Билет 4

1. Роль З в общественном производстве. Общест пр-во истор склад-сь путем взаимод-вия труда чел-ка с З. Челов цивил-ция - осн ф-р возд-вия на З. Участие З в обществ пр-ве происход на основе пр-са труда, кот вкл след эл-ты: труд чел-ка, предмет труда и ср-ва труда. З наз всеобщ ср-вом пр-ва, т.к. она дает рабочему место, на кот он стоит, а пр-су труда - сферу действия. З - первооснова люб деят-ти. Она выступ матер усл ее возник-ия, ПБ ее осущ-ия, предметом, на кот челов воздействует при реш-и произв-х задач. З use в кач-ве орудия или ср-ва труда при пр-ве продуктов земледелия путем возд-вия на культ раст. След-но, З - всеобщ ср-во пр-ва д/всех отраслей н/х, предмет труда и орудие труда в с/х и л/х. В люб сфере деят-ти роль З всегда активна. Наиб полно полезность З д/общ-ва раскрыв-ся в с/х, где пр-сс пр-ва связ с ее плодородием и прод-тью. Гл выполняемые ф-ции и кач-ва д/осущ-ния произ-ой деят-ти: 1.л/х и с/х: а) произв ф-ции: матер усл пр-ва, ПБ, предмет труда, орудие труда, ГСП. б)осн кач-ва З, определ произ деят-ть: плодородие, раст-ть, воды, пространств св-ва. 2.Добывающая пр-ть: а) матер условие пр-ва, ПБ, предмет труда, ср-во пр-ва. б) наличие в толще З запасов мин сырья и топлива, простр св-ва. 3. Обрабат пр-ть: а)матер усл пр-ва, ПБ, ср-во пр-ва б)простр св-ва, строит св-ва грунтов, водн ист-ки.

2. Структурное деление проекта образования ЗП нес/х назн-ния. 1.размещ предоставляемого з/уч и Оа стр-ва; 2.опред-ие и обоснование S уч-ка, опред-ние состава З и их КО, 3.опр-ие S, состава и ценности З, вкл в санит, охр и защит зоны; *4.опред-ие S, состава и ценности угодий, предназн-ных д/размещ Оов, выносимых с отводимых З или З санит, охр и защит зон; 5. опред-ие видов и р-ров убытков с З, ЗВ-цев, ЗП-ей, ар-ров, а также способов их возмещ; 6.опред-ние велич потерь с\х пр-ва и способов возмещ; 7.опред-ние сроков и усл восст наруш пр-ва; 8.подготовка техн усл снятия, хран и use ППС с изымаемого уч; 9. подготовка техн усл и сроков РНЗ; 10.опред-ние р-ров зем налога с предоставляемых З до и после их изъятия; *11. подготовка предлож по усл и срокам изъятия, предоставл и use отводимых З; 12.разраб предлож по реорган-ции сущ-щих ЗВ и ЗП, их тер-ии, произв-ва и расселения. При выборе уч под Оы нес\х назн-ия в ЗУ проекте рассм неск-ко вариантов их размещ, лучш выбирается на основе сравнения техн-экон показ-ей; при этом учит-ся экол, соц и др последствия размещ Оа, его стр-ва и экспл-ции. Все ЗУ проекты подлежат экол экспертизе.

3. Оценка З, её место в sys ГЗК. Согласно ФЗ от 2.01.2000. № 28-ФЗ "О ГЗК" ГЗК - систематиз свод докум-х сведений, получ-х в рез-те провед-ия ГКУ з/уч, о местополож, цн и правовом полож З РФ и свед-й о террит зонах и налич распол на з/уч и прочно связ с этими з/уч Оов. Sys ГЗК сост из: гос рег-ция З, гос учет кол-ва и кач-ва З, бонит-ка почв и ЭОЗ (кот хар-ет их производит спос-ть как ср-ва пр-ва с помощью натур и ст-стных показ-ей). ЭОЗ пр собой устан-ие цен-ти отд групп З не только по их ест сост-ю (как при бонитировке), но и с учетом возм-ти экон влияния на них (экон плод-дие). Данные ЭО предст-ют возм эф-ть с/х пр-ва при опред усл пр-ва. Данные оценки выраж в относ велич - баллах. Баллы бонитета почв при этом use как таксономич (классификац-ой) основы. Показ-ли ЭО прим-ся ГУЗФ д/обосн-ия ставок зем налога, при оценке эф-ти проектных реш-ий в ЗУ. В завис-ти от выбран критериев оценки ЭО мб общ (в кач-ве критерия оценки - совокупная урож-ть всех к-р) и частной (урож-ть отдел к-ры). Показ-ли ЭО мб привязаны к отдел-м тер-ям, регионам и т.д. В завис-ти от этого ЭО мб ВХ (ср по хоз-ву или его частям), р-ная (ср по р-ну или отдел-м его частям), региональная, межрегиональная и т.д. В общ понятие оценки с/х З входит не только ЭО, но и бонит-ка почв (устан-ет их относит-ю пригод-ть по осн ф-рам плодородия, степени загрязн опасн в-вами и биоген заражения). Оценка З произ-ся по м-дикам, разраб-м отраслевыми мин-вами и ведомствами с участием науч учр-ий и утвержд в устан-м з-ном пор-ке. Сведения об оценке отраж-ся в ЗК-док-х. Переход от учета св-в З к учету плод-ия осущ-ся ч/з оценку З. Д/оценки нужно иметь хор инф-ное обесп-ние: 1.степень ценности, с/х продук-ть З, градостр ценность, природоохр, лесо- и водохоз ценность; 2.сведения о нерац use З; 3.степень деградации и испорч-ти З; 4.степень загряз-ти. При этом д учит-ся местоп-ние уч-ка и технол св-ва З.

