Билет 6

1. ЗР 1991г. Сущность, задачи, содержание. Соврем этап развития ЗО в РФ м хар-ть как период преобр-ния зем строя в связи с изменен полит-экон ориентации общ-ва. Осущ-ние радикальной ЗР в РФ начинается с 1990 г., когда ВС принял з-н «О ЗР». ЗР - з-но оформленное радикальное переустр-во зем строя и ЗО, кот связ с преобр-ем форм собст-ти на З, передачей З от одних собст-в к др с соответ-м изменм форм тер-го уст-ва в стране. Т.о. ЗР - это регулируемый и наход-ся под к-лем гос-ва пр-сс перехода к новому зем строю. Реформа предполагает осущ-ие совок-ти правов, экон, технич и организ-ых мер, обеспечив-их быстрый и безболезненный переход к новым формам собст-ти на З, ЗВ, ЗП. Цели ЗР: осущ-ть переход к многообразию форм собст-ти на З, обеспеч справедл перераспред З и созд усл д/всех форм хоз-ния, созд экон усл и мех-ма регул-ния ЗО, остановить пр-сс деградации З и обеспеч их восст. Б решены след задачи: 1. ликв-ция монополий гос собст-ти на З. 2. реализ-ия прав кажд чел-ка на получение З. 3.переход к ЗО рын типа. 4.передача распор-ия з/р на МОВ. 5.обесп-ие своб развития всех разреш з-ном форм ЗВ и ЗП. 6.обесп-ние важн приор-тов в обл охр окр среды. Респуб-кая программа проведения ЗР предполагала, как это указано в самом З-не 1990 г. "О ЗР" провед ее в 2 этапа. На 1 этапе - закреп-ие З в федер собст-ть, уточнение адм-х границ, выявл потреб-ти в З гражд, предпр, орг-ций, форм-ие спец ЗФ д/последующ перерасп-ия, устан-ние ставок зем налога и цен на З. На этом этапе осущ-ся инвен-ция З, т.к. необх получить инф-цию о наличии З, пригод-х д/вып-ия целей ЗР. На 2 этапе - передача и оформл закреп-ия З в собст-ть, ЗВ, ЗП, в т.ч. в аренду ФЛ и ЮЛ. Б сформ-ван нов гос зем орган - Госком по ЗР с его органами на местах (ныне - Госкомзем). Технич Vы зу-работ по ЗР д вып-ть хозрасчетные зу-орган-ции. В ходе ЗР д use необх свед-ия и док-ты ГЗК и М-га З. Важн мерой ЗР явл устан-ние справедл платы за З, кот введена З-ном РФ от 11.10.91 г «О плате за З». Проведение ЗР - не разовое мероприятие, а совокуп-ть правов, экон, технич, организ-ых мер, рассчитанных на длительный период. Итогами зем преобраз 10летнего периода м наз след: «+»: удовлетвор потреб-тей насел в з/уч д/ЛПХ, сад-ва, оГ-ва, дачн хоз-ва; б созд около 275 тыс КХ; произошел пр-сс разгосуд-ния З СХП; созд фонд перераспр З; принят ряд закондат актов; начался рын оборот З, введена платность ЗП, «-»: ухудшен эколог сост-ия значит тер-ии и особенно тер-ии Сев, связ с пром освоением газа, нефти; появил значител S пустующих З, в т.ч. в НП, ктр неперспективны; во многих регионах обостр-ся эколог сост-ие З, в т.ч. и с/х; значит часть ср-в зем платежей use не по цн. Причина: отсут-ие научно-обоснован стратегии, тактики и комплексной концентрации ЗР.

2. Понятие ГЧ, состав гор З. Согласно ст. 84 ЗК РФ черта гор, сел поселений пр собой внешние границы З гор, сел поселений, отделяющие эти З от З др катег. Устан-ние черты поселений проводится на основании утвержденной градостр-ой и ЗУ-ой док-ции. Согласно град кодексу МА сост-ют проекты устан-ия и изм-ия ГЧ, а утвержд черту (ст.23 Град.К) - ОГВ субъекта РФ. Вкл з/уч в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собст-ков з/уч. В соот-ии со ст.85 ЗК в состав З поселений м входить з/уч, отнесенные в соот-ии с ГРР к след тер-ным зонам: жилым (предназн д/застр жил здан, а также О КБ и иного назн-ния), общественно-деловым (предназн д/застр админ-ми здан, О образоват, КБ и соц назн-ния) произ-ным (д/застр пром, коммун-складскими и иными О), инжен-х и тр-тных инфрастр-р (д/застр О ж/д, а/м, речн, морс, возд, т/п тр-та, связи и т.п.), рекреационным (з/уч, занятые гор лесами, парками, прудами, садами, ктр use д/отдыха горожан), с/х use (use в целях ведения с/х произ-ва до момента измен вида их use в соот-ии с ГенП поселений), спец назн-ния, военн О, иным тер-ным зонам. Границы тер-ных зон д отвечать принад-ти кажд з/уч только одной зоне.

