть(>1 года)после длит.перерыва,а также направлен-х сл.занятости на обучение ;

-прекративших индивидуальную предпринимат-ую деят-ть;

-состоящих на учете в органах сл.занятости >18 мес.,а также >3 лет не работавших;

-обратившихся в сл.занятости после окончания сезон.рбт.

Неподходящ. работой считается та, кот.связана с переменой места жител- ва без согласия гражданина; где условия тр.не соответствовали нормам и правилам охраны труда; если предлагаемый заработок ниже ср.заработка,получаемого гражданином за посл.3мес по послед. месту рбты,при условии, что этот заработок не превышал величины прожит.мин.трудоспос.населения.

Подходящ. не может считаться рбта, когда предлагаем. заработок ниже величины прожит.min.

Виды Б.:

1.Сезонная-та, кот.включает трудящихся, лишившихся своего р/места вследствие сезонного хар-ра ряда отраслей(с/х,рыболовство).Отличит. особенностью явл.легкая прогнозируемость.

2.Фрикционная - (естественная, добровольная,текучесть кадров, кратковременна),охватывает тех, кто меняет место работы добровольно и находится в поисках работы.(для тех кто недоволен содержанием и условиям труда).

3.Технологическая-та, кот.связана с НТП, когда р/место модернизируется в рез-те ликвидации, рационализации произв-ва. Она включает людей, чья квалификация не соответствует требованиям рынка.

4.Структурная-вызывается изменением стр-ры п/п(произв-ва,деят-ти),в силу НТП, появлений новых производств и специальностей, а также устранение и невостребованности других видов деят-ти. Процесс смены видов деят-ти, преобретение нов. специальностей диктуется спросом и предложением на рынке труда. Это болезненная форма приспособлений к нов. рыночным реалиям, но процессы структ-ых изменений эк-ки неизбежны, и по большому счету прогрессивны.

Между 2 и 4 есть разница:

Фрикцион. безработные имеют навыки д/того, чтобы трудоустроиться, тогда как структурные нуждаются в дополнит-м переобучении, переподготовке.

Совокупность структурной и фрикцион.Б.определяет уровень естественной Б. Фрикцион. есть рез-т динамичности рынка труда, а структурная возникает из-за территор-го и профес-го несоответствия спроса и предложения на р/труда.

5.Циклическая-вызывается циклическим характером рыночного произв-ва. В период спада произв-ва уровень Б.может резко возрастать, а в период подъема деловой активности Б.уменьшается. (т.е. кризисы=>числен-ть персон.сокращается,происходит массовое увольнение раб.,люди ищут работу).

6.Институциональная-суть которой заключ. в необходимости воздействия гос-ва на эк-ку в целях решения проблемы соц. регулирования, гарантирование доходов всем членам общ-ва, переподготовки квалифиц-х кадров, финансирование соц.проблем. Она связана с тем, что институты р/труда не всегда четко срабатывают, снижая предложения труда(например.несовершенствование налог. системы)

Д/устранения данного вида Б.необх. соц. контроль; коллективные действия р/дателей и раб-ов;достижен.компромиссов м/предпринимателями и раб-ками по оптимальн.использованию труда.

Скрытая Б.-когда раб-ки трудятся не полный месяц, неделю, день, смену, без согласия самого раб-ка.Она бывает 2хвидов:Явная(вынужденная)-это работа неполное р/время в течен.коротких периодов.Невидимая-не связана с сокращен.р/вр.,но не удовлетвор.работника по к.либо показателям(не позволяющ.использовать свои способности; не удовлетвор.з/п;и др.)

Характеристика скрытой (частичной) Б:

Она может быть вызвана разными причинами:

-экономическая (сокращение V произв-ва,реконструкция п/п)

-соц. причины (необходимость повышения квалификац.;воспитан.детей:состоян.здоровья)

По срокам Б.различают:

-временную (до 4мес.);

-продолжительная (от 4-10мес.);

-длительная (хроническая) (от 6 и >1 года);

-застойная(>2 лет);

Д/анализа состояния Б. использ. след. показатели:

1.Уровень Б.(в %,определ. отношен.числа Бх к числу занятых)

2.Частота случаев Б.(опред-ся кол-вом случаев Б. у 1-го чел.за опред.период)

3.ДлительностьБ.(хар-ся временем нахождения б/работы. Определ-ся как сред. продолж-ть нахождения всех б/рбтных, или отдельн. категорий).

По МОТ -6,2млн.чел.,По закону о занятости-1,9млн.чел.(т.е зарегестрир.в сл.зан-ти).

Пособия по безраб.-утверждены Прав-вом,и выплач-ся в теч.2х лет.720-2880руб.

Причины:

1.Уменьшение возможностей сл. занятости по выплате пособий по Б.

2Снижение возможности сл. занятости в поисках вакансий

3.Ростом V-в теневой занятости населения

4.Снижение налогооблагаемой базы, снижен. норматива от нее; вывод значительной части фонда оплаты труда в теневой сектор.

Соц.-экономич.последствия Б.:

К последствиям можно отнести много составляющих:

-снизился жизнен. уровень (↓числ-ть населения)

-постоян.увелич.число алкоголиков

-увеличивается число наркоманов

-увеличивается суицид(раньше на 1000чел-3 самоубийства,сейчас на 1000чел-45)

-Госуд-во не добирает подоходного налога

Факторы снижения уровня Б.(меры по сокращению)

1.Устранение дефицита р./силы в некотор. отраслях эк-ки страны (с/х; непроизводственная сфера (медицина, коммунальн.хоз-во));

2.Устранение дефицита на отдельные специальности (профес.), чья деятел-ть связана с развитием рыночных отношен. (рбчие специальности; экон-ты);

3.Широкое применение гибких форм занятости;

4.Развитие альтернативных форм занятости;

5.Создание новых р/мест;

6.Сокращение спада произв-ва;

7.Развитие ведущих отраслей эк-ки страны;

8.Улучшение работы сл. занятости всех уровней.

Пути преодоления негативных последствий Б.

1.Развитие гибкого рынка труда на всех уровнях(от внутрипроизводственного до регионального)

2.Стабилизация экономически-целесообразных р/мест.

3.Установление равновесия м/спросом и предложен.на труд.

4.Обоснованное регулирование ст-ти труда

5.Увеличение ср-в на проведение мероприятий по зан.населения

6.Повышение ответствен-ти профсоюзных раб-ов по снижению уровня Б.