Билет 27

1.Цели и задачи ГРЗО. ЗО- это обществен отнош, связ с use, с присвоением, владением и распоряжением ЗУч.Возникают м/у гражд, предприят,гос орг-циями и др субъ хоз деят-ти Цель: соблюдение баланса соц-экон-их интересов разл-х субъ. ЗО и обеспечение наиб. РИЗР. Задачи: 1-обеспеч-е исходя из потребности общ-ва маиб. РИЗР и оптимальное распред-е м/у ЗП-ми, 2-охрана и воспроизводство З как естеств.ресурса, обеспеч-е роста ее продуктивн-ти, соблюд-я экологич. требований в процессе исп-я, 3-оказание содействия субъ ЗО в реализации своих зем интересов в сфере ЗП-ния, защиту их прав, разрешение споров, 4-пресечение неправом-х дейст-й в отношен-ии ЗР, а тж деств., наруш-х законные интересы др. лиц,5- повыш-е экон. заинтер-ти и ответств-ти ЗП-лей, выравнив-е возможности их экон. и соц. разв-я при использ. З различ. кач-ва, 6-предотвращ-е спикуляции З и созд-я крупных ЗВ-й, 7-изуч-е сост-я зем рес-в и процессов, кот. они подвержены, обеспеч-е постоянного соверш-я ЗО на основе разл-х зак-в их развития.

2. Пр-пы оценки Н. 1.пр-пы, основанные на предст-ях польз-ля: полезн-ти, замещения (пок-ль на заплатит за ОН> той цены, ктр треб-ся заплатить за др аналог О той же полезн-ти), ожидания (ст-ть Оа опред-ся ожиданием буд выгод от влад им и их наст ст-ти. В основе лежит теория ст-ти денег во времени). 2.пр-пы, связ с комп-ми возрастающ отдачи Н: остаточной прод-ти (в основе ст-ти З лежит ост-ная прод-ть (рента), ктр опред-ся остающ-ся ЧД, относ-ся к З после комп-ции затрат на труд, капитал и упр-ние. Ост-ная прод-ть позвол max-ть доход, мин-ть затраты, удовл-ть особ потреб-ти), вклада (в рез-те инвес-ций дб получ доход, ост-ся после покрытия издержек. Вклад – это , на ктр оцен-ся ст-ть в следст налич / отс-вия опред-го эл-та.), возрастающ отдачи (по мере увелич к-л ресурса (при фиксир ост ф-рах) рост чист отдачи сначала возрастает, а затем начин падать), сбалан-ти (подразум, что люб типу ЗП соотв-ет опред-ый р-р различ ф-ров пр-ва, при сочетании ктр достиг max ст-ть З), экон р-ра (предполаг, что оптим-й по р-ру уч-к дает max уровень), экон деления (имущ-ые права на ОН мб раздел на 2 и > имущ-ых интереса, при этом д достиг max ст-ть. Физ раздел прав: 1.на возд прос-вах 2.на повер-ти З и её недра и на отдел уч-ки 3.раздел по времени владения (виды аренды, пожизнен наслед владения)). 3.пр-пы, связ с рын средой: завис-ти (местопол явл одним из наиб важн ф-ров, влияющ на ст-ть Н. Кач-во местопол завис от того, наск-ко физ пар-ры уч-ка соот-ют принятому в дан р-не типу ЗП), соответ-ия (опред, в какой степени арх-ный стиль, уровень удобств и услуг предлагаемой застр отвеч треб-м и ожид-м Р), D и S (D на Н созд её полез-тью и дост-тью, но огранич фин-ми возм-ми людей), конк-ции, измен (основ на том, что ст-ть ОН не ост-ся const, а меняется с теч времени, поэтому всегда при оценке ставят дату. Выдел 4 фазы развития Оов на Р: рост, стаб-ть, упадок, обновление), 4.пр-п наилуч и наиб эф-ного use. (вкл все перечисл пр-пы). Это use, выбран из дост-но больш числа альтерн-ных вариантов. При этом предполаг: юр з-ность, физ возм-ть, фин осущ-ть, обеспеч наивысш тек ст-ти. Юр з-ность – правомерность, не против-щая нормат актам, градостр нормам. Физ возм-ть – рассм реальных технологий use уч-ка.

3. Орган-ция торгов и аукционов по сделкам с З. в соот-ии с Пост-ем Пр-ва от 5.01.98 разраб Усл орган-ции торгов и аукционов. З/уч, располож на тер-ии гор и сел поселений предост гражд и ЮЛ д/ИЖС, пром застр, предпр-ой деят-ти в пр-се провед торгов. На торги выставл з/уч с устан-ми границами и ПР. продавцом з/уч в завис от их принадл-ти выступ ОГВ или ОМС. в кач-ве орган-ров торгов выступ либо продавец либо специализ-ые орган-ции, действ-ие от имени продавца. Торги явл откр по составу учас-в и провод в форме аукциона или конкурса. Конкурс по продаже з/уч провод в случ, когда от покупателя треб выполн опред-х усл по дальн use з/уч. аукцион провод, когда не треб выполн к-л усл, кроме целев use. При аукционы мб закр по форме подачи заявл и по договорн цене. В этом случ продавец назн-ет конкурсную комиссию. Он опред-т форму провед торгов, нач цену з/уч, задатка и график платежей. Нач цена устан-ся в р-ре 5кратной ставки зем налога.  задатка не дб >20% нач цены. Продавец подгот по кажд з/уч след матер и док-ты: *регистр № з/уч, *местополож, *кад №, *S, *П з/уч с указан сервитутов и обременений, *закл госкомзема с хар-кой з/уч, с хар-кой ПР, ставкой зем налога, *закл органов по градостр-ву и архит, где указ фун-ное назн-ние и напр-ие по разреш-му use, *треб-ия к благоустр-ву, а также участие в развитии инфрастр-ры, *проект договора к-п. Орган-ры торгов выдают за плату необх сведения о торгах, готовят извещение о торгах и орган-ют его публикацию в периодич печать, регист-цию заявки на участие в торгах, провер правил-ть оформл-ия док-тов. Извещение дб опубликовано не < чем за 30 дн. Д/участия в торгах ЮЛ и ФЛ д подать заявку по устан-му образцу. 1 лицо м подать 1 заявку. Заявитель м отозвать св заявку. Внесен задаток возвр-ся. Орган-тор торгов м отказ-ся от провед аукциона в люб время, но не позднее чем за 3 дн. При провед конкурса – не позднее чем за 30 дн. При провед аукциона побед-лем призн лицо, предлож-ее наиб высок цену за з/уч. при конкурсе – лицо, ктр по закл комиссии предлож лучш усл use з/уч. торги призн недейст в случ: *участия < 2 участ-ков. *ни 1 из участ-в конкурса по реш-ю комиссии не внес предлож, соот-их усл конкурса. *ни 1 из участников аукциона после 3кра-тного объявлен нач цены не поднял билет. *побед-ль торгов уклон-ся от подписания протокола о рез-тах торгов. По согласов с продавцом возм повторное провед торгов, но с измен усл. В случ несогласия, м оспорить рез-ты торгов в судеб пор-ке.  задатка засчит побед-лю в счет платежей. Задатки не побед-лей возвр-ся. Договор к-п закл не позднее 20 дней.

4. Пок-ли ЭОЗ поселений. Оценка З поселений провод в целях опред-ния комплк-ной градостр ценности тер-ии на основе опред-х кад зон, обоснования диф-ных ставок зем налога по оценочным зонам, инф-ного обеспеч РИ и ОЗ. Сбор оценочных показ-лей ведется с подраздел на след ур-ни ф-ров: МП, сост-ние окр среды, налич и ур-нь инжен инфрастр-ры, ландш-ая ценность тер-ии, инжен-геол усл тер-ии, налич истор памятников, зон, О, ур-нь развития сферы КБО. 0проц-ра отбора показ-лей: 1.эмпирически опред-ся ф-ры, влияющие на цену З. 2.провод кор-ный анализ, на основании ктр опред-ся напр-ть влияния ф-ра и сила влияния ф-ра.

5. Порядок образования фонда перераспределения земель. В целях перераспр-я земель для с/х произв и расшир-я КФХ, ведения ЛПХ, животн-ва, огор-ва, сенокош-я, выпаса скота в составе земель с/х назнач созд-ся Фонд перераспр земель. Этот фонд формир-ся за счет зем уч-в из земель с/х назнач, поступивших в этот фонд:

1-при отказе (добров-м) от зем уч-ка

2-если нет наслед-в ни по закону, ни по завещ-ю, либо насл-ки не приняли наслед-во, либо отказались от него без указ-я в пользу кого они отказ-сь

3-при принудит-м изъятии зем уч-ка

Исп-е земель из фонда осущ-ся в соотв со ст.78ЗКРФ (исп-е земель с/х назнач)