3. Бонитировка почв: задачи, содержание. Бонит-ка почв - сравнительная оценка кач-ва почв по плодородию при сопостав-х уровнях агротехники и интен-ти земледелия. Бон-ка (БП) устан-ет относит пригодность почв по осн ф-рам ест-го плодородия д/воздел-ия с/х культур, обеспечивая выдел агропроизводств-х групп почв, подлежащих ЭО. Сравнит-ая оценка почв строится на О-х пр-ках и св-вах, кот имеют ведущ знач в развитии и росте с/х к-р. След-но, БП явл уточненной агрономич групп-кой почв, где учет кач-ва по ест плодородию выраж в баллах, при сопост-ии, уточнении их по ср многолет урож-ти осн с/х к-р, а на ест корм-х угодьях - по выходу сена и зел массы. Осн задача БП - опред-ие относит достоинства почв по их плодородию, т.е. в устан-ии во ск-ко раз одна почва лучше или хуже др по св ест св-вам. О ПБ - почва, выраженная строго опред-ми таксоном-ми единицами, установ-ми по матер детального почвенного обсл-ния. В связи с этим БП произв по группам почв-х разновид-й по равноцен-м одним и тем же эл-м рельефа, сходным по усл увлажнения и, вследствие этого, близким по агрофиз, агрохим и др ест св-вам, влияющим на урож-ть с/х культур.

4. М-ды перенесения проектов в натуру. Сущность перенесения проекта в натуру закл в закреп-ии в натуре границ уч-в, запроект-ных на П. ППН ~ действие обратное съемке мест-ти. Поэтому т-ть ППН м = к т-ти выполн съемки. Осн геод м-ды: 1. М-д лин промеров (с помощью ленты и дальномера); 2.Угломерный м-д (с помощью теодолита и мерн ленты); 3. Графический. Усл применения м-дов: 1.Техн треб-ия к параллел-ти и перпенд-ти сторон проектир-го уч-ка; 2.Способ проек-ния, кот примен-ся при состав-и проекта ЗУ; 3.Топогр хар-ка мест-ти (ровная, с ярко выраж-ым рельефом, откр или закр). 4.Виды проектных линий - прямые или ломаные; 5.Виды ПКМ, use при сост-нии проекта; 6.Экон целесооб-ть. Т.о. м-ды ППН д соотв-ть м-дам съемок и проектных работ.

5. Система ЗУ в России. ЗУ – меропр по изучению сост-ия З, план-ию и орган-ии РИЗ и их Охр, образ-нию новых и упоряд-ию сущ-щих об-в ЗУ и устан-нию их границ на мест-ти (ТЗУ), орган-ции РИ гражд-ми и ЮЛ з/уч д/осущ-ния с/х произ-ва, а также по орган-ции тер-ий, use-х общинами коренных малочисл народов Сев, Сиб, Д.Востока РФ д/обеспечения их трад-го образа жизни (ВХЗ). Сис-ма ЗУ-сост. часть единой сист. гос.УЗР, главное звено УЗо и орг-ции РИЗР. Сис-ма ЗУ вкл.: *нормат-правовое регулир-е ЗУ, ЗУ-ных действий; *утвержд-й законом ЗУ-ный процесс; *утвержденный перечень ЗУ-й док-ции; *спец-но созд-ые органы и службы, осущ-е ЗУ-ю деят-ть; *уч-ков ЗУ; *орг-цию и финансир-е ЗУ; *упр-е и гос. контроль за ЗУ; *подготовку и повышение квалификации кадров; *орг-ю научных исследований, лицензирования и экспертизы ЗУ-й док-ции. ЗУ-е док-ты:1 ген схема ЗУ террит. РФ, 2 Схема ЗУ субъ. РФ, 3 Схема ЗУ мун. р-на, Схема ЗУ сель. Н.П., Схема исп-я гор. территорий,(схема исп-я и охраны земель) Схема ЗУ адм-го (мун.) р-на (3) реализ-ся ч/з проекты МХЗ (1-пр-ты образов-я с/х предприятий, 2-пр-ты упорядочения ЗП-ния с/х предпр-й, 3-пр-ты отвода земли промыш-ти, тран-ту. Рабочие проекты: проект рекультивации, проект природоохранных мероприятий) и проекы ВХЗ (проекты комплексного ВХЗ, проекты комплексного ВХЗ др. с/х предпр-й, проекты комплексного ВХЗ на орошаемых землях, проекты комплексного ВХЗ на осушенных землях. Рабочие проекты: 1 пр культур-технич мероприят., 2 пр. созд-я орошаемых культурных пастбищ, 3 пр. дорожного полевого строит-ва, 4 пр. реконструкции оросит. и осушит. сети, 5 пр.прот/эроз-ой орг-ции терр-ии, 6 пр. устр-ва лиманов.)