4. Корректировка ПКМ. Топогр К и П гориз съемок, фотоП устаревают н чем крупнее М, тем быстрее это происх. Причины старения: непрерывное измен облика зем повер-ти в рез-те чел деят-ти; повыш треб-ий к т-ти, дост-ти, полноте, содерж и оформл П и К. На тер-ии с/х ЗП и ЗВ происх const измен, при этом изм-ся: 1.р-ры и конфигурация ЗВ и ЗП, контуров угодий в связи с отводами З и трансфор-ей угодий; 2.кач сост-ие угодий в связи с проведением комплекса агрохим, мелиорат н др меропр; 3.состав катег З н собст-ков, ЗП-лей, ЗВ-в и ар-ров; 4.р-ры СХП в связи с изменен границ адм-ных р-нов и обл. Старение ПКМ вызывает необх-сть его обновления. Обновление - сост-ие нового ПКМ на основе новых съемок с use сущ-их П и их геод обоснования (проводит ВИСХАГИ и ГУК). Период обновления 8 - 15 лет в завис-ти от степени старения. Д/целей ЗУ и ЗК необх const поддер-ть ПКМ на уровне соврем-ти н обесп-вать его достов-ть. Д/этого ч/з 1-5 лет проводят меропр по кор-ке ПКМ. Кор-ка - съемка появившихся контуров ситуации, нанесение рез-тов съемки на плановую основу и уничтож на ней исчезн-х контуров (Гипрозем). Степень устаревания П и К устан-ся путем их сравнения с натурой в пр-се полевого рекогнос-ного обследования. Если изменения в границах и составе угодий произошли <, чем на 0.5 угодий, то ПКМ подлежит кор-ке, а если более 0.5 - обновляется.

5. Права собст-ков З, ЗВ-цев, ЗП-лей и ар-ров. гос. Гарантии прав на З. Ст. 40 ЗК РФ: собст-к з/уч имеет право: *use в устан-ном пор-ке д/собст-х нужд имеющиеся на з/уч общераспр п/и, пресные подзем воды, а также закр водоемы в соотв-ии с зак-вом РФ. *возводить жил, произ-ные, КБ и иные здан, строения, сооруж в соот-ии с цн з/уч и его разреш-м use с соблюд треб-ний ГРР, стр-ных, эколог, санит-гигиен, противопожарн и иных правил, нормативов. *проводить в соот-ии с разреш use оросит, осушит, культуртехнич и др мелиоратив работы, строить пруды и иные закр водоемы в соот-ии с устан-ми зак-вом эколог, стр-ными, санит-гигиен и иными спец треб-ми. *осущ-ть др права на use з/уч, предусмотр з.з. Собст-к з/уч имеет право собст-ти на: *посевы и посадки с/х к-р, получен с/х прод-цию и доходы от её реализации, за искл случ, если он передает з/уч в аренду, const (б/сроч) польз или пожизненно наслед влад либо б/возмездное сроч польз. *располож на з/уч м/н, за искл случаев устан-ых ЛК РФ. В соот-ии со ст.41 ЗК РФ лица, не явл-ся собст-ками з/уч, за искл обладателей сервитутов осущ-ют права собст-ков з/уч, устан-ные ст. 40 ЗК, за искл прав, устан-х подпунктом 2 пункта 2 указан статьи. В соот-ии с пунктом 1 ст.23 ЗК права лиц, use з/уч на основании частн сервитута, опред-ся договором, права лиц, use з/уч на основании публич сервитута, опред-ся з-ном или иным нормат правовым актом, ктр устан-н публичн сервитут. Ст. 63 ЗК РФ устан-ет гарантии прав на З при изъятии з/уч д/гос и муниц нужд. Изъятие з/уч, в т.ч. путем выкупа, д/гос и муниц нужд осущ-ся после: *предост-ия по желанию лиц, у ктр изымаются, в т.ч. выкупаются з/уч, равноценных з/уч. *возмещения ст-ти жил, произ-ных и иных здан, строений, сооруж, нах-ся на изымаемых з/уч. *возмещ в полн Vе убытков, в т. ч. упущенной выгоды. Собст-ки з/уч, … не позднее чем за 1 год до изъятия, в т.ч. путем выкупа, з/уч дб уведомлены об этом исполнит ОГВ или ОМС, принявшими реш-е об изъятии, в т.ч. путем выкупа, з/уч. Изъятие, в т.ч. путем выкупа, з/уч до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собст-ков з/уч, … Расходы, понесенные собст-ками з/уч, …на осущ-ние застр з/уч здан капит типа и провед др меропр, сущ-но повыш-их ст-ть З, после уведомления о предстоящем изъятии, в т.ч. путем выкупа, з/уч, возмещению не подлежат. Собст-ку з/уч при изъятии его д/гос и муниц нужд на ряду с перечисленными гарантиями, д б возмещена рын ст-ть з/уч, если ему не предоставлен б/платно в собст-ть равноценный з/уч. Ст. 36 Конституции: владение, польз. и распоряж. з. осущ. их соб-ми свободно, если это не наносит ущерб ОС. ст. 209 ГК соб-ку прин-т право влад., польз. и распор. своим имущ-